Виконання робіт з капітального ремонту приміщень будівлі виробничих служб (інв. № 40518_02) виробничої бази Дніпровського РЦОМ в м. Дніпро 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація

ВИМОГА про невідповідність пропозиції та скасування рішення про визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТУР-М" (код ЄДРПОУ 33701150) Відповідно до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2022-10-11-004757-a, предмет закупівлі: Виконання робіт з капітального ремонту приміщень будівлі виробничих служб (інв. № 40518_02) виробничої бази Дніпровського РЦОМ в м. Дніпро ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, переможцем було визначено: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТУР-М" (код ЄДРПОУ 33701150), сумою закупівлі – 155 000,00 (сто п’ятдесят п’ять тисяч 00 копійок) гривень без ПДВ. Рішення було затверджено протоколом №162/22-ША щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27 жовтня 2022 року та було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (дата і час публікації: 27 жовтня 2022 року, о 13 годині 37 хвилин). У закупівлі брали участь два Учасники: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТУР-М" (код ЄДРПОУ 33701150) - дата подання тендерної пропозиції: 19 жовтня 2022 року о 11 годині 22 хвилини; 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕМСІТІ», код ЄДРПОУ 43053087) – дата подачі тендерної пропозиції: 20 жовтня 2022 року о 11 годині 50 хвилин. Уповноваженою собою Замовника при прийнятті рішення про визначення переможцем конкурсних торгів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТУР-М" (код ЄДРПОУ 33701150) не були враховані наявні істотні невідповідності тендерної пропозиції та доданих до неї документів, як умовам оголошення Замовника про проведення спрощеної закупівлі, так і вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями). Такими діями Уповноваженою особою Замовника було порушено вимоги наступних норм: - пункт 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - добросовісна конкуренція серед учасників; - пункт 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - пункт 5 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, а саме ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТУР-М" (код ЄДРПОУ 33701150). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕМСІТІ» з таким рішенням Уповноваженої особи Замовника про визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТУР-М" (код ЄДРПОУ 33701150) погодитися не може, по наступним підставам: 1. Відповідно до інформації розміщеної на публічних закупівлях тендерна пропозиція та додані до неї документи ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТУР-М" (код ЄДРПОУ 33701150) були розміщені 19 жовтня 2022 року об 11 годині 22 хвилини, а всі листи та довідки до тендерної пропозиції датовані 20 жовтня 2022 року!!!!! Датою пізнішою за дату розміщення пропозиції. 2. Відповідно до пункту 1 розділу III Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Зміст і спосіб подання пропозиції»: «Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель (далі – Система) всі документи передбачені цим оголошенням та додатками до нього до кінцевого строку подання пропозицій.» Відповідно до підпункту 3 пункту 1 розділу III Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Зміст і спосіб подання пропозиції»: «Умовами даного оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено надання учасниками спрощеної закупівлі документів, викладених в Додатку 2 та Додатку 3 до цього оголошення». Згідно з підпунктом 2.1. пункту 1 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «Учасник повинен надати довідку (складена за Формою №2 цього додатку) про наявність в учасника досвіду виконання договору(ів) у період з 2019 по 2022 роки аналогічного предмету закупівлі». Відповідно до підпункту 2.3.1. пункту 1 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «Учасник повинен надати позитивний Лист(и)-відгук(и)* від підприємства, організації замовника робіт (незалежно від форми власності замовника робіт) (у разі якщо Учасник був генпідрядником) та/або Позитивний Лист(и)-відгук(и)* від підприємства, організації замовника робіт (незалежно від форми власності замовника робіт) та/або генпідрядника (у разі якщо Учасник був субпідрядником), підтверджуючі виконання аналогічних договорів, наданих відповідно до вимог пп. 2.2. Розділу цього Додатку та на які є посилання у довідці складеної відповідно до вимог пп. 2.1. Розділу І цього Додатку». Відповідно до наданої Довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору (ів) вих. № 1/11 від 20 жовтня 2022 року ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТУР-М" (код ЄДРПОУ 33701150) в якості виконаного аналогічного договору було вказано договір на виконання демонтажних робіт, прокладання трубопроводiв водопостачання з труб полiетиленових та каналізації, установлення змiшувачiв, установлення водопiдiгрiвачiв ємкiсних мiсткiстю до 1 м3 ( бойлер ), електромонтажні роботи, демонтаж монтаж дверних блоків, оздоблювальні роботи Замовником яких було ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО», в особі ВІДОКРЕМЛЕНОГО ПІДРОЗДІЛУ "ПІВНІЧНА ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИЧНА СИСТЕМА" ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО", але Відгук про підтвердження виконання аналогічного договору наданий від ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» в особі Східного територіального управління обслуговування мережі. Факт виконання аналогічних робіт не в Східному територіальному управління обслуговування мережі також підтверджується доданою до тендерної пропозиції Довідкою КБ 3. Тобто відгук наданий зовсім іншим підрозділом ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО». Згідно до Форми №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору (ів)» , Учасник зобов’язаний був вказати: номер, дата та предмет договору (контракту). В наданій ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТУР-М" (код ЄДРПОУ 33701150) Довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору (ів) інформація про номер, дату договору (контракту) ВІДСУТНЯ. 3. Відповідно до підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник закупівлі повинен надати: «довідку (складена в довільній формі або за Формою №3 цього Додатку) про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням П І Б посади, загального стажу роботи, освіти, а також правової підстави використання праці кожного окремого працівника, а саме трудовий договір або цивільно правовий договір підряду надання послуг». ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТУР-М" (код ЄДРПОУ 33701150) була надана Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за вих. № 2/22 від 20 жовтня 2022 року складену у відповідності до Форми №3 до Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Виходячи з того, що Учасник надав довідку не в довільній формі, а довідку за затвердженою Замовником закупівлі Формою № 3 то потрібно суворо дотримуватись вимог які зазначені у цій Формі. 3.1. Відповідно до Форми №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник закупівлі повинен вказати в останній колонці інформацію стосовно: найменування Учасника або Субпідрядника. В наданій ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТУР-М" (код ЄДРПОУ 33701150) Довідці зазначена інформація ВІДСУТНЯ. 3.2. Відповідно до підпункту 2.2. пункту 2 Додатку до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник закупівлі повинен вказати правової підстави використання праці кожного окремого працівника, а саме трудовий договір або цивільно правовий договір підряду надання послуг. В наданій ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТУР-М" (код ЄДРПОУ 33701150) Довідці зазначена інформація ВІДСУТНЯ. 4. Відповідно до Додатку 3 до оголошення «ОПИС ТА ОСНОВНІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» до обсягу необхідних робіт з капітального ремонту приміщень будівлі виробничих служб (інв. № 40518_02) виробничої бази Дніпровського РЦОМ в м. Дніпро 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» входить виконання таких робіт як: - прокладання кабелю перерізом понад 10 мм2 до 16 мм2 на скобах; - прокладання кабелю перерізом понад 6 мм2 до 10 мм2 на скобах; - установлення щитків освітлювальних групових масою до 3 кг у готовій ніші або на стіні; - установлення автоматичних вимикачів на струм до 25 А. Зазначені вище повинні виконуватись електриком чи електромонтером, який повинен мати відповідні навички та кваліфікацію. В наданій ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТУР-М" (код ЄДРПОУ 33701150) Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за вих. № 2/22 від 20 жовтня 2022 року відсутній такий працівник як електрик чи електромонтер та навіть не заначено що у випадку необхідності Учасник буде додатково залучати для виконання робіт необхідний персонал. Ігнорування та не прийняття Замовником зазначених вище порушень при визначенні переможця закупівлі UA-2022-10-11-004757-a є недопустимим. Враховуючи вище наведеного має місце порушення принципу - добросовісної конкуренції серед Учасників та недискримінація Учасників та рівне ставлення до них. Замовник закупівлі у відповідності до частини 13 статі 14 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен був відхилити пропозицію Учасника на тій підставі, що пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та вимогам чинного законодавства України та не допустити до здійснення можливих перевірок відповідними контролюючими органами по факту явних порушень. На підставі вище викладено,- Вимагаємо: 1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТУР-М" (код ЄДРПОУ 33701150) стосовно закупівлі UA-2022-10-11-004757-a, по предмету закупівлі: Виконання робіт з капітального ремонту приміщень будівлі виробничих служб (інв. № 40518_02) виробничої бази Дніпровського РЦОМ в м. Дніпро ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація,. 2. Скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі UA-2022-10-11-004757-a, по предмету закупівлі: Виконання робіт з капітального ремонту приміщень будівлі виробничих служб (інв. № 40518_02) виробничої бази Дніпровського РЦОМ в м. Дніпро ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТУР-М" (код ЄДРПОУ 33701150). Т.В.О. директора ТОВ «РЕМСІТІ» ____________ Куличенко П.Ю.