Послуги з проведення технічної інвентаризації, виготовлення технічних паспортів та внесення відомостей про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (код за ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги)

ВИМОГА оскарження рішення про визначення переможця за закупівлею - UA-2022-10-07-010376-a Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області було проведено закупівлю ID UA-2022-10-07-010376-a за кодом ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (Послуги з проведення технічної інвентаризації, виготовлення технічних паспортів та внесення відомостей про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництв). Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ФОП Ванцак Тетяна Володимирівна; 2. ТОВ "ЛЕКСТАТУС ГРУП"; 3. ТОВ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ПРАВОВИЙ СОЮЗ". За результатами розгляду пропозицій, який оформлено Протокольним рішенням (Протоколом) №493 від 01.11.2022, пропозицію ФОП Ванцак Тетяни Володимирівни визнано такою, що відповідає вимогам Замовника та опубліковано у системі електронних закупівель повідомлення про намір укласти договір з учасником ФОП Ванцак Тетяною Володимирівною. Вважаємо, що таке рішення та дії Замовника порушують норми закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а саме положення ст. 5 та аб. 1,2,3 п. 1 ч. 1 ст. 31, ст. 22 Закону, а також порушують права та інтереси ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» щодо об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Детально ознайомившись з пропозицією ФОП Ванцак Тетяни Володимирівни зазначаємо, що пропозиція не відповідає умовам тендерної документації Замовника, а саме: 1. Відповідно до підпункту 1.3 п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: Копії документів, які надаються учасником в електронній системі закупівель мають бути завірені повноважною особою та скріплені печаткою учасника (у разі використання). Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади особи, яка засвідчує копію документу, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії документу. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія». Також Замовник згідно підпункту 1.1 цього ж пункту вимагає копію Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (Свідоцтва про сплату єдиного податку або іншого документа, що підтверджує сплату єдиного податку (для учасників - платників єдиного податку)) або копія Витягу або довідка з реєстру платників податків на додану вартість. Учасник ФОП Ванцак Тетяна Володимирівна в своїй тендерній пропозиції надала документ «8 Витяг з реєстру єдиного податку», вигляд якого не відповідає вищенаведеній вимозі Замовника. 2. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації «Підтвердження відповідності УЧАСНИКА вимогам, визначеним у статті 17 Закону “Про публічні закупівлі ” (далі – Закон)»: Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом заповнення електронних форм, а також надає в складі пропозиції: Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5, 6, 12 і 13 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник ФОП Ванцак Тетяна Володимирівна в своїй тендерній пропозиції не надала вищезгаданий документ. 3. Відповідно до п. 8 Додатку 4 до тендерної документації «Технічні вимоги Технічне завдання (Специфікація)»: Роботи/послуги, супутні для досягнення остаточної мети виконання замовлення, окремо не сплачуються Замовником, а входять у запропоновану вартість, про розуміння викладеного учасники письмово повідомляють в своїх пропозиціях. Учасник ФОП Ванцак Тетяна Володимирівна в своїй тендерній пропозиції не надала письмовий документ з підтвердженням розуміння викладеного у вказаному пункті. 4. Відповідно до абзацу 7 підпункту 1.1 п. 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження»: На обладнання та матеріально-технічну базу, що знаходиться у власності надаються документи, що підтверджують власність (договір, акт прийому передачі чи накладні). Якщо учасник процедури закупівлі користуватиметься залученим (найманим/ орендованим) обладнанням та матеріально-технічною базою, він повинен надати копію договору(разом з актом)* оренди/ лізингу/ користування обладнанням та матеріально-технічною базою, відповідно до наданої довідки. *Зазначений Договір повинен діяти протягом строку дії договору про закупівлю. Замовник зазначив виключний перелік документів які є підтвердженням наявності обладнання та матеріально-технічної бази, що знаходиться у власності, а саме: договір, акт прийому-передачі чи накладні. В складі пропозиції ФОП Ванцак Тетяни Володимирівни відсутні документи, що відповідають виключному переліку документів, які є підтвердженням наявності обладнання та матеріально-технічної бази, що знаходиться у власності. Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Враховуючи вищевикладену обставину пропозиція Учасника ФОП Ванцак Тетяни Володимирівни не відповідає умовам, визначеним у тендерній документації та в порядку аб. 1,2,3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону має бути відхилена, як така, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; та Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону, вимагаємо від Замовника об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а саме: 1. СКАСУВАТИ Протокольне рішення (Протокол) №493 від 01.11.2022; 2. Пропозицію ФОП Ванцак Тетяни Володимирівни ВИЗНАТИ ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам, визначеним в оголошенні та в порядку аб. 1,2,3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону має бути відхилена, як така, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; та Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону; 3. ПЕРЕЙТИ ДО РОЗГЛЯДУ наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.

ВИМОГА оскарження рішення про визначення переможця за закупівлею - UA-2022-10-07-010376-a Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області було проведено закупівлю ID UA-2022-10-07-010376-a за кодом ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (Послуги з проведення технічної інвентаризації, виготовлення технічних паспортів та внесення відомостей про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництв). Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ФОП Ванцак Тетяна Володимирівна; 2. ТОВ "ЛЕКСТАТУС ГРУП"; 3. ТОВ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ПРАВОВИЙ СОЮЗ". За результатами розгляду пропозицій, який оформлено Протокольним рішенням (Протоколом) №493 від 01.11.2022, пропозицію ФОП Ванцак Тетяни Володимирівни визнано такою, що відповідає вимогам Замовника та опубліковано у системі електронних закупівель повідомлення про намір укласти договір з учасником ФОП Ванцак Тетяною Володимирівною. Вважаємо, що таке рішення та дії Замовника порушують норми закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а саме положення ст. 5 та аб. 1,5 п. 1 ч. 1 ст. 31, ст. 22 Закону, а також порушують права та інтереси ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» щодо об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Детально ознайомившись з пропозицією ФОП Ванцак Тетяни Володимирівни зазначаємо, що пропозиція не відповідає умовам тендерної документації Замовника, а саме: Відповідно по абзацу 3 підпункту 1.1 п. 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження»: мінімально-необхідний перелік програмних комплексів (програмного забезпечення), які мають використовуватись при наданні послуг: Редактор «Adobe Acrobat Reader» для роботи з файлами формату *.pdf (Adobe Portable Document Format), або еквівалентне програмне забезпечення в якому передбачено можливість роботи з файлами формату *.pdf та Autodesk AutoCAD LT, або еквівалентне програмне забезпечення. Учасник ФОП Ванцак Тетяна Володимирівна в своїй тендерній пропозиції не надала жоден програмний комплекс для роботи з файлами формату *.pdf. А також Учасник ФОП Ванцак надала документи на програмне забезпечення Autodesk AutoCAD LT, які не відповідають чинному законодавству, а саме: згідно даних офіційного сайту виробника програмного продукту - https://www.autodesk.com/company – Договору про надання ліцензії та надання послуг, який у своїй суті є договором приєднання згідно аб. 3 ч. 4 ст. 197 Господарського кодексу України, ЛІЦЕНЗІЙНИЙ СЕРТИФІКАТ НЕ МОЖЕ БУТИ ПЕРЕДАНО В ОРЕНДУ – «За умови постійного дотримання Ліцензіатом цієї Угоди та сплати застосовних платежів, Autodesk надає Ліцензіату невиключну, обмежену ліцензію, без права надання субліцензій та без права передання, на Встановлення та Здійснення Доступу до Ліцензованих Матеріалів, у кожному разі…». Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Враховуючи вищевикладену обставину пропозиція Учасника ФОП Ванцак Тетяни Володимирівни не відповідає умовам, визначеним у тендерній документації та в порядку аб. 1,5 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону має бути відхилена, як така, що не відповідає встановленим вимогам щодо кваліфікаційних (кваліфікаційного) критерій, установленими статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а також Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, вимагаємо від Замовника об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а саме: 1. СКАСУВАТИ Протокольне рішення (Протокол) №493 від 01.11.2022; 2. Пропозицію ФОП Ванцак Тетяни Володимирівни ВИЗНАТИ ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам, визначеним в оголошенні та в порядку аб. 1,5 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону має бути відхилена, як така що не відповідає встановленим вимогам щодо кваліфікаційних (кваліфікаційного) критерій, установленими статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а також Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності; 3. ПЕРЕЙТИ ДО РОЗГЛЯДУ наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.

ВИМОГА оскарження рішення про визначення переможця за закупівлею - UA-2022-10-07-010376-a Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області було проведено закупівлю ID UA-2022-10-07-010376-a за кодом ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (Послуги з проведення технічної інвентаризації, виготовлення технічних паспортів та внесення відомостей про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництв). Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ФОП Ванцак Тетяна Володимирівна; 2. ТОВ "ЛЕКСТАТУС ГРУП"; 3. ТОВ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ПРАВОВИЙ СОЮЗ". За результатами розгляду пропозицій, який оформлено Протокольним рішенням (Протоколом) №493 від 01.11.2022, пропозицію ФОП Ванцак Тетяни Володимирівни визнано такою, що відповідає вимогам Замовника та опубліковано у системі електронних закупівель повідомлення про намір укласти договір з учасником ФОП Ванцак Тетяною Володимирівною. Вважаємо, що таке рішення та дії Замовника порушують норми закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а саме положення ст. 5 та аб. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31, ст. 22 Закону, а також порушують права та інтереси ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» щодо об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Детально ознайомившись з пропозицією ФОП Ванцак Тетяни Володимирівни зазначаємо, що пропозиція не відповідає умовам тендерної документації Замовника, а саме: Відповідно до підпункту 7.2 п. 7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» Розділу І. «Загальні положення»: У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Учасник ФОП Ванцак Тетяна Володимирівна в своїй тендерній пропозиції надала документ «20 Ліцензія AutoCad» складений російською мовою без перекладу. Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Враховуючи вищевикладену обставину пропозиція Учасника ФОП Ванцак Тетяни Володимирівни не відповідає умовам, визначеним у тендерній документації та в порядку аб. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону має бути відхилена, як така, що не відповідає встановленим вимогам щодо мови тендерних пропозицій та достовірності документів наданих в такій пропозиції, вимагаємо від Замовника об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а саме: 1. СКАСУВАТИ Протокольне рішення (Протокол) №493 від 01.11.2022; 2. Пропозицію ФОП Ванцак Тетяни Володимирівни ВИЗНАТИ ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам, визначеним в оголошенні та в порядку аб. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону має бути відхилена, як така в складі якої Учасник зазначив у недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; 3. ПЕРЕЙТИ ДО РОЗГЛЯДУ наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області (надалі – Замовник) 07 жовтня 2022 року опублікувало на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель (https://prozorro.gov.ua/) оголошення про закупівлю, яке розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-10-07-010376-a, з предметом закупівлі: «Послуги з проведення технічної інвентаризації, виготовлення технічних паспортів та внесення відомостей про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (код за ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги)», очікувана вартість 407 054 грн. 44 коп. з ПДВ (надалі – Процедура закупівлі). ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» (надалі – Скаржник) подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. Кінцева дата подання тендерних пропозицій до 24.10.2022 року 00 год. 00 хв. Аукціон розпочався 24.10.2022 року о 15 год. 55 хв. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-10-07-010376-a, свої пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники: • Фізична особа-підприємець Ванцак Тетяна Володимирівна (код ЄДРПОУ 2787410407); • ТОВ "ЛЕКСТАТУС ГРУП" (код ЄДРПОУ 39403451); • ТОВ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ПРАВОВИЙ СОЮЗ" (код ЄДРПОУ 39407640). 11.11.2022 року Замовником було прийнято рішення відмінити процедуру закупівлі. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника (суб’єкта оскарження), що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Скаржник подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника (суб’єкта оскарження), є рішення Замовника щодо відміни процедури закупівлі. Скаржник вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Відповідно до положень абз.2 ч. 8 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.