«Капітальний ремонт (відновлення) частини твердого покриття території Городоцької міської багатопрофільної лікарні за адресою: вул. Шевченка,40 у м. Городок, Хмельницької області»

Шановний Замовнику, вважаємо ваше рішення про відхилення нашої пропозиції незаконним та таким, що суперечить вимогам Закону та вашого оголошення. Згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вами вимагалось надання документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника (уповноваженої особи учасника процедури закупівлі) щодо підпису документів, що входять до складу пропозиції, договору за результатами спрощеної закупівлі. Нами надано на підтвердження наказ на призначення директора, Витяг з ЄДРПОУ. Згідно вказаних документів уповноваженим на підписання документів є Директор Крамар Сергій Володимирович. Відповідно до Розділу І Статуту засновником є також Крамар Сергій Володимирович, який згідно Витягу з ЄДР є кінцевим бенефіціаром. У складі пропозиції також надано довідку про уповноваженого на підписання договору, а також інформацію про відсутність статутних обмежень щодо права уповноваженої особи Учасника на підписання договору на суму наданої пропозиції. Вказану інформацію щодо відсутності обмежень надано у зв’язку з тим, що очікувана вартість та сума пропозиції є значно нижчими за граничні суми, визначені Засновником (одночасно Директором) для надання дозволу директору підприємства на укладання договорів (граничною сумою затверджено 50 мільйонів гривень і більше). Повноваження директора в даному випадку нічим не обмежені. Крім того, в оголошенні про проведення процедури не зазначено який саме документ надається у випадку якщо засновником та директором товариства є одна і та ж особа. Вважаємо, що ваше відхилення це чіпляння до слів та свідчить про корупційну складову уповноваженої особи. Стосовно аналогічних договорів. У складі пропозиції вимагалось підтвердження наявності в учасника досвіду виконання аналогічного договору за 2022 рік (не менше двох) (під аналогічним розуміється договір щодо виконання капітального ремонту або реконструкції складовими яких є улаштування ФЕМ). Учасником у складі пропозиції мають бути надані: - довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору; - копія вказаного у довідці аналогічного договору та документів, що підтверджують виконання робіт за наданим договором (підтвердження їх виконання/часткового виконання (КБ2, КБ3). Інформація може надаватися про частково виконаний договір. Отже, ваша вимога не звучить як надання аналогічного договору, в назві предмету закупівлі якого мають бути слова капітальний ремонт чи реконструкція. Згідно з положеннями пунктів 3.2, 3.7, 3.21 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», будівництво — це нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення об'єктів будівництва. Капітальний ремонт — це сукупність робіт на об'єкті будівництва, введеному в експлуатацію в установленому порядку, без зміни його геометричних розмірів та функціонального призначення, що передбачають втручання у несучі та огороджувальні системи, при заміні або відновленні конструкцій чи інженерних систем та обладнання, у зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також благоустрій території. Реконструкція — перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об'єкту будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, в наслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Роботи, що виконані по наданих аналогічних договорах свідчать про те, що здійснювались ряд робіт по заміні або відновленні конструкцій чи інженерних систем та обладнання, у зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також благоустрій території, зокрема підтверджено улаштування ФЕМ, що свідчить за своєю суттю про виконання робіт з капітального ремонту чи реконструкції та відповідає вимогам Оголошення. Вважаємо, що вами в порушення вимог Закону неправомірно відхилено нашу пропозицію.

Крім того, вами неправомірно обрано переможцем Учасника 2 та пропозиція має бути відхилена у зв’язку з невідповідністю умовам Оголошення. Зокрема, Оголошенням передбачено, що «у випадку, якщо згідно цієї документації передбачається надання копії документу, це означає, що повинна бути надана копія цього документу із зазначенням виразу «згідно з оригіналом» або завірена учасником або ж без завірення учасником, якщо пропозиція (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису. У всіх інших випадках, вимагається надання оригіналу або нотаріально засвідченої копії документу. У разі надання оригіналу та/або нотаріально посвідченої копії документа замість нотаріально посвідченої копії та/або копії документа, що вимагались замовником,- будуть вважатись належним чином виконаною вимогою щодо надання нотаріально посвідченої копії та/або копії документа. Якщо Замовником вимагається завантаження до електронної системи закупівель: 1) копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи відскановані з паперового носія. Копії документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, тощо) на паперовому носії завіряються наступним чином: підписом уповноваженої особи Учасника з зазначенням посади, прізвища, імені, по-батькові, а тільки потім робиться сканкопія документу у разі, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель без накладання кваліфікованого електронного підпису учасником. 2) оригіналів документів, створених безпосередньо Учасником (довідок, листів, договорів, сертифікатів, паспортів, інструкцій та ін..), то такий документ, має бути перед скануванням підписаний уповноваженою особою Учасника у разі, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель без накладання кваліфікованого електронного підпису учасника. 3) оригіналів документів, створених не самим учасником, а виданих іншим органом, установою, підприємством, організацією (довідок, листів, договорів, сертифікатів, паспортів, інструкцій, повноважень, дозволів та ін..), то такий документ, має бути перед скануванням перевірений Учасником на предмет його оригінальності. Вами вимагалось надання копії податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб (форма № 1ДФ), поданих учасником за останній звітний період (з квитанцією про прийняття); копію об’єднаної звітності (з ретушуванням персональних даних працівників) з підтверджуючим документом про прийняття даного звіту відповідним органом (наприклад: копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді) (за останній звітній період)); копія документу щодо права користування відповідною базою зазначеною у довідці; копія вказаного у довідці аналогічного договору та документів, що підтверджують виконання робіт за наданим договором (підтвердження їх виконання/часткового виконання (КБ2, КБ3). Учасником ТОВ "Інженерно-будівельна компанія "Гайвей" надано не копії вказаних документів, а оригінали, що суперечить вимогам Оголошення, а також всупереч вимог оголошення копію об’єднаної звітності подано без ретушуванням персональних даних працівників, що прямо суперечить вимогам Оголошення (Додатку 3). Пропозиція не містить також показників загальновиробничих (ЗВВ) та адміністративних витрат та локальних кошторисів з розрахунком договірної ціни, що суперечить вимогам Оголошення. Переконливо просимо Замовника переглянути пропозиції Учасника переможця та нашу. В іншому випадку вимушені звертатись до уповноважених органів з метою недопущення порушення принципів публічних закупівель.

Шановний Замовнику, вважаємо ваше рішення про відхилення нашої пропозиції незаконним та таким, що суперечить вимогам Закону та вашого оголошення. Згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вами вимагалось надання документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника (уповноваженої особи учасника процедури закупівлі) щодо підпису документів, що входять до складу пропозиції, договору за результатами спрощеної закупівлі. Нами надано на підтвердження наказ на призначення директора, Витяг з ЄДРПОУ. Згідно вказаних документів уповноваженим на підписання документів є Директор Крамар Сергій Володимирович. Відповідно до Розділу І Статуту засновником є також Крамар Сергій Володимирович, який згідно Витягу з ЄДР є кінцевим бенефіціаром. У складі пропозиції також надано довідку про уповноваженого на підписання договору, а також інформацію про відсутність статутних обмежень щодо права уповноваженої особи Учасника на підписання договору на суму наданої пропозиції. Вказану інформацію щодо відсутності обмежень надано у зв’язку з тим, що очікувана вартість та сума пропозиції є значно нижчими за граничні суми, визначені Засновником (одночасно Директором) для надання дозволу директору підприємства на укладання договорів (граничною сумою затверджено 50 мільйонів гривень і більше). Повноваження директора в даному випадку нічим не обмежені. Крім того, в оголошенні про проведення процедури не зазначено який саме документ надається у випадку якщо засновником та директором товариства є одна і та ж особа. Вважаємо, що ваше відхилення це чіпляння до слів та свідчить про корупційну складову уповноваженої особи. Стосовно аналогічних договорів. У складі пропозиції вимагалось підтвердження наявності в учасника досвіду виконання аналогічного договору за 2022 рік (не менше двох) (під аналогічним розуміється договір щодо виконання капітального ремонту або реконструкції складовими яких є улаштування ФЕМ). Учасником у складі пропозиції мають бути надані: - довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору; - копія вказаного у довідці аналогічного договору та документів, що підтверджують виконання робіт за наданим договором (підтвердження їх виконання/часткового виконання (КБ2, КБ3). Інформація може надаватися про частково виконаний договір. Отже, ваша вимога не звучить як надання аналогічного договору, в назві предмету закупівлі якого мають бути слова капітальний ремонт чи реконструкція. Згідно з положеннями пунктів 3.2, 3.7, 3.21 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», будівництво — це нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення об'єктів будівництва. Капітальний ремонт — це сукупність робіт на об'єкті будівництва, введеному в експлуатацію в установленому порядку, без зміни його геометричних розмірів та функціонального призначення, що передбачають втручання у несучі та огороджувальні системи, при заміні або відновленні конструкцій чи інженерних систем та обладнання, у зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також благоустрій території. Реконструкція — перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об'єкту будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, в наслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Роботи, що виконані по наданих аналогічних договорах свідчать про те, що здійснювались ряд робіт по заміні або відновленні конструкцій чи інженерних систем та обладнання, у зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також благоустрій території, зокрема підтверджено улаштування ФЕМ, що свідчить за своєю суттю про виконання робіт з капітального ремонту чи реконструкції та відповідає вимогам Оголошення. Вважаємо, що вами в порушення вимог Закону неправомірно відхилено нашу пропозицію