ШГВ22П(УО)-013 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (« Нове будівництво: система раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення Центральний склад (склад «Наливна естакада») ГПУ «Шебелинкагазвидобування». Проектно-вишукувальні роботи»)

Вимога про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель Під час проведення процедури закупівлі ШГВ22П(УО)-013 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги («Нове будівництво: система раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення Центральний склад (склад «Наливна естакада») ГПУ Шебелинкагазвидобування». Проектно-вишукувальні роботи») було допущено низку порушень вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, що може призвести до розтрати коштів державного підприємства у сумі 131 500 грн. , що у свою чергу суперечить інтересам державного підприємства і держави та має ознаки корупційної складової у діях посадових осіб. Найнижчу цінову пропозицію було надано ТОВ «Укртрансзв’язок», яка становила 28 500,00 грн. з урахуванням ПДВ, що в шість разів нижче за пропозицію наступного Учасника. Пропозиція ТОВ «Укртрансзв’язок» була належним чином оформлена з наданням у складі пропозиції усіх документів, що перелічені у вимогах документації спрощеної закупівлі, окрім скан-копій експертних звітів до поданих договорів на виконання аналогічних закупівлі робіт, що були визначені у примітці в документації спрощеної закупівлі. Вказані документи мають конфіденційну інформацію, закреслювання якої для розміщення у Прозорро не дозволило б Замовнику отримати з них необхідні підтвердження, у зв’язку з чим вказані звіти у повному обсязі були направлені окремо засобами електронної пошти безпосередньо на адресу Філії Газопромислове управління Шебелинкагазвидобування” АТ «Укргазвидобування» ще до прийняття будь яких рішень щодо закупівлі. Але були проігноровані Замовником. За результатами кваліфікації, пропозицію ТОВ «Укртрансзв’язок» було відхилено. Разом з цим факт отримання Замовником вказаних звітів є доказом, що усі необхідні Експертні звіти наявні у ТОВ «Укртрансзв’язок» і Замовнику про це підтверджено, адже саме наявність в учасника вказаних звітів і є вимогою до учасника. Вважаємо що Замовником безпідставно була відхилена пропозиція ТОВ «Укртрансзв’язок», наслідком чого стане завищення у 6 разів вартості робіт, що придбаваються, та розтрати коштів державного підприємства у сумі 131 500 грн. Водночас, пропозиція іншого Учасника закупівлі – ТОВ «УА-СИСТЕМИ», яка в шість разів перевищує вартість пропозиції ТОВ «Укртрансзв’язок» і яка також не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, була акцептована згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № ШГВ22П(УО)-013 від 07.11.2022р. Зокрема в акцептованій пропозиції Учасника ТОВ «УА-СИСТЕМИ» відсутнє свідоцтво про підвищення кваліфікації до сертифікату інженера-проектувальника Яковлєва Михайла Євгеновича серія АР №009440 за напрямом у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму, який вимагається Оголошенням спрощеної закупівлі. Відповідно до розділу Оголошення спрощеної закупівлі "Інші вимоги до учасників спрощеної закупівлі" для підтвердження вимоги п.1 " Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід " від учасника вимагалось надання наступних документів: 1. Надати довідку/лист в довільній формі за підписом керівника Учасника із зазначенням переліку фахівців, які будуть залучені для виконання обов’язків по договору, мінімальні вимоги: а) за кваліфікацією: - провідного(-них) інженера(-ів)-проектувальника(-ів) - не менш 1 (одного) фахівця, - інженера(-ів)-проектувальника(-ів) І категорії - не менш 1 (одного) фахівця; б) за напрямами інженерно-будівельного проектування: - інженера(-ів)-проектувальника(-ів) за напрямом у частині забезпечення безпеки експлуатації - не менш 1 (одного) фахівця; - інженера(ів)-проектувальника(ів), за напрямом у частині кошторисної документації – не менше 1 (одного) фахівця; - інженера(-ів)-проектувальника(-ів) за напрямом у частині забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища - не менш 1 (одного) фахівця 2. Надати скан-копії кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців: а) провідного(-них) інженера(-ів)-проектувальника(-ів); б) інженера(-ів)-проектувальника(-ів) І категорії; в) інженера(-ів)-проектувальника(-ів) за напрямом інженерно-будівельного проектування у частині: - забезпечення безпеки експлуатації; - кошторисної документації; - забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища не менш 1 (одного) фахівця; - та/або інших кваліфікаційних сертифікатів відповідно до предмету закупівлі. 3. Надати скан-копії сертифікатів, що підтверджують проходження професійної атестації відповідальним (-ми) виконавцем(-цями) відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність». Учасником ТОВ «УА-СИСТЕМИ» на підтвердження відповідності вказаним вимогам надано сертифікат інженера-проектувальника Яковлєва Михайла Євгеновича серія АР №009440 за напрямом у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму, що виданий 25.12.2013 року. Скан-копію свідоцтва (сертифікату), що підтверджує проходження професійної атестації відповідальним виконавцем відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» до вказаного кваліфікаційного сертифікату не надано. Відповідно до ст.. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується. Учасником не надано підтвердження про підвищення кваліфікації інженером-проектувальником Яковлєвим М.Є. за напрямом у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму, отже вказаний сертифікат є недійсним. Зважаючи на вищевикладене, рішення Замовника про намір укласти договір з цим учасником є неправомірним, протизаконним та таким, що суперечить інтересам державного підприємства і держави, адже за результатами кваліфікації пропозиції учасника ТОВ «УА-СИСТЕМИ», його пропозиція повинна була бути відхилена. Крім цього, наслідком такого рішення є фактичне завищення у 6 разів вартості робіт, що придбаваються, та розтрати коштів державного підприємства у сумі 131 500 грн. Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись ст. 3, ст. 5, ст. 18, ст. 22, ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо: 1. Скасувати Повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «УА-СИСТЕМИ» та відхилити пропозицію цього учасника як таку, що не відповідає вимогам та умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. 2. Відмінити закупівлю у зв’язку з відхиленням пропозицій усіх учасників. 3. Призначити проведення нової процедури закупівлі, при цьому з метою економії коштів державного підприємства та запобіганню їх розтрати - відкоригувати очікувану вартість закупівлі відповідно до вартості найменшої з фактично поданих учасниками закупівлі пропозиції. У разі відсутності реагування на нашу вимогу, змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з метою захисту своїх прав та інтересів, а також до правоохоронних органів щодо дій посадових осіб, які суперечать інтересам державного підприємства і держави, ознак корупційної складової у діях посадових осіб та замаху на розтрату коштів державного підприємства, що є неприпустимим ані у мирний час, ані, тим паче, в умовах воєнного стану, коли кожна гривня повинна бути зекономлена та направлена на перемогу.