-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Сіль таблетована «Універсальна»
Завершена
831 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 158.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 158.00 UAH
Період оскарження:
07.10.2022 10:56 - 13.10.2022 11:01
Вимога
Вирішена
Не правомірне відхилення тендерної пропозиції ФОП КЛОК НАТАЛІЇ ОЛЕКСІЇВНИ
Номер:
bdabe224ba464671816a0620a617e102
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-10-07-002932-a.c2
Назва:
Не правомірне відхилення тендерної пропозиції ФОП КЛОК НАТАЛІЇ ОЛЕКСІЇВНИ
Вимога:
ФОП КЛОК НАТАЛІЄЮ ОЛЕКСІЇВНОЮ було подана тендерна пропозиція для участі в тендерній закупівлі яка була оголошена КП «Тернопільміськтеплокомуненерго» ДК 021:2015: 14430000-4 Випарена сіль і чистий хлорид натрію Сіль таблетована «Універсальна».
Посадовою особою КП «Тернопільміськтеплокомуненерго» було безпідставно відхилену протоколом №118 мою пропозицію, причини відхилення безпідставні, так як довідка про досвід виконання аналогічного договору міститься в складі тендерної пропозиції під назвою "15.Відомості про досвід" в даному листі в повній мірі зазначена вся інформація про виконаний досвід поставки аналогічного товару, а у листі під назвою "23.Лист щодо виробника" даним листом я гарантувала що поставка солі таблетованої буде саме виробника Ciech Soda Polska, також у цьому гарантійному листі зазаначена інформація про походження товару, країна походження Польща,назва виробника Ciech Soda Polska, що в повній мірі надає інформацію про походження товару. Дана вимога було зазначена в додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКА , учасники мали надати "довідку у довільній формі», із зазначенням місця походження товару. Інформація була надана ФОП КЛОК НАТАЛІЄЮ ОЛЕКСІЇВНОЮ, в довільній формі як і вимагалося у тендерній документації, сама назва документу не впливає на зміст інформації та не спотворює її, а чітко зазначає виробника та країну походження. Також у протоколі відхилення зазначено що мною у формі «Загальні відомості про учасника» не надано зразків підпису. Мій підпис є на кожному файлі, та така помилка є формальною не суттєвою що істотно не впливає на зміст тендерної пропозиції:Згідно додатку 1 Тендерної документації можливі формальні помилки: Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
До формальних (несуттєвих) помилок відносяться:
- розміщення інформації не на фірмовому бланку підприємства;
- невірне (неповне) завірення або не завірення учасником документу згідно вимог цього оголошення. Наприклад: завірення документу лише підписом уповноваженої особи.
- самостійне виправлення помилок та/або описок у поданій пропозиції під час її складання Учасником.
- орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, що підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції. Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів або технічних помилок;
- недодержання встановлених форм згідно Додатків до цього оголошення, але зміст та вся інформація, яка вимагалась Замовником, зазначені у наданому документі/документах;
- зазначення невірної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цього оголошення. Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення;
- відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі пропозиції;
- інші формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. З вищенаведеними фактами пропозиція ФОП КЛОК НАТАЛІЯ ОЛЕКСІЇВНА повністю відповідає умовам визначеними тендерною документацією до закупівлі ДК 021:2015: 14430000-4 Випарена сіль і чистий хлорид натрію Сіль таблетована «Універсальна», UA-2022-10-07-002932-a.
ФОП КЛОК НАТАЛІЯ ОЛЕКСІЇВНА не погоджується з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують мої права та інтереси, також ці дії порушують норми Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з наступних підстав. Так, положеннями пп. 1-6 п. 1 ст. 5 цього Закону визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників до яких входять: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Також відповідно до п. 2 та 4 ст. 5 Закону, учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Вимагаю Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Фізичної особи-підприємця Клок Наталії Олексіївни зазначене у протоколі № 118 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.10.2022р по торгах щодо закупівлі ДК 021:2015: 14430000-4 Випарена сіль і чистий хлорид натрію Сіль таблетована «Універсальна», UA-2022-10-07-002932-a. Скасувати своє рішення про намір укласти договір з ФОП КОНОПАЦЬКИЙ БОГДАН МИКОЛАЙОВИЧ , зазначене у протоколі № 119 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.10.2022р. по торгах щодо закупівлі ДК 021:2015: 14430000-4 Випарена сіль і чистий хлорид натрію Сіль таблетована «Універсальна», UA-2022-10-07-002932-a.
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол 28.10.2022 15:56
Дата подачі:
27.10.2022 15:33
Вирішення:
Розглянувши вимоги ФОП "Клок Наталії Олексіївни" (надалі Учасник) до замовника щодо неправомірного відхилення пропозиції (з долученими документами) повідомляємо наступне.
1. Щодо надання довідки у довільній формі з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (договорів) із зазначенням контрагента та його контактних осіб (ПІБ та контактний номер телефону).
Учасником надано три файла (назва файла :
назва файла - 5..Досвід виконання аналогічног договору (включає копії договору укладеного з ТОВ «Люкс постач», видаткової накладної та відгука директора зазначеного підприємства) - надання даної інформації не вимагалось;
назва файла - 14.Досвід виконання аналогічного договору (Копії договору укладеного з ТОВ «Нафтогаз Тепло», видаткової накладної) - надання даної інформації не вимагалось;
назва файла -15.Відомості про досвід (у даній довідці представлена інформація про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів із зазначенням контрагента та його контактних осіб (ПІБ та контактний номер телефону).
Дану довідку помилково не було розглянуто.
Уповноваженою особою Замовника підтверджується, що дана інформація у пропозиції Учасника присутня та відповідає вимогам кваліфікації. Скасовується абзац третій п.1.1. Протоколу від 25.10.2022 №118 щодо прийняття рішення уповноваженою особою.
2.Щодо надання довідки у довільній формі, із зазначенням місця походження товару.
Учасником. зазначеної довідки не надано. Проте інформацію про виробника предмету закупівлі, країну походження відображено у гарантійному листі про виробника (назва файла - 23.Лист щодо виробника).
Уповноваженою особою Замовника приймається рішення, що при наданні зазначеної інформації Учасником допущено формальну помилку та підтверджується факт надання інформації відповідно до вимог кваліфікації. Скасовується абзац четвертий п.1.1. Протоколу від 25.10.2022 №118 щодо прийняття рішення уповноваженою особою.
3.Щодо надання форми"Загальні відомості про учасника"
Замовник вважав за необхідне, включити форму"Загальні відомості про учасника" в оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Дана форма наведена у додатку 5 до оголошення про проведення спрощеної процедури. Зразки підписів(п.10, п.11 форми"Загальні відомості про учасника"необхідні для звірки з підписами пропозицій та договору про закупівлю за результатами спрощеної закупівлі.
Форма"Загальні відомості про учасника" є обов’язковою до заповнення та подання відповідно до вимог до кваліфікації учасника (Додаток 4 до оголошення про проведення спрощеної процедури). У вимогах до кваліфікації учасника зазначено перелік документів, які Учасник повинен надати в електронному вигляді у форматі PDF.
ФОП КЛОК Наталією Олексіївною подано зазначену форму без надання зразків підписів особи, уповноваженої підписувати пропозицію від імені учасника (п.10. форми"Загальні відомості про учасника") та підписувати договір про закупівлю за результатами спрощеної закупівлі, для юридичної особи ( п.11 форми"Загальні відомості про учасника") і трактується нею як формальна помилка, так як її підпис є на кожному документі.
Слід зауважити, що підписи ФОП Клок Наталії Олексіївни на документах зливаються з проставленими печатками.
Крім того, всіма інши п”ятьма учасниками оголошеної спрощеної закупівлі надано зразки підписів (п.10, п.11 форми"Загальні відомості про учасника» заповнено).
Подання ФОП Клок Наталії Олексіївни форми Загальні відомості про учасника" без надання зразків підписів особи, уповноваженої підписувати пропозицію від імені учасника (п.10.) та підписувати договір про закупівлю за результатами спрощеної закупівлі ( п.11) є підставою для відхилення.
Враховуючи принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, замовник має привід для правомірного відхилення пропозиції ФОП Клок Наталії Олексіївни.
Рішення щодо відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 14430000-4 Випарена сіль і чистий хлорид натрію (Сіль таблетована «Універсальна» – ФОП КЛОК Наталії Олексіївної, залишається в силі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Залишено без розгляду
Неправомірне відхилення пропозиції!
Номер:
e0fb6e869537455c902bcc3951ee1be6
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-10-07-002932-a.b1
Назва:
Неправомірне відхилення пропозиції!
Вимога:
ФОП КЛОК НАТАЛІЄЮ ОЛЕКСІЇВНОЮ було подана тендерна пропозиція для участі в тендерній закупівлі яка була оголошена КП «Тернопільміськтеплокомуненерго» ДК 021:2015: 14430000-4 Випарена сіль і чистий хлорид натрію Сіль таблетована «Універсальна».
Посадовою особою КП «Тернопільміськтеплокомуненерго» було безпідставно відхилену протоколом №118 мою пропозицію, причини відхилення безпідставні, так як довідка про досвід виконання аналогічного договору міститься в складі тендерної пропозиції під назвою "15.Відомості про досвід" в даному листі в повній мірі зазначена вся інформація про виконаний досвід поставки аналогічного товару, а у листі під назвою "23.Лист щодо виробника" даним листом я гарантувала що поставка солі таблетованої буде саме виробника Ciech Soda Polska, також у цьому гарантійному листі зазаначена інформація про походження товару, країна походження Польща,назва виробника Ciech Soda Polska, що в повній мірі надає інформацію про походження товару. Дана вимога було зазначена в додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКА , учасники мали надати "довідку у довільній формі», із зазначенням місця походження товару. Інформація була надана ФОП КЛОК НАТАЛІЄЮ ОЛЕКСІЇВНОЮ, в довільній формі як і вимагалося у тендерній документації, сама назва документу не впливає на зміст інформації та не спотворює її, а чітко зазначає виробника та країну походження. Також у протоколі відхилення зазначено що мною у формі «Загальні відомості про учасника» не надано зразків підпису. Мій підпис є на кожному файлі, та така помилка є формальною не суттєвою що істотно не впливає на зміст тендерної пропозиції:Згідно додатку 1 Тендерної документації можливі формальні помилки: Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
До формальних (несуттєвих) помилок відносяться:
- розміщення інформації не на фірмовому бланку підприємства;
- невірне (неповне) завірення або не завірення учасником документу згідно вимог цього оголошення. Наприклад: завірення документу лише підписом уповноваженої особи.
- самостійне виправлення помилок та/або описок у поданій пропозиції під час її складання Учасником.
- орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, що підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції. Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів або технічних помилок;
- недодержання встановлених форм згідно Додатків до цього оголошення, але зміст та вся інформація, яка вимагалась Замовником, зазначені у наданому документі/документах;
- зазначення невірної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цього оголошення. Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення;
- відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі пропозиції;
- інші формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. З вищенаведеними фактами пропозиція ФОП КЛОК НАТАЛІЯ ОЛЕКСІЇВНА повністю відповідає умовам визначеними тендерною документацією до закупівлі ДК 021:2015: 14430000-4 Випарена сіль і чистий хлорид натрію Сіль таблетована «Універсальна», UA-2022-10-07-002932-a.
ФОП КЛОК НАТАЛІЯ ОЛЕКСІЇВНА не погоджується з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують мої права та інтереси, також ці дії порушують норми Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з наступних підстав. Так, положеннями пп. 1-6 п. 1 ст. 5 цього Закону визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників до яких входять: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Також відповідно до п. 2 та 4 ст. 5 Закону, учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Вимагаю Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Фізичної особи-підприємця Клок Наталії Олексіївни зазначене у протоколі № 118 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.10.2022р по торгах щодо закупівлі ДК 021:2015: 14430000-4 Випарена сіль і чистий хлорид натрію Сіль таблетована «Універсальна», UA-2022-10-07-002932-a. Скасувати своє рішення про намір укласти договір з ФОП КОНОПАЦЬКИЙ БОГДАН МИКОЛАЙОВИЧ , зазначене у протоколі № 119 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.10.2022р. по торгах щодо закупівлі ДК 021:2015: 14430000-4 Випарена сіль і чистий хлорид натрію Сіль таблетована «Універсальна», UA-2022-10-07-002932-a.
Пов'язані документи:
Учасник
- 23.Лист щодо виробника.pdf 25.10.2022 14:47
- Вимога від ФОП КЛОК НАТАЛІЇ ОЛЕКСІЇВНИ.pdf 25.10.2022 14:47
- 15.Відомості про досвід.pdf 25.10.2022 14:47
- Протокол 28.10.2022 15:50
Дата подачі:
25.10.2022 14:47
Вирішення:
Розглянувши вимоги ФОП "Клок Наталії Олексіївни" (надалі Учасник) до замовника щодо неправомірного відхилення пропозиції (з долученими документами) повідомляємо наступне.
1. Щодо надання довідки у довільній формі з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (договорів) із зазначенням контрагента та його контактних осіб (ПІБ та контактний номер телефону).
Учасником надано три файла (назва файла :
назва файла - 5..Досвід виконання аналогічног договору (включає копії договору укладеного з ТОВ «Люкс постач», видаткової накладної та відгука директора зазначеного підприємства) - надання даної інформації не вимагалось;
назва файла - 14.Досвід виконання аналогічного договору (Копії договору укладеного з ТОВ «Нафтогаз Тепло», видаткової накладної) - надання даної інформації не вимагалось;
назва файла -15.Відомості про досвід (у даній довідці представлена інформація про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів із зазначенням контрагента та його контактних осіб (ПІБ та контактний номер телефону).
Дану довідку помилково не було розглянуто.
Уповноваженою особою Замовника підтверджується, що дана інформація у пропозиції Учасника присутня та відповідає вимогам кваліфікації. Скасовується абзац третій п.1.1. Протоколу від 25.10.2022 №118 щодо прийняття рішення уповноваженою особою.
2.Щодо надання довідки у довільній формі, із зазначенням місця походження товару.
Учасником. зазначеної довідки не надано. Проте інформацію про виробника предмету закупівлі, країну походження відображено у гарантійному листі про виробника (назва файла - 23.Лист щодо виробника).
Уповноваженою особою Замовника приймається рішення, що при наданні зазначеної інформації Учасником допущено формальну помилку та підтверджується факт надання інформації відповідно до вимог кваліфікації. Скасовується абзац четвертий п.1.1. Протоколу від 25.10.2022 №118 щодо прийняття рішення уповноваженою особою.
3.Щодо надання форми"Загальні відомості про учасника"
Замовник вважав за необхідне, включити форму"Загальні відомості про учасника" в оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Дана форма наведена у додатку 5 до оголошення про проведення спрощеної процедури. Зразки підписів(п.10, п.11 форми"Загальні відомості про учасника"необхідні для звірки з підписами пропозицій та договору про закупівлю за результатами спрощеної закупівлі.
Форма"Загальні відомості про учасника" є обов’язковою до заповнення та подання відповідно до вимог до кваліфікації учасника (Додаток 4 до оголошення про проведення спрощеної процедури). У вимогах до кваліфікації учасника зазначено перелік документів, які Учасник повинен надати в електронному вигляді у форматі PDF.
ФОП КЛОК Наталією Олексіївною подано зазначену форму без надання зразків підписів особи, уповноваженої підписувати пропозицію від імені учасника (п.10. форми"Загальні відомості про учасника") та підписувати договір про закупівлю за результатами спрощеної закупівлі, для юридичної особи ( п.11 форми"Загальні відомості про учасника") і трактується нею як формальна помилка, так як її підпис є на кожному документі.
Слід зауважити, що підписи ФОП Клок Наталії Олексіївни на документах зливаються з проставленими печатками.
Крім того, всіма інши п”ятьма учасниками оголошеної спрощеної закупівлі надано зразки підписів (п.10, п.11 форми"Загальні відомості про учасника» заповнено).
Подання ФОП Клок Наталії Олексіївни форми Загальні відомості про учасника" без надання зразків підписів особи, уповноваженої підписувати пропозицію від імені учасника (п.10.) та підписувати договір про закупівлю за результатами спрощеної закупівлі ( п.11) є підставою для відхилення.
Враховуючи принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, замовник має привід для правомірного відхилення пропозиції ФОП Клок Наталії Олексіївни.
Рішення щодо відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 14430000-4 Випарена сіль і чистий хлорид натрію (Сіль таблетована «Універсальна» – ФОП КЛОК Наталії Олексіївної, залишається в силі.
4. Щодо долучених документів.
ФОП Клок Наталією Олексівної сформовано та долучено в електронну систему вимогу від 07 липня 2022 року №1 до керівника КП «Тернопільводоканал» про безпідставне відхилення пропозицій (файл- Вимога від ФОП КЛОК НАТАЛІЇ ОЛЕКСІЇВНИ.pdf (долучено особою, що подає скаргу)).
У тексті долученого документу вимагається скасуваня рішення уповноваженої особи КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» про відхилення пропозицій ФОП Клок Н. В.
Оскільки даний, долучений документ (Вих.№1 від 7.07.2022 року) адресовано керівнику КП «Тернопільводоканал» (підприємство є зовсім іншою юридичною особою) розгляд його проводитись не буде.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
31.10.2022 15:51