Ремонт станка та пресу ТПС Дарниця

Вих.: № 2110/22-3 від 21.10.2022 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» ФІЛІЯ «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЧНА ШВИДКІСНА КОМПАНІЯ» вул. Привокзальна,3 м. Київ, 02096, тeл. +38(044) 406-99-10, факс +38(044) 465-18-48 e-mail: ursc_secretary@uz.gov.ua ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАНТЕХСЕРВІС" ЄДРПОУ: 30354307 Адреса: 84122, Україна, Донецька область, Слов'янськ, 84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3 STANTECHSERVIS@UKR.NET Закупівля № UA-2022-10-05-007206-a Вимога Відповідно до Повідомлення про намір укласти Договір від 20.10.2022р. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ТЕХНОПОЛІС" визнано переможцем закупівлі. Звертаємо Вашу увагу на грубі порушення у пропозиції переможця, а саме: Учасником порушено вимоги пункту 4 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Відсутня інформація згідно підпункту б) та підпункту г), яка передбачена умовами пункту 4 Додатку № 1 до Оголошення в довідці «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» та повинна містити відповідну інформацію, а саме: б) службова (посадова) особа учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі (особа, уповноважена на підписання документів, що входять до складу пропозиції) (зазначається посада, прізвище, ініціал(-и) або прізвище, ім’я (в разі наявності – по батькові) особи (осіб), уповноваженої (их) на підписання документів, що входять до складу пропозиції); Учасником в складі пропозиції надано файл «Довідка_з_відомостями_про_підприємство» в якому міститься довідка-інформація від 12.10.2022, що не відповідає вимогам Замовника, а саме: У наданій учасником довідці від 12.10.2022 в пункті 8 зазначена інформація про підписанта документів ТЕНДЕРНОЇ пропозиції. Відповідно до ст.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» Закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог. У свою чергу в електронній системі закупівель у тендері за ідентифікатором UA-2022-10-05-007206-a опубліковано Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (умови визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимоги до предмета закупівлі). Спрощена закупівля проводиться з дотриманням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022р. № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі Змінами). Оголошення затверджене Уповноваженою особою філії «Українська залізнична швидкісна компанія» Акціонерного товариства «Українська залізниця Ольгою ОНИЩЕНКО 05.10.2022р., Протокол від 05.10.2022 № 69/22. Відповідно до ч.9 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Кожен учасник має право подати лише одну пропозицію, у тому числі до визначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі частини предмета закупівлі (лота). Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються. Пропозиція учасника повинна містити підтвердження надання учасником забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Учасник має право внести зміни або відкликати свою пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання пропозицій. Відповідно до ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі» 1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система закупівель повинна забезпечити можливість подання тендерної пропозиції/пропозиції всім особам на рівних умовах. 2. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію/пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі частини предмета закупівлі (лота). Таким чином, відповідно до ст.13 та 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» спрощена закупівля не є процедурою закупівлі у розумінні Закону, у свою чергу для участі в спрощеній закупівлі подається пропозиція, а для участі у процедурах закупівель подається тендерна пропозиція. Таким чином, переможець надав інформацію про особу, яка уповноважена на підписання саме ТЕНДЕРНОЇ пропозиції, що взагалі не стосується цієї закупівлі, оскільки вона є спрощеною. Відповідно у складі пропозиції Переможця відсутня інформація про службову (посадову) особа учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі (особа, уповноважена на підписання документів, що входять до складу пропозиції) (зазначається посада, прізвище, ініціал(-и) або прізвище, ім’я (в разі наявності – по батькові) особи (осіб), уповноваженої (их) на підписання документів, що входять до складу пропозиції). На підставі вищезазначеного прошу скасувати Повідомлення про намір укласти Договір від 20.10.2022р. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ТЕХНОПОЛІС" та відхилити його пропозицію на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону (пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі).

Вих.: № 2110/22-2 від 21.10.2022 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» ФІЛІЯ «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЧНА ШВИДКІСНА КОМПАНІЯ» вул. Привокзальна,3 м. Київ, 02096, тeл. +38(044) 406-99-10, факс +38(044) 465-18-48 e-mail: ursc_secretary@uz.gov.ua ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАНТЕХСЕРВІС" ЄДРПОУ: 30354307 Адреса: 84122, Україна, Донецька область, Слов'янськ, 84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3 STANTECHSERVIS@UKR.NET Закупівля № UA-2022-10-05-007206-a Вимога Відповідно до Протоколу № 88/22 Уповноваженої особи про розгляд пропозиції від 18.10.2022р. пропозиція ТОВ "СТАНТЕХСЕРВІС" була відхилена на наступних підставах: «Учасником порушено вимоги Додатку № 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі». Умовами Додатку № 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що Учасник не повинен відступати від наведеної Замовником форми, затвердженої в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Водночас, розділ «СТРОКИ» Технічного завдання у Додатку № 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затвердженого протоколом уповноваженої особи, містить наступні умови: Строки Строк надання Послуг: не більше* 90 (дев’яносто) календарних днів з дати здійснення передоплати. (вказується ціле число днів, без зазначення «не менше», «орієнтовно», «протягом»). Гарантія якості надання послуг: протягом строку надання послуг та строку дії договору. Строк гарантії на встановлені при наданні Послуг запасні частини: не менше* 12 (дванадцяти) місяців з дати підписання Сторонами Акта наданих послуг. (вказується ціле число місяців, без зазначення «не менше», «орієнтовно», «протягом»). Строк виправлення (усунення) дефектів в послугах – не більше* 10-ти календарних днів з дати підписання Сторонами Акта про виявлення дефектів. (вказується ціле число днів, без зазначення «не менше», «орієнтовно», «протягом») При цьому, Примітка в розділі «СТРОКИ» містить застереження про наступне: * Примітка: Строк надання Послуг, строк гарантії на встановлені при наданні Послуг запасні частини та строк виправлення дефектів в послугах, які пропонуються Учасником в Технічному завданні повинен бути чітко визначеним. Отже, Замовником двічі чітко та однозначно було проінформовано учасників, які бажають взяти участь у закупівлі про те, що строки повинні вказуватись у формі цілого числа без зазначення «не менше», «орієнтовно», «протягом». В порушення вказаних вище вимог та умов встановлених Замовником у Додатку № 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАНТЕХСЕРВІС" в складі пропозиції завантажено 14 жовтня 2022 о 13:02 файл «Інформація про технічні характеристики.PDF» в якому міститься документ від 12.10.2022 № 1210/22-12 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», у розділі «СТРОКИ» якого вказано наступне: «Строк виправлення (усунення) дефектів в послугах – протягом 10-ти календарних днів з дати підписання Сторонами Акта про виявлення дефектів.» 2) Учасником порушено вимоги пункту 4 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Відсутня інформація згідно підпункту б) та підпункту г), яка передбачена умовами пункту 4 Додатку № 1 до Оголошення в довідці «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» та повинна містити відповідну інформацію, а саме: б) службова (посадова) особа учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі (особа, уповноважена на підписання документів, що входять до складу пропозиції) (зазначається посада, прізвище, ініціал(-и) або прізвище, ім’я (в разі наявності – по батькові) особи (осіб), уповноваженої (их) на підписання документів, що входять до складу пропозиції); г) інформація про учасника як платника податку на додану вартість (ПДВ) (учасник зазначає інформація чи є він платником ПДВ чи не платником ПДВ; у разі, якщо учасник є платником ПДВ – учасником зазначається індивідуальний податковий номер). Учасником в складі пропозиції через електронну систему закупівель 14 жовтня 2022 о 13:02 завантажено файл «Відомості про учасника.PDF», в якому міститься довідка-інформація від 12.10.2022 № 1210/22-3, що не відповідає вимогам Замовника, а саме: 2.1. У наданій учасником довідці від 12.10.2022 № 1210/22-3 в пункті 9 зазначено, що керівник особи уповноважені діяти від імені Учасника та які мають право підпису на предмет виконання зобов’язань. Однак, інформація щодо особи, яку уповноважено учасником представляти його інтереси САМЕ під час проведення процедури закупівлі та на підписання документів, що входять до складу пропозиції ВІДСУТНЯ. В зв’язку з введенням військового стану на території України доступ до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної мережі Міністерства юстиції України, де можна ознайомитись із статутом та пересвідчитися у повноваженнях директора, обмежений. 2.2. Водночас, в наданій довідці від 12.10.2022 № 1210/22-3 в пункті 8 міститься номер ІПН учасника. Однак, в порушення вимог Замовника, інформація чи є платником ПДВ учасник чи ні – відсутня. Перевірити інформацію про учасника на офіційному веб-порталі Державної податкової служби України не є можливим. В зв’язку з внесеними змінами до Податкового кодексу України Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» від 15.03.2022 № 2120-IX, багато юридичних осіб-учасників закупівель на час дії воєнного стану перейшли на спрощену систему оподаткування, тому наявність лише одного номера ІПН учасника не несе інформації на якій системі оподаткування перебуває учасник. Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАНТЕХСЕРВІС" через невідповідність вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі підлягає відхиленню.» Щодо першої підстави зазначаю наступне: ТОВ «СТАНТЕХСЕРВІС» у складі пропозиції надано файл «Інформація про технічні характеристики», у якому зазначено чітко визначені строки, а саме: Вважаємо, що строки визначені у повній відповідності до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі і наша пропозиція була неправомірна відхилена на цій підставі. Щодо другої підстави зазначаю наступне: Учасником в складі пропозиції надано файл «Відомості про учасника.PDF», в якому міститься довідка-інформація від 12.10.2022 № 1210/22-3, у якій чітко зазначено, що керівник, уповноважений діяти від імені Учасника та який має право підпису на предмет виконання зобов’язань – Директор Шульц Борис Іванович. Також у складі пропозиції надано Наказ №1/3 від 18.01.2016р. та Протокол №3 загальних зборів засновників від 18.01.2016р. щодо призначення Шульц Б.І. на посаду директора. Звертаємо Вашу увагу, що поняття «діяти від імені Учасника» охоплює право представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі та на підписання документів, що входять до складу пропозиції. Пропозиція не містить жодних документів, які б це спростовували чи суперечили цьому. Щодо статусу платника ПДВ зазначаємо: Відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі якщо учасник є платником ПДВ – учасником зазначається індивідуальний податковий номер. Звертаємо Вашу увагу, що кожен бланк учасника містить інформацію про його індивідуальний податковий номер, а саме: Також у ціновій пропозиції зазначені ціни послуг без ПДВ, з ПДВ та сума ПДВ. Вважаємо, що учасник надав всю необхідну інформацію згідно з вимогами Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та наша пропозиція була неправомірно відхилена. На підставі вищезазначеного прошу скасувати Протокол № 88/22 Уповноваженої особи про розгляд пропозиції від 18.10.2022р