Код ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги

Тендерна документація замовника містить дискримінаційну вимогу. Умовами додатку 3 тендерної документації передбачено вимогу - «Стаж роботи кухарів на даному підприємстві не менше 2-х років. Для підтвердження надати витяг із звіту до пенсійного фонду». Встановлюючи вимогу, що працівники повинні мати стаж роботи на підприємстві учасника не менше 2-х років Замовник створює умови не можливості участі у даній закупівлі для учасників, які здійснюють свою діяльність менше двох років. При цьому підприємство може мати досвід виконання аналогічних договорів та кваліфікованих працівників, які мають достатній загальний трудовий стаж за професією на інших підприємствах. Також, Замовник таким чином обмежив участь у торгах тих учасників які, з тої чи іншої причини прийняли на роботу нових працівників. Тобто, ті учасники, які лише почали господарську діяльність, або ті, які звільняли людей, а потім набирали новий штат, як Скаржник, не можуть прийняти участь в даній закупівлі, бо їх працівники працюють менше двох років року. (рішення Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель No 3286-р/пк-пз від 21.03.2019 та № 17771-р/пк-пз від 03.08.2021 та інші (додаються). Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен виключити дискримінаційну вимогу з тендерної документації, а саме: «Стаж роботи кухарів на даному підприємстві не менше 2-х років. Для підтвердження надати витяг із звіту до пенсійного фонду» Також, не зрозуміла вимога замовника, розміщена у додатку 3 – «Для транспортування харчових продуктів з баз, що забезпечують лікувально-профілактичні установи, а також при доставці готових блюд у відділення повинен використовуватися автотранспорт, що регулярно проходить належну санітарну обробку(дезінфекцію) (в складі тендерної пропозиції учасник повинен надати підтверджуючі документи, що свідчать про проведення обробки у 2021 році (договір про дезінфекцію транспорту, довідку про санітарну обробку транспорту(та\або) акт про надання послуг)». Яким чином документи за 2021 рік підтвердять замовнику регулярність проведення санітарної обробки транспорту у 2022 році. Вказана вимога є нелогічною та дискримінаційною тому, що учасники які розпочали свою діяльність у 2022 році не зможуть надати документи за період 2021 року. Для недопущення порушення законодавства в сфері публічних закупівель просимо внести зміни до тендерної документації.