Послуги з охорони приміщень бюджетних установ та заходи із захисту цих приміщень - послуги з установки систем відеоспостережень та захисту

Пунктом 13 частини 4 Додатку 1 вимагається подання довідки виданої відповідним органом Державної податкової служби України про наявність відритого рахунку (-ів) в обслуговуючому банку (-ах) учасника (довідка повинна бути видана не більше 30 денної давнини відносно дати подання пропозиції). Враховуючи те, що видача таких довідок не є чітко регламентованою вимога щодо надання такої довідки в складі пропозиції є дискримінаційною по відношенню до тих, учасників, що на момент публікації даної закупівлі не мають такої довідки. Окрім того встановлення будь яких обмежень щодо строку давнини довідки є дискримінаційною вимогою по відношенню до тих учасників, що мають таку довідку, видану більш ранньою датою. Вимога в такій редакції безпідставно звужує коло потенційних учасників закупівлі, що суперечить основним принципам проведення закупівель та ЗУ "Про публічні закупівлі". Виходячи з викладеного вище, та враховуючи практику АМКУ щодо встановлення такої дискримінаційної вимоги, просимо прибрати вимогу про надання довідки виданої відповідним органом Державної податкової служби України про наявність відритого рахунку (-ів) в обслуговуючому банку (-ах) учасника.

Згідно умов тендерної документації, Для більш ефективної підготовки тендерної пропозиції, Учасник має відвідати Об’єкти та скласти відповідний акт огляду у довільній формі за підписом Учасника (акт надати у складі пропозиції). Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Крім того, внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» виїзд на об’єкт для більшості Учасників на момент подачі тендерної пропозиції є затратною коштів. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Тим більше, дана вимога є недопустимою, адже поширення СOVID-19, тільки посилює можливість зловживанням даною Вимогою, адже Замовник зможе не підписувати акт, посилаючись на виникнення обставин які спричиненні вірусним захворюванням, наприклад: відсутність на робочому місці уповноваженої особи, не функціонування об'єкту і т.д. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550; 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264; 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669; 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. Виходячи із вищесказаного вимагаємо скасувати дану вимогу. В разі не внесення Замовником змін в тендерну документацію, ми вимушені будемо звернутись зі скаргою в АМКУ.