-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з дезінсекції
Торги відмінено
80 033.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 800.00 UAH
мін. крок: 1% або 800.00 UAH
Період оскарження:
03.10.2022 13:38 - 07.10.2022 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога щодо усунення дискримінаційних вимог до учасників закупівлі
Номер:
15b2e81db4054afb9e2b10391b3ae552
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-10-03-005128-a.b1
Назва:
Вимога щодо усунення дискримінаційних вимог до учасників закупівлі
Вимога:
До КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА
"ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ"
ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
Вимога
Шановний Замовнику!
03.10.2022 року Вами було оголошено проведення закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: 90920000-2 Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень». Інформацією для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель встановлено наступну вимогу до учасників, а саме п. 6.5:
1. Копії аналогічних договорів за останні 5 років (не менше трьох), що підтверджують досвід роботи учасника не менше 5 років.
Замовник не доведено та документально не підтверджено необхідність встановлення такої вимоги щодо обов’язковості наявності зазначеного вище досвіду роботи учасника, в тому числі в такій кількості, враховуючи предмет закупівлі. Така вимога також обмежує коло потенційних учасників.
Тобто, якщо можливий учасник є новоствореною юридичною особою/приватним підприємством/фізичною особою-підприємцем/інше або тільки розпочав свою господарську діяльність, він не може прийняти участь в закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: 90920000-2 Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень». Але при цьому він здатен надати кваліфіковані послуги, оскільки має достатню кількість працівників, потрібне обладнання для виконання таких робіт.
Штучне створення перешкоди в участі в закупівлі більшості потенційних постачальників послуг із санітарно-гігієнічної обробки приміщень Замовником перешкоджає добросовісній конкуренції, чим порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі», адже метою цього Закону, в першу чергу, є забезпечення прозорого та ефективного здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Замовником нічим не обґрунтовано таку вимогу та немає пояснення щодо того, чому досвід виконання робіт має складати не менше 5 років. Тобто, не надано належного роз’яснення у відповідності до якого нормативно-правового акту вимагається наявність такого досвіду та чим обумовлений саме такий термін надання послуг.
Аналогічну позицію займає і Антимонопольний комітет України у рішеннях №511 -р/пк-пз від 14.01.2021 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-12-18-015905-c).
У відповідності до чинного законодавства щодо проведення закупівель, Інформація для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, у зв’язку з чим, до Інформації мають бути внесені зміни та прибрати вимогу щодо надання копій аналогічних договорів за останні 5 років (не менше трьох), що підтверджують досвід роботи учасника не менше 5 років.
В протилежному випадку, будемо вимушені звернутись до суду в порядку, передбаченому ч. 20 ст. 14 Законом України «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами України з метою захисту прав та законних інтересів як учасника, пов’язаних з участю у даній закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
Дата подачі:
05.10.2022 15:23
Вирішення:
Відповідь на вимогу
Пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлені принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, зокрема, закупівлі здійснюються за таким принципом: максимальна економія, ефективність та пропорційність.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерною документацією, а саме п. 6.5., замовником передбачено надання копії аналогічних договорів за останні 5 років (не менше трьох), що підтверджують досвід роботи учасника не менше 5 років.
Відповідно до вищезазначених норм Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено право замовника на включення до тендерної документації інформації, яку замовник вважає за необхідне отримати від учасника, та яка відповідає закріпленим принципам здійснення публічних закупівель.
Від так, дана вимога забезпечує участь у процедурі публічних закупівель учасників, досвід послуг яких є беззаперечним, а якість наданих послуг не викликає сумнівів. Оскільки КНП «ЗОКЛ» ЗОР є об’єктом з постійною присутністю пацієнтів (хворі, тяжкохворі, інваліди) та відвідувачів - пріоритетними учасниками є досвідчені приватні підприємства\фізичні особи та ін., які мають досвід надання послуг у цій сфері діяльності, наявність якого є запорукою якісного та безпечного надання послуг.
Вимога про надання аналогічних договорів за останні 5 років не є дискримінаційною по відношенню до учасників, оскільки замовник КНП «ЗОКЛ» ЗОР є великим медичним закладом, який повинен дотримуватися Державних санітарних норм і правил.
Оголошена процедура закупівлі послуги з дезінсекції за предметом: «ДК 021:2015: 90920000-2 Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень» забезпечує дотримання встановлених державою санітарних норм і правил у відповідності до норм чинного законодавства.
Статус вимоги:
Відхилено