яловичина, свинина, м'ясо куряче та інше

Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 07.11.17 тендерним комітетом ДП "Управління забезпечення функціонування об'єктів Чорнобильської АЕС" оголошено відкриті торги з публікацією англ.мовою на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо. у системі PROZORRO відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».В закупівлі взяли участь: 1) ФОП "ГУРІНЕНКО МИКОЛА АНТОНОВИЧ"; 2) ТОВ "ТАЛЄН-2001"; 3) ФОП Сергієнко Володимир Іванович; 4) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА; 5) "ПІДПРИЄМСТВО "РОМАН" МІЖНАРОДНОЇ ЛІГИ УКРАЇНСЬКИХ ІНВАЛІДІВ-ІНТЕЛЕКТУАЛІВ "СОФІЯ"; 6) Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович; 7) Публічне акціонерне товариство "БАЗИС". За результатом розгляду тендерну пропозицію ФОП Сергієнко В. І. було відхилено, проте ми вважаємо, що неправомірно. В тендерній документації (Додаток 1) вказано, що «Перелік документів, що підтверджують якість товару, які повинні бути надані Учасником у складі тендерної пропозиції: • Копія декларації виробника, посвідчення про якість або інший документ, що підтверджує якість і відповідність продукції вимогам встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, завірений підписом уповноваженої особи Учасника та печаткою підприємства (при здійснені діяльності з печаткою)». Отже, учасник повинен надати документ, що посвідчує якість запропонованого товару. В складі пропозиції подано декларацію виробника № 12670, яка містить інформацію про якість товару, яка пропонується до постачання. За результатом розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям до проведення аукціону тендерним комітетом було допущено: 1) ФОП "ГУРІНЕНКО МИКОЛА АНТОНОВИЧ"; 2) ТОВ "ТАЛЄН-2001". Однак, ми вважаємо, що допустивши до аукціону пропозиції ФОП Гуріненко Миколи Антоновича та ТОВ "ТАЛЄН-2001" Замовник порушив наші права як учасника, адже пропозиції вказаних учасників не відповідають кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам. Пропозиція допущеного учасника до аукціону ФОП Гуріненко Миколи Антоновича не відповідає технічним вимогам, визначеним у тендерній документації та кваліфікаційним критеріям, а саме: 1) Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів (рекомендовано у форматі PDF) з: інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (Додаток №1) (рекомендовано подати окремим файлом). В пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації закріплено, що «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначено у Додатку №1 тендерної документації (рекомендовано подати окремим файлом)». Таким чином, учасники повинні надати інформацію, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 1 тендерної документації. ФОП Гуріненко М. А. в складі пропозиції надано документ з назвою «техн. специф м'ясо», який містить скопійований текст із Додатку 1 тендерної документації. Разом з тим, у зазначеному документі міститься наступна інформація «М'ясо, що поставляється, повинне бути блідо-рожевого чи блідо-червоного кольору, консистенція м’яса на розрізі щільна, пружна, запах специфічний, властивий кожному виду свіжого м’яса. Жир не повинен мати запаху, осалювання чи гіркоти, а колір і консистенція його властиві кожному виду м’яса…». Отже, надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 1 тендерної документації. Так як учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише ПОВИНЕН відповідати, а не відповідає вимогам Замовника. 2) Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації «технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля». В складі тендерної пропозиції ФОП Гуріненко М. А. відсутнє підтвердження, що технічні, якісні характеристики саме предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля. 3) Відповідно до пункту 4 Додатку 1 тендерної документації Перелік документів, що підтверджують якість товару, які повинні бути надані Учасником у складі тендерної пропозиції: • Копія декларації виробника, посвідчення про якість або інший документ, що підтверджує якість і відповідність продукції вимогам встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, завірений підписом уповноваженої особи Учасника та печаткою підприємства (при здійснені діяльності з печаткою). Відповідно до Специфікації № 1 та № 2 (Додаток 1) учасник повинен надати підтвердження відповідності якості на товар «Напівфабрикат яловичий великошматковий, в/ґ, 1ґ, заморожений». ФОП Гуріненко М. А. в складі пропозиції надано декларацію виробника № 187 від 11 жовтня 2017 року, яка містить інформацію про «Напівфабрикат яловичинй великошматковий в/г, заморожений». Отже, в складі пропозиції ФОП Гуріненко М. А. відсутнє підтвердження якості на Напівфабрикат яловичий великошматковий, 1ґ, заморожений. Зауважуємо, що в ГСТУ 46.019-2002 (пункт 3.4.1), вказана відмінність між м’ясом яловичини вищого гатунту та першого ґатунку, а саме для виробництва блоків використовують таку сировину:  яловичину знежиловану вищого сорту - м'язова тканина без видимих включень сполучної та жирової тканин;  яловичину знежиловану першого сорту - м'язова тканина з вмістом видимої сполучної та жирової тканин не більше 6 %. Отже, пропозиція ФОП Гуріненко М. А. не відповідає технічним вимогам. Також ми вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ "ТАЛЄН-2001" не відповідає технічним вимогам Замовника. Адже, ТОВ "ТАЛЄН-2001" подано в складі пропозиції подано декларації виробника ФОП Сергієнко В. І. № 18397 від 08.11.2017 року. Проте фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович як виробник запропонованого товару, повідомляє, що не співпрацює з ТОВ "ТАЛЄН-2001" щодо постачання м'ясо свин. (тазостегнова частина), м'ясо свинини (котлетне), м'ясо свинини (корейка без кістки), м'ясо яловичини (стегно). Також згідно власного реєстру декларацій, ФОП Сергієнко В. І. не видавав взагалі подібної декларації із вказаним номером, тим паче ТОВ "ТАЛЄН-2001". Отже, у діях ТОВ "ТАЛЄН-2001" вбачаються дії щодо підробки документів. Отже, тендерна пропозиція ТОВ "ТАЛЄН-2001" не відповідає технічним вимогам Замовника. Враховуючи викладене, ПРОСИМО 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету ДП "Управління забезпечення функціонування об'єктів Чорнобильської АЕС"про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Сергієнко Володимира Івановича у відкритих торгах з публікацією англ.мовою на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо. 4. Розглянути тендерну пропозицію ФОП "ГУРІНЕНКО МИКОЛА АНТОНОВИЧ" у відкритих торгах з публікацією англ.мовою на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам, встановленим у тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям. 5. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету ДП "Управління забезпечення функціонування об'єктів Чорнобильської АЕС"про допущення до аукціону тендерної пропозиції ФОП "ГУРІНЕНКО МИКОЛА АНТОНОВИЧ" у відкритих торгах з публікацією англ.мовою на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо. 6. Розглянути тендерну пропозицію ТОВ "ТАЛЄН-2001" у відкритих торгах з публікацією англ. мовою на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам, встановленим у тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям. 7. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету ДП "Управління забезпечення функціонування об'єктів Чорнобильської АЕС"про допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ "ТАЛЄН-2001" у відкритих торгах з публікацією англ.мовою на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо. Додатки: 1. Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.

Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 07.11.17 тендерним комітетом ДП "Управління забезпечення функціонування об'єктів Чорнобильської АЕС" оголошено відкриті торги з публікацією англ.мовою на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо. у системі PROZORRO відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».В закупівлі взяли участь: 1) ФОП "ГУРІНЕНКО МИКОЛА АНТОНОВИЧ"; 2) ТОВ "ТАЛЄН-2001"; 3) ФОП Сергієнко Володимир Іванович; 4) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА; 5) "ПІДПРИЄМСТВО "РОМАН" МІЖНАРОДНОЇ ЛІГИ УКРАЇНСЬКИХ ІНВАЛІДІВ-ІНТЕЛЕКТУАЛІВ "СОФІЯ"; 6) Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович; 7) Публічне акціонерне товариство "БАЗИС". За результатом розгляду тендерну пропозицію ФОП Сергієнко В. І. було відхилено, проте ми вважаємо, що неправомірно. В тендерній документації (Додаток 1) вказано, що «Перелік документів, що підтверджують якість товару, які повинні бути надані Учасником у складі тендерної пропозиції: • Копія декларації виробника, посвідчення про якість або інший документ, що підтверджує якість і відповідність продукції вимогам встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, завірений підписом уповноваженої особи Учасника та печаткою підприємства (при здійснені діяльності з печаткою)». Отже, учасник повинен надати документ, що посвідчує якість запропонованого товару. В складі пропозиції подано декларацію виробника № 12670, яка містить інформацію про якість товару, яка пропонується до постачання. За результатом розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям до проведення аукціону тендерним комітетом було допущено: 1) ФОП "ГУРІНЕНКО МИКОЛА АНТОНОВИЧ"; 2) ТОВ "ТАЛЄН-2001". Однак, ми вважаємо, що допустивши до аукціону пропозиції ФОП Гуріненко Миколи Антоновича та ТОВ "ТАЛЄН-2001" Замовник порушив наші права як учасника, адже пропозиції вказаних учасників не відповідають кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам. Пропозиція допущеного учасника до аукціону ФОП Гуріненко Миколи Антоновича не відповідає технічним вимогам, визначеним у тендерній документації та кваліфікаційним критеріям, а саме: 1) Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів (рекомендовано у форматі PDF) з: інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (Додаток №1) (рекомендовано подати окремим файлом). В пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації закріплено, що «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначено у Додатку №1 тендерної документації (рекомендовано подати окремим файлом)». Таким чином, учасники повинні надати інформацію, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 1 тендерної документації. ФОП Гуріненко М. А. в складі пропозиції надано документ з назвою «техн. специф м'ясо», який містить скопійований текст із Додатку 1 тендерної документації. Разом з тим, у зазначеному документі міститься наступна інформація «М'ясо, що поставляється, повинне бути блідо-рожевого чи блідо-червоного кольору, консистенція м’яса на розрізі щільна, пружна, запах специфічний, властивий кожному виду свіжого м’яса. Жир не повинен мати запаху, осалювання чи гіркоти, а колір і консистенція його властиві кожному виду м’яса…». Отже, надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 1 тендерної документації. Так як учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише ПОВИНЕН відповідати, а не відповідає вимогам Замовника. 2) Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації «технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля». В складі тендерної пропозиції ФОП Гуріненко М. А. відсутнє підтвердження, що технічні, якісні характеристики саме предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля. 3) Відповідно до пункту 4 Додатку 1 тендерної документації Перелік документів, що підтверджують якість товару, які повинні бути надані Учасником у складі тендерної пропозиції: • Копія декларації виробника, посвідчення про якість або інший документ, що підтверджує якість і відповідність продукції вимогам встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, завірений підписом уповноваженої особи Учасника та печаткою підприємства (при здійснені діяльності з печаткою). Відповідно до Специфікації № 1 та № 2 (Додаток 1) учасник повинен надати підтвердження відповідності якості на товар «Напівфабрикат яловичий великошматковий, в/ґ, 1ґ, заморожений». ФОП Гуріненко М. А. в складі пропозиції надано декларацію виробника № 187 від 11 жовтня 2017 року, яка містить інформацію про «Напівфабрикат яловичинй великошматковий в/г, заморожений». Отже, в складі пропозиції ФОП Гуріненко М. А. відсутнє підтвердження якості на Напівфабрикат яловичий великошматковий, 1ґ, заморожений. Зауважуємо, що в ГСТУ 46.019-2002 (пункт 3.4.1), вказана відмінність між м’ясом яловичини вищого гатунту та першого ґатунку, а саме для виробництва блоків використовують таку сировину:  яловичину знежиловану вищого сорту - м'язова тканина без видимих включень сполучної та жирової тканин;  яловичину знежиловану першого сорту - м'язова тканина з вмістом видимої сполучної та жирової тканин не більше 6 %. Отже, пропозиція ФОП Гуріненко М. А. не відповідає технічним вимогам. Також ми вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ "ТАЛЄН-2001" не відповідає технічним вимогам Замовника. Адже, ТОВ "ТАЛЄН-2001" подано в складі пропозиції подано декларації виробника ФОП Сергієнко В. І. № 18397 від 08.11.2017 року. Проте фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович як виробник запропонованого товару, повідомляє, що не співпрацює з ТОВ "ТАЛЄН-2001" щодо постачання м'ясо свин. (тазостегнова частина), м'ясо свинини (котлетне), м'ясо свинини (корейка без кістки), м'ясо яловичини (стегно). Також згідно власного реєстру декларацій, ФОП Сергієнко В. І. не видавав взагалі подібної декларації із вказаним номером, тим паче ТОВ "ТАЛЄН-2001". Отже, у діях ТОВ "ТАЛЄН-2001" вбачаються дії щодо підробки документів. Отже, тендерна пропозиція ТОВ "ТАЛЄН-2001" не відповідає технічним вимогам Замовника. Враховуючи викладене, ПРОСИМО 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету ДП "Управління забезпечення функціонування об'єктів Чорнобильської АЕС"про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Сергієнко Володимира Івановича у відкритих торгах з публікацією англ.мовою на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо. 4. Розглянути тендерну пропозицію ФОП "ГУРІНЕНКО МИКОЛА АНТОНОВИЧ" у відкритих торгах з публікацією англ.мовою на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам, встановленим у тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям. 5. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету ДП "Управління забезпечення функціонування об'єктів Чорнобильської АЕС"про допущення до аукціону тендерної пропозиції ФОП "ГУРІНЕНКО МИКОЛА АНТОНОВИЧ" у відкритих торгах з публікацією англ.мовою на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо. 6. Розглянути тендерну пропозицію ТОВ "ТАЛЄН-2001" у відкритих торгах з публікацією англ. мовою на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам, встановленим у тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям. 7. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету ДП "Управління забезпечення функціонування об'єктів Чорнобильської АЕС"про допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ "ТАЛЄН-2001" у відкритих торгах з публікацією англ.мовою на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо. Додатки: 1. Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.