0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021-2015 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги з вивезення твердого побутового сміття)

Завершена

1 622 380.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 111.90 UAH
Період оскарження: 29.09.2022 14:51 - 05.10.2022 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Обмеження конкуренції

Номер: 0e7da048eb7246b98d9199706794e4d1
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-29-006513-a.c1
Назва: Обмеження конкуренції
Вимога:
Пунктом 24 Додатку №4 до Оголошення про спрощену закупівлю ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю: ДК 021-2015 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги з вивезення твердого побутового сміття)» встановлено: Учасник повинен мати затверджені тарифи у Розпорядженні виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про затвердження та погодження тарифів на послуги з вивезення побутових відходів (обов’язкове надання копії розпорядження). Постановою Кабінету Міністрів України № 1018 від 28 жовтня 2020 р. затверджено зміни, до Постанови №1010 від 26 липня 2006 року «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з поводженням з побутовими відходами» - де Абзац другий пункту 8 викладено в такій редакції: «Тарифи на послуги з поводження з побутовими відходами (далі - ТПВ) формуються виконавцями послуг з вивезення побутових відходів шляхом ділення суми вартостей послуг вивезення, перероблення та/або захоронення побутових відходів на річний обсяг вивезення побутових відходів…». Відповідно до статті 35¹ Закону України «Про відходи»: «Виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України». Відповідно до РОЗПОРЯДЖЕННЯ Виконавчого органу Київської міської Ради № 2044 від 22 вересня 2021 року - Виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території міста Києва до якої належить УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ СВЯТОШИНСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ, визначено КП «Київкомунсервіс» та ТОВ "Профпереробка". ТОВ «Екосервіс Груп» як потенційний Учасник у процедурі спрощеної закупівлі, немає можливості прийняти участь у вказаній спрощеній закупівлі, так як відсутня жодна можливість та законні підстави для затвердження таких тарифів, оскільки це не передбачено чинним законодавством України». Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі": "Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". Тому, просимо Вас виключити вимоги, що містить пункт 24 Додатку №4 до Оголошення про спрощену закупівлю ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю: ДК 021-2015 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги з вивезення твердого побутового сміття)», як такі, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, оскільки участь у даній закупівлі може прийняти тільки виконавець послуг з вивезення побутових відходів на території міста Києва.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 03.10.2022 10:10
Вирішення: Добрий день! Шановний учаснику. Зазначена вимога не є дискримінаційною, та такою, що обмежує конкуренцію з огляду на наступне. Відповідно до ст.1 Закону України «Про захист економічної конкуренції», економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. У відповідності до Закону України «Про відходи»: Власник відходів - фізична або юридична особа, яка відповідно до закону володіє, користується і розпоряджається відходами. Джерело утворення побутових відходів - об'єкт, на якому утворюються побутові відходи (житловий будинок, підприємство, установа, організація, земельна ділянка). Згідно статті 9 Закону України «Про відходи», суб'єктами права власності на відходи є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи та організації усіх форм власності, територіальні громади, Автономна Республіка Крим і держава. Територіальні громади є власниками відходів, що утворюються на об'єктах комунальної власності чи знаходяться на їх території і не мають власника або власник яких невідомий (безхазяйні відходи). Відповідно до статті 21 Закону України «Про відходи» Органи місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами забезпечують виконання вимог законодавства про відходи. Відповідно до Згідно пп. 2 п. «а» ч. 1 ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: «До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, послуги з постачання гарячої води, які встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг), транспортні та інші послуги». Отже, діючим законодавством у сфері поводження з відходами покладено обов'язок на власників або наймачів, користувачів, у тому числі орендарів, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладати договори про надання послуг з вивезення побутових відходів з юридичною особою, яка має мати затверджені тарифи у Розпорядженні виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про затвердження та погодження тарифів на послуги з вивезення побутових відходів. Уповноважена особа не вбачає ознак дискримінації, оскільки надання послуг з вивозу відходів є законодавчо регульованою діяльністю, та в обов’язковому порядку повинна передбачати наявність затверджених тарифів у Розпорядженні виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про затвердження та погодження тарифів на послуги з вивезення побутових відходів. Вимогу Учасника про внесення змін до тендерної документації залишити не задоволеною
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 06.10.2022 14:24