Комплекти постільної білизни з бязі

Скарга на порушення процедури закупівлі в додатку

Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03680, м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СКАРЖНИК: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОРІГОН», в особі директора Неверової Ліни Ігорівни 18003, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Гетьмана Сагайдачного, буд. 12/7 код ЄДРПОУ: 40245187 ЗАМОВНИК: Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» 03049, Україна, Київська обл., Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15 Код ЄДРПОУ: 40081347 Номер у ЦБД: UA-2017-09-08-002111-c СКАРГА на дії та бездіяльність Замовника та порушення процедури закупівлі 08.09.2017 року Філією «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» (далі – Замовник) було опубліковано інформацію про закупівлі Комплектів постільної білизни з бязі. 25.09.2017 року прийом тендерних пропозицій у тендері № UA-2017-09-08-002111-c було закінчено. 26.09.2017 року було проведено аукціон у тендері № UA-2017-09-08-002111-c . 02.10.2017 року Замовником було опубліковано намір укласти договір з ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ». Ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ», ТОВ «ЛОРІГОН» виявило ряд невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» умовам тендерної документації Замовника, які були проігноровані Замовником, зокрема: 1. Відповідно до державного класифікатора – ДК 39500000 – текстильні вироби містить у собі 6 підкатегорій, в тому числі: 39510000 – вироби домашнього текстилю. Відповідно до довідки про виконання аналогічних договорів, наданих у складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» - предметом договорів постачання є «Текстильні вироби». З врахуванням того, що текстильні вироби є ширшим поняттям за вироби домашнього текстилю, відповідно до класифікатора, неможливо визначити чи саме комплекти постільної білизни з бязі було поставлено ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» зазначеним контрагентам, що ставить під сумнів наявність у ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» досвіду виконання аналогічних договорів. Інший момент, в графі термін виконання договору зазначено «Виконано», проте зазначене не є вірним, оскільки: відповідно до ст. 251 Цивільного кодексу України: «Терміном є певний момент у часі, з настанням якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення», тобто таким моментом може бути дата виконання договору, чого ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» зазначено не було. Зазначене є порушенням пп. 4.3. п. 4 Додатку № 2 Тендерної документації Замовника. 2. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» відсутній протокольне рішення учасників ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» щодо підтвердження повноважень директора на підписання тендерної документації та договорів про закупівлю. В той же час, єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня позначка у директора щодо його повноважень, а відповідно директор діє на підставі статуту ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» та повноважень, які там зазначені. Проте дізнатися ці повноваження не має можливості, оскільки статут не був наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ», а тому не можливо встановити чи має директор повноваження на підписання тендерних пропозицій та договору про закупівлю на таку ціну договору. Зазначене є порушенням пп. 1.3. п. 1. Додатку № 2 Тендерної документації Замовника. 3. У наданому висновку санітарно-епідеміологічної експертизи об’єктом дослідження є білизна постільна. Проте, термін «білизна постільна» щонайменше включає в себе 4 позиції – простирадло, підковдра, ковдра, наволочка. А тому, неможливо зрозуміти, чи досліджено під час проведення санітарно-епідеміологічної експертизи дослідження усіх та саме тих елементів постільної білизни, які є частиною комплекту постільної білизни з бязі, що є предметом закупівлі. Зазначене є порушенням пп. 2.2. п. 2 «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» Додатку № 1. 4. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» відсутній сертифікат Oeko-Tex Standard 100 або Öko-Tex Standard 100 на підтвердження відповідності сировини класу 1 або 2 та переклад до нього на сировину махрова тканина з якої виготовляється частина комплекту постільної білизни, а саме: рушник махровий. Зазначене є порушенням пп. 3.4. п. 3 «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» Додатку № 1. Все зазначене вище дає підстави стверджувати про порушення процедури закупівлі та Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником - Філією «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця», яке полягає у визнанні переможцем ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ», а тому на підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Встановити порушення процедури закупівлі № UA-2017-09-08-002111-c Замовником - Філією «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця». 2. Зобов’язати Замовника - Філію «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» скасувати рішення про визначення ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» переможцем закупівлі № UA-2017-09-08-002111-c . 3. Зобов’язати Замовника - Філію «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» продовжити розгляд тендерних пропозицій у тендері № UA-2017-09-08-002111-c . Додаток: квитанція щодо сплати збору. Директор ТОВ «ЛОРІГОН» Л.І. Неверова

Вимога щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів ТОВ «Текстиль-Рівне» (код 32171289) на підставі п.2 ч.1 ст.32 ЗУ «Про публічні закупівлі»

Вимога в додатку про відхилення пропозиції ТОВ "ТК-Домашній текстиль"

Дискваліфікація учасника

Невідповідність пропозиції тендерній документації