-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Оброблені фрукти та овочі
Завершена
165 920.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 659.20 UAH
мін. крок: 1% або 1 659.20 UAH
Період оскарження:
28.09.2022 09:23 - 04.10.2022 09:00
Вимога
Відхилено
вимога
Номер:
7a91d55ffb4f46fd89d5f88b0f538e7b
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-09-28-000733-a.c2
Назва:
вимога
Вимога:
Шановний замовнику!
Відповідно Дод 2 в таблиці відповідності стовпчик 7 учасником необхідно зазначити конкретні якісні та інші характеристики товару, що пропонує в повному обсязі за КОЖНОЮ ПОЗИЦІЄЮ, що підтверджують відповідність товару вимогам Замовника відповідно до стовпчика 3 цієї таблиці та Додатку 3.
Учасником Руол стандарт не надано інформацію за КОЖНОЮ позицією, як того вимагав Замовник.
Просимо відмінити рішення про визначення переможця.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.10.2022 15:50
Вирішення:
Відповідно до частини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Учасник, пропозиція якої відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
На виконання вказаної норми, замовник надає наступну відповідь у межах передбаченого Законом строку.
Так, в оголошенні встановлювались вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження, де Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді у складі своєї пропозиції визначені документи, зокрема передбачені пунктом 3 цього розділу, що викладений наступним чином:
«3. підтвердження відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі у вигляді Листа-гарантії (Додаток 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі)».
ФОП Савченко вимагає відмінити рішення про визначення переможця з огляду на те що, на думку скаржника, ТОВ «Руол Стандарт» у Додатку 2 до оголошення в стовпчику 7 «Таблиці відповідності технічних (якісних) характеристик запропонованого товару» останнім не надано інформацію за кожною позицією як того вимагалось у стовпчику 3 вказаної таблиці.
Так, Замовником вимагалось у стовпчику 7 «Таблиці відповідності технічних (якісних) характеристик запропонованого товару» замовником вказувалось наступне: «Характеристики товару (учасник повинен зазначити конкретні якісні та інші характеристики товару, що пропонує в повному обсязі за кожною позицією, що підтверджують відповідність товару вимогам Замовника відповідно до стовпчика 3 цієї таблиці та Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі)».
Разом з цим, вимоги стовпчика 3 цієї таблиці визначені наступним чином щодо всього предмету закупівлі, який складається із 17 позицій:
(назва стовпчика 3 «Характеристики товару, що закуповуються замовником»)
«Товар має бути якісним, виготовленим із якісної сировини та відповідати вимогам держстандартів, застосовних при виготовленні даної продукції.
Товар повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством України порядку, відповідати вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
На виконання вказаної вимоги, ТОВ «Руол Стандарт» в таблиці відповідності у стовпчику 7 (назва стовпчика 7 «Характеристики товару (учасник повинен зазначити конкретні якісні та інші характеристики товару, що пропонує в повному обсязі за кожною позицією, що підтверджують відповідність товару вимогам Замовника відповідно до стовпчика 3 цієї таблиці та Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі)» останнім викладено наступним чином щодо всієї пропозиції, яка складається із 17 позицій запропонованого товару:
«Товар буде якісним, виготовленим із якісної сировини та відповідати вимогам держстандартів, застосовних при виготовленні даної продукції.
Товар відповідатиме показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством України порядку, відповідати вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Відповідно до частини 9 статті 14 Закону, пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
З огляду на вказане, предмет вимоги ФОП Савченко не відповідає дійсності з огляду на вищевказане ТОВ «Руол Стандарт» вказав необхідну інформацію у стовпчику 7 «Таблиці відповідності технічних (якісних) характеристик запропонованого товару» Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Відповідно до частини 11 статті 14 Закону, Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
Відповідно до частини 13 статті 14 Закону, Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
На підставі вказаного у Замовника відсутні підстави для відміни рішення про визначення переможця спрощеної закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
вимога
Номер:
488acb2c8e904bc38e021f2ae5d0b45d
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-09-28-000733-a.b1
Назва:
вимога
Вимога:
Шановний замовнику. Відповідно протоколу від 11.10 вами прийнято рішення щодо дискваліфікації пропозиції ФОП Савченко.
Не погоджуємося з цим рішенням та просимо повернути нашу пропозицію на кваліфікацію та визнати переможцем оскільки:
- в Оголошенні не міститься інформація щодо неможливості відступу учасника від форми Дод 2 при його заповнені, інформація щодо учасника в Дод 2 знаходиться в інших документах завантажених в складі пропозиції учасником, а саме: Витяг з ЄДРПОУ, витяг платника єдиного податку, фірмовому бланку де зазначено реквізити банку та ЄДРПОУ та ін.документах.
- щодо не конкретизування ваги запропонованого товару то в Оголошенні не було встановлено чітких вимог до пропонованого товару, а саме формулювання "не менше", Замовником не конкретизувалася вага товару тому Учасником було повністю дотримано характеристики товару визначеного Замовником.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.10.2022 15:17
Вирішення:
Відповідно до частини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), учасник, пропозиція якої відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
На виконання вказаної норми, замовник надає наступну відповідь у межах передбаченого Законом строку.
Так, в оголошенні встановлювались вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження, де Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді у складі своєї пропозиції визначені документи, зокрема передбачені пунктом 3 цього розділу, що викладений наступним чином:
«3. підтвердження відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі у вигляді Листа-гарантії (Додаток 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі)».
В у завантаженому листі-гарантії відсутні відомості про Учасника як того вимагалось Додатком 2 до оголошення. Учасником у вимозі зазначається, що вказана інформація була зазначена у різних завантажених ФОП Савченко документах у своїй пропозиції, як то витяг з ЄДРПОУ, витяг платника єдиного податку, фірмовому бланку де зазначено реквізити банку та ЄДРПОУ та ін. документах та зазначає, що в Оголошенні не міститься інформація щодо неможливості відступу учасника від форми Дод 2 при його заповнені.
Замовник повідомляє, що діє виключно на підставі Закону.
Відповідно до пункту 24 статті 1 Закону, пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
Відповідно до частин 4, 5 статті 14 Закону, вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до частини 3 статті 14 Закону встановлено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються, зокрема інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а також в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Відповідно до частини 11 статті 14 Закону, Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
В умовами оголошення передбачено, що підтвердження відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі у вигляді Листа-гарантії (Додаток 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі).
Проте, Лист-гарантія Учасника не відповідає встановленим умовам через відсутність інформації, яка вимагалась в ньому. Замовник не має обов’язку розглядати додаткові документи учасника, які не вимагались на підтвердження відповідності учасника та генерувати інформацію з таких необов’язкових документів, які Учасник завантажив на власний розсуд.
Разом з цим в стовпчику 6 «Найменування запропонованого учасником товару, його характеристики» Таблиці відповідності технічних (якісних) характеристик запропонованого товару (Додаток 2) за позиціями 1,2,3,5,7,14,15,16 Учасник не конкретизував вагу запропонованого товару зазначивши «вагою не менше», проте як необхідно було зазначити (зазначити обов’язково назву, характеристики), рік виготовлення фактично запропонованого товару торгівельну марку та/або виробника товару), що не може визначатись фактично запропонованим товаром.
Відповідно до частини 9 статті 14 Закону, пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
На підставі вказаного, Замовник відхилив пропозицію учасника, як таку , що не відповідає умовам оголошення відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону, оскільки пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні