09110000-3 Тверде паливо (Паливні гранули з деревини - пелети)

Безпідставне відхилення пропозиції учасника торгів ТОВ «МІРАЙГРУП» 12.10.2022 року Уповноваженою особою було прийнято рішення щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ "МІРАЙГРУП". Підстава для відхилення - наданий в складі пропозиції протокол випробування виданий не на ім’я Учасника торгів. З даним рішенням не погоджуємося. Свою позицію обґрунтовуємо наступним. Вимогами закупівлі НЕ БУЛО ПЕРЕДБАЧЕНО УМОВУ, ЩО ДОКУМЕНТИ ЯКОСТІ ПОВИННІ БУТИ ВИДАНІ НА ІМ’Я УЧАСНИКА ТОРГІВ. Відповідно до вимог Оголошення була встановлена вимога щодо надання в складі пропозиції: «сертифікати якості ВИРОБНИКА або реєстраційне посвідчення, або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, АБО ІНШІЙ ПОДІБНИЙ ДОКУМЕНТ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ ВІДПОВІДНІСТЬ ТОВАРУ ВИМОГАМ, ВСТАНОВЛЕНИМ ДО НЬОГО ЗАГАЛЬНООБОВ’ЯЗКОВИМИ НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ НОРМАМИ І ПРАВИЛАМИ, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України». В складі пропозиції було надано протокол випробувань з дотриманням та врахуванням всіх вимог та умов закупівлі. В даному випадку підстава для відхилення нашої пропозиції є НЕЗАКОННОЮ ТА ТАКОЮ, ЩО СУПЕРЕЧИТЬ ВСТАНОВЛЕНИМ ВИМОГАМ ТА УМОВАМ ОГОЛОШЕННЯ, з наступним порушення принципів публічних закупівель, що передбачені статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: - пункт 5, частини 1, ст.5 - Закупівлі здійснюються за такими принципами: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Відповідно до пункту 5, частини 2, ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Спрощена закупівля складається з таких послідовних етапів: розгляд НА ВІДПОВІДНІСТЬ УМОВАМ, ВИЗНАЧЕНИМ В ОГОЛОШЕННІ про проведення спрощеної закупівлі та ВИМОГАМ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, пропозиції учасника; пунктом 1, частини 13, ст.14 Закону - Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника НЕ ВІДПОВІДАЄ УМОВАМ, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, ТА ВИМОГАМ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. Частиною 20, ст.14 Закону - З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів УЧАСНИК СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ МОЖЕ ЗВЕРНУТИСЯ ДО ЗАМОВНИКА та/АБО ДО ОРГАНУ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ КОНТРОЛЬ НАД ЗАМОВНИКОМ, або до суду. Рішення та ДІЇ ЗАМОВНИКА МОЖУТЬ БУТИ ОСКАРЖЕНІ УЧАСНИКОМ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ У СУДОВОМУ ПОРЯДКУ! Відповідно до ГАРМОНІЗАЦІЇ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ В УКРАЇНІ ЗІ СТАНДАРТАМИ «КОМЕНТАРІ ДО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ»* (дата затвердження грудень 2016 року, проект фінансується Європейським Союзом та виконується консорціумом на чолі з Crown Agents Ltd ЄС), встановлено те, що загальною метою Проекту є “зробити свій внесок у розвиток сталого і послідовного управління державними фінансами, шляхом створення всеосяжної і прозорої нормативно-правової бази для здійснення публічних закупівель, ефективної інституційної інфраструктури для здійснення публічних закупівель, а також шляхом забезпечення підзвітності та цілісності органів державної влади в сфері закупівель та розвитку системи державної допомоги в Україні”. Даний коментар більш детально розкриває зміст принципів публічних закупівель, умови та порядок закупівлі, рекомендації для замовників щодо того як потрібно проводити закупівлі. На підставі вищевикладеної інформації, рекомендуємо Уповноваженій особі вчинити дії щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, а саме ПОВЕРНУТИ НА ПОПЕРЕДНЮ КВАЛІФІКАЦІЮ ПРОПОЗИЦІЮ УЧАСНИКА ТОВ «МІРАЙГРУП» та провести повторну оцінку пропозиції відповідно до вимог та умов Оголошення торгів та з врахування норм ЗУ «Про публічні закупівлі»! Станом на 13.10.2022 року має місце порушення норм чинного законодавства України зі сторони Уповноваженої особи замовника торгів, а саме: - пункт 5, частини 1, ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»; - пункт 5, частини 2, ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі»; - пункт 1, частини 13, ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ч. 3 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення для Уповноваженої особи передбачено відповідальність у вигляді штрафу в розмірі від 25 500, 00 грн до 51 000, 00 грн за невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону, А ТАКОЖ ЗА ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ НА ПІДСТАВАХ, НЕ ПЕРЕДБАЧЕНИХ ЗАКОНОМ АБО НЕ ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ЗАКОНУ (БЕЗПІДСТАВНЕ ВІДХИЛЕННЯ). Принагідно інформуємо, що у випадку ігнорування нашого звернення Уповноваженою особою, або не вжиття дій для усунення вчиненого порушення , нами буде направлено звернення щодо проведення моніторингу закупівлі до Північного офісу Держаудитслужби, Департаменту охорони здоров'я Житомирської облдержадміністрації для проведення службового розслідування щодо можливого вчинення правопорушення УП, директору КНП "Обласний медичний спеціалізований центр" Житомирської обласної ради для проведення службового розслідування щодо ситуації яка склалася, в тому числі перевірки професійного рівня Уповноваженої особи, в частині проведення публічних закупівель. Додатково будуть залишені негативні відгуки щодо закупівлі в електронній системі Дозорро!