-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«код ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (код НК 024:2019: 38671 Стерилізатор паровий)»
Торги не відбулися
235 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 350.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 350.00 UAH
Період оскарження:
27.09.2022 16:04 - 27.10.2022 01:00
Скарга
Відхилено
Скарга на рішення Замовника
Номер:
d1536be1d29d46a8a9ee607f3346f670
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-09-27-009473-a.a2
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Скарга:
СКАРГА
що стосується прийнятого рішення, дій, бездіяльності замовника
(в порядку абз. 2 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Найменування органу оскарження:
Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель
03680, м. Київ-35, вул. Митрополита В. Липківського, 45
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються:
Комунальноме підприємству "Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр" Хмельницької міської ради
ЄДРПОУ 42980032
29013, Україна , Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Подільська, буд. 54
тел. +380965126527, +0382705716
е-mail: fin.khmldc@ukr.net
Ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження:
Фізична особа-підприємець Вовк Ростислав Олександрович РНОКПП: 3293713199
36000, м. Полтава, вул. Європейська,82, 4
т. 067 531 78 48
е-mail: natalya.reklama82@gmail.com
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель:
ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-27-009473-a
Підстави подання
21-10-2022 року Комунальним підприємством "Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр" Хмельницької міської ради (надалі – Замовник) здійснено оголошення закупівлі в електронній системі PROZORRO ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-27-009473-a, щодо предмету: «код ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (код НК 024:2019: 38671 Стерилізатор паровий)».
01.11.2022 року відбувся аукціон із закупівлі зазначеного вище медичного обладнання, очікувана вартість якої складала - 235 000,00 грн.
скарги, посилання на
порушення
процедури закупівлі
або прийняті
рішення, дії або
бездіяльність
замовника, фактичні
обставини, що це
можуть підтвердити:
Згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № № 332 від 03.11.2022 року, (надалі – Рішення) тендерна пропозиція Учасника Фізична особа-підприємець Вовка Владислава Олександровича (надалі – Учасник, Суб’єкт оскарження) за результатами оцінки з поміж інших пропозицій була визначена Замовником «найбільш економічно вигідною», що складала 178 000,00 грн., проте, - була відхилена по причині невідповідності вимогам Тендерної документації (надалі – ТД).
А саме, Замовник у своєму Рішенні вказує, що Учасник не виконав вимоги згідно п.п. 5.2.4. частини 2 Розділу 5 ТД Учасник процедури закупівлі має надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист про те, що ціна товару запропонована на торги з урахування зниження під час аукціону є актуальною та відповідає реальним ринковим цінам на час подання цінової пропозиції.
Суб’єкт оскарження - не погоджується із прийнятим рішенням Замовника, вважаючи його безпідставним, та таким, що не відповідає дійсності, адже Тендерна пропозиція (надалі – ТП) Суб’єкта оскарження відповідає умовам Тендерної документації щодо даної закупівлі, виходячи з наступного:
У п.п. 5.2.4. частини 2 Розділу 5 ТД зазначено наступне: учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції. Учасник процедури закупівлі має надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист про те, що ціна товару запропонована на торги з урахування зниження під час аукціону є актуальною та відповідає реальним ринковим цінам на час подання цінової пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного згідно цього пункту.
Учасником на виконання вимог Розділу 5 ТД надана Довідка-згода з оцінкою тендерних пропозиції (с. 49 додатка кваліфікаційні вимоги до учасника), що підтверджує факт, що учасник погоджується з оцінкою тендерної пропозиції, тобто зі змістом в цілому Розліду 5 ТД, і відповідно з положеннями того, що ціна товару запропонована на торги з урахування зниження під час аукціону є актуальною та відповідає реальним ринковим цінам на час подання цінової пропозиції, тим паче тендерна пропозиція ФОП Вовк Р.О. не є аномально низькою, тому відсутня необхідність у додаткових обгрунтуванях.
Відповідно сторінки 38 Додатка ТП Учасника (Кваліфікаційні вимоги до учасника) учасник процедури Закупівлі, ФОП Вовк Р.О. гарантує, що вся надана у складі тендерної пропозиції інформація є достовірною.
А також, Замовник у своєму Рішенні вказує, що Учасник не виконав вимоги згідно п.п. 5.1.5 частини 1 розділу 5 ТД, оскільки у складі пропозиції відсутня писомова згода про те, що не врахована Постачальником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерній пропозиції.
На підтвердження даного факту в тендерній пропозиції ФОП Вовка Р.О. наявна дві Довідки щодо ціни пропозиції (с. 42 та с. 52 додатка кваліфікаційні вимоги до учасника), де фізична особа-підприємець Вовк Ростислав Олександрович повідомляє, що до ціни тендерної пропозиції включено: сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, що сплачуються або мають бути сплачені та інші витрати, пов’язані з виконанням робіт за Договором (витрати на доставку обладнання до місця встановлення за розпорядженням Замовника (транспортування), страхування, навантаження, розвантаження, виконання монтажу сертифікованими спеціалістами, пусконалагоджувальні роботи і введення в експлуатацію обладнання, навчання фахівців (інструктаж) медичного та технічного персоналу Замовника на місці та усі інші витрати, а також зазначено, що ціна тендерної пропозиції розрахована відповідно до вимог чинного законодавства України, а також включає усі витрати податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені.
Викладене вище вказує, що Учасником в розумінні Розділу 5 ТД - ПІДТВЕРДЖЕНО ВСІ УМОВИ ОЦІНКИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ та інші вимоги Тендерної документації.
Тому відхилення ТП Учасника у відповідності до абзацу 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» яка передбачає зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі є – НЕ ПРАВОМІРНИМ.
Вочевидь і доказів існування буд-яких «невідповідностей» у ТП Учасника Замовником також - не надано. Адже не зайвим буде, зазначити, що процес закупівель законодавчо унормований послідовністю процедурних дій Замовника, зокрема якщо останнім на стадії (розкриття) або (розгляду) ТП виявлено «невідповідності в інформації або документах» поданих Учасниками, то Замовник в порядку ч. 9 ст. 26 та ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) - мав розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з Вимогою про усунення таких невідповідностей. Але констатуємо, що даним правом останній з невідомих причин не скористався. Натомість наводить так би мовити ці «невідповідності» у остаточному рішенні.
Тому, дане може розцінюватися як умисне, упереджене і не об’єктивне, дискримінаційне ставлення до конкретного учасника.
Обґрунтування
наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
Враховуючи зазначені вище порушення у ТД Замовника - порушено право Суб’єкта оскарження ФОП Вовк Ростислава Олександровича на рівне ставлення до учасників, і головне об’єктивне та неупереджене визначення переможця, що передбачено п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яке має виражатися у однаковому ставленні Замовника до всіх учасників, і як наслідок має бути відображено у остаточному, але справедливому рішенні останнього.
У відповідності до п. п. 4, 5 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) - Закупівлі здійснюються за такими принципами:
- Недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощенної закупівлі.
Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування:
На підставі вище викладеного, керуючись ст. 5, абз. 2 ч. 8, п. 2 ч. 18, ч. 19, ст. 18, ст. ст. 22, 26, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», суб’єкт оскарження, -
ПРОСИТЬ:
1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Встановити порушення здійснені Замовником Комунальне підприємство "Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр" Хмельницької міської ради процедури закупівлі UA-2022-09-27-009473-a, щодо предмету: «код ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (код НК 024:2019: 38671 Стерилізатор паровий)»;
3. Зобов’язати Замовника Комунальне підприємство "Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр" Хмельницької міської ради, - скасувати - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 332 від 03.11.2022 року, визнавши тендерну пропозицію Учасника – ФО-П Вовк Р.О. як таку, що відповідає вимогам Тендерної документації замовника.
В обґрунтування даних вимог, суб’єкт оскарження вважає, що в наслідок встановлення Органом оскарження зазначених вище порушень з боку Замовника здійснених ним на стадії розгляду ТП Переможця на відповідність вимогам ТД, і зобов’яже його скасувати прийняте ним незаконне рішення, таким чином - відновить порушене право суб’єкта оскарження на «об’єктивного та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі». Адже якщо дане не відбувається, то в Замовників формується уявлення, що такий «вибірковий» не об’єктивний спосіб обрання переможців є (нормою), що призведе до порушення під час здійснення процедур закупівлі і іншого з передбачених Законом принципів «добросовісна конкуренція». Так як нівелюючи останній, суб’єкт оскарження втрачає впевненість у доцільності приймати участь у публічних закупівлях які враховуючи дані обставини проводяться подібними замовниками зловживаючи нормами Закону.
В наслідок чого суб’єкт оскарження втрачає економічний інтерес в частині отримання доходу так як продукція, що запропонована останнім має попит безпосередньо у розпорядників, одержувачів (бюджетних коштів) придбання яких передбачає дотримання конкурентних процедур передбачених спеціальним Законом.
Водночас, метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Перелік документів (доказів), що
підтверджують
наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника,
1) Протокол уповноваженої особи № 332 від 03.11.2022 р.;
2) Витяги довідок з тендерної пропозиції ФОП Вовк Р.О.,
що підтверджують виконання умов ТД на 4 арк.
Додатково зазначаємо, що всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі на сайті prozorro.gov.ua за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2022-09-27-009473-a.
В додатку до скарги додаються документи та матеріали в електронній формі (у форматі pdf), що підтверджують інформацію, викладену у скарзі.
Підпис
ФО-П Вовк Р.О.
Пов'язані документи:
Учасник
- 1 - Протокол уповноваженої особи № 332 від 03.11.2022 р.;.PDF 11.11.2022 15:37
- 2 - Витяги довідок з тендерної пропозиції ФОП Вовк Р.О.,.pdf 11.11.2022 15:37
- Скарга на рішення Замовника.pdf 11.11.2022 15:37
- Копія ПЛАТІЖНОГО ДОРУЧЕННЯ №830.jpg 13.11.2022 11:04
- рішення від 14.11.2022 № 6706.pdf 14.11.2022 13:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.11.2022 № 6877.pdf 23.11.2022 11:01
- рішення від 22.11.2022 № 6877.pdf 23.11.2022 14:16
- Тендерна документація зі змінами.docx 18.11.2022 12:29
- додаток 3.docx 18.11.2022 12:29
- додаток 1.docx 18.11.2022 12:29
- додаток 2 зі змінами.docx 18.11.2022 12:29
- протокол відхилення.docx 18.11.2022 12:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.11.2022 12:07
Дата розгляду скарги:
22.11.2022 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.11.2022 13:42
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
23.11.2022 14:17
Скарга
Виконана замовником
СКАРГА що стосується прийнятого рішення, дій, бездіяльності замовника (в порядку ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Номер:
bff8e687854f42dfa36bf201fc914c2b
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-09-27-009473-a.a1
Назва:
СКАРГА що стосується прийнятого рішення, дій, бездіяльності замовника (в порядку ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Скарга:
СКАРГА
що стосується прийнятого рішення, дій, бездіяльності замовника
(в порядку ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Найменування органу оскарження:
Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель
03680, м. Київ-35, вул. Митрополита В. Липківського, 45
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються:
Комунальноме підприємству "Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр" Хмельницької міської ради
ЄДРПОУ 42980032
29013, Україна , Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Подільська, буд. 54
тел. +380965126527, +0382705716
е-mail: fin.khmldc@ukr.net
Ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів»
ЄДРПОУ: 41301870
36011, м.Полтава, вул. Патріарха Мстислава, 72А
т. 0(0532) 610-657, (097) 176 85 20
е-mail: pz_moi@ukr.net
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель:
ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-27-009473-a
Підстави подання
Комунальним підприємством "Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр" Хмельницької міської ради (надалі – Замовник) здійснено оголошення закупівлі в електронній системі PROZORRO ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-27-009473-a, дата створення 29-08-2022, 14:42, щодо предмету: «код ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (код НК 024:2019: 38671 Стерилізатор паровий)».
А саме, згідно поданої у складі оголошення Тендерної документації (надалі – ТД) Замовник має намір здійснити закупівлю:
- Стерилізатора парового– 1 шт.
При цьому, Додатком 2 до ТД визначено: Стерилізатор паровий повинен мати наявність газових амортизаторів для виключення падіння кришки під час її відкривання, дана технічна вимога створює перешкоди для того, щоб у закупівлі взяли участь різні виробники, та об’єктивно створює конкурентні переваги для заздалегідь відомого замовникові виробника / постачальника.
Оскільки з технічних характеристик стерилізаторів різних виробників, наявність газових амортизаторів не є необхідною вимогою, тобто такою що впливає на роботоздатність виробу і його безпечну експлуатацію, оскільки відкривання та закривання кришки може здійснюватися різними безпечними способами без застосування газових амортизаторів (Додаток 2).
Тому дані обставини, потребують за законодавчо врегульованою процедурою внесення змін до ТД, а саме в цій частині, з наступних підстав:
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону тендерна документація повинна зокрема містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Поряд з цим, статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників.
Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі під час визначення предмету закупівлі та розроблення і затвердження тендерної документації, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів.
МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ сформовані Замовником у спосіб, що обмежує можливість запропонувати продукцію щонайменше двох виробників, тобто ТД сформована таким чином, що участь у закупівлі може взяти тільки один виробник.
Технічна Вимога створює перешкоди для того, щоб у закупівлі взяв участь скаржник, та об’єктивно створює конкурентні переваги для заздалегідь відомого замовникові виробника / постачальника.
Враховуючи дане, можна прийти до висновку, що дані умови ТД та Медико-технічні вимоги створюють передумови для можливого спотворення конкуренції, та сприяють зловживанням у процедурі закупівлі як замовником так і учасниками.
скарги, посилання на
порушення
процедури закупівлі
або прийняті
рішення, дії або
бездіяльність
замовника, фактичні
обставини, що це
можуть підтвердити:
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник має право з власної ініціативи або..., за результатами звернень або на підставі рішення (органу оскарження) внести зміни до тендерної документації.
У разі необхідності та у відповідь на звернення учасників закупівельного процесу замовник може змінювати умови закупівлі та вносити правки у тендерну документацію.
Отже, Суб’єкт оскарження - не погоджується із діями Замовника, вважаючи його дії безпідставними, адже Тендерна документації містить умови, що є в даному випадку «дискримінаційними» щодо інших потенційних учасників.
Обґрунтування
наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
Враховуючи зазначені вище порушення у ТД Замовника - порушено право Суб’єкта оскарження Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів» на рівне ставлення до учасників, і головне об’єктивне та неупереджене визначення переможця, що передбачено п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яке має виражатися у однаковому ставленні Замовника до всіх учасників, і як наслідок має бути відображено у остаточному, але справедливому рішенні останнього.
У відповідності до п. п. 4, 5 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) - Закупівлі здійснюються за такими принципами:
- Недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощенної закупівлі.
Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування:
На підставі вище викладеного, керуючись ст. 5, ч. 8, п. 2 ч. 18, ч.
19 ст. 18, ст. ст. 22, 24, 26 Закону України «Про публічні закупівлі», суб’єкт оскарження, -
ПРОСИТЬ:
1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Встановити порушення здійснені Замовником процедури закупівлі UA-2022-09-27-009473-a, щодо предмету: «код ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (код НК 024:2019: 38671 Стерилізатор паровий)»;
3. Замовника, Комунальне підприємство "Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр" Хмельницької міської ради, - внести зміни до Тендерної документації щодо процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-27-009473-a, дата створення 29-08-2022, 14:42, щодо предмету: «код ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (код НК 024:2019: 38671 Стерилізатор паровий)», - визначивши у Додатку 2 до ТД предмет даної закупівлі у відповідність до вимог чинного законодавства, виключивши з ней дискримінаційні вимоги, а саме:
- наявність газових амортизаторів для виключення падіння кришки під час її відкривання.
В обґрунтування даних вимог, суб’єкт оскарження вважає, що в наслідок встановлення Органом оскарження зазначених вище порушень з боку Замовника здійснених ним на стадії подання тендерної пропозиції, і зобов’яже його внести зміни до Тендерної документації щодо процедури закупівлі, таким чином - відновить порушене право суб’єкта оскарження на «об’єктивного та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі». Адже якщо дане не відбувається, то в Замовників формується уявлення, що такий «вибірковий» не об’єктивний спосіб обрання переможців є (нормою), що призведе до порушення під час здійснення процедур закупівлі і іншого з передбачених Законом принципів «добросовісна конкуренція». Так як нівелюючи останній, суб’єкт оскарження втрачає впевненість у доцільності приймати участь у публічних закупівлях які враховуючи дані обставини проводяться подібними замовниками зловживаючи нормами Закону.
В наслідок чого суб’єкт оскарження втрачає економічний інтерес в частині отримання доходу так як продукція, що запропонована останнім має попит безпосередньо у розпорядників, одержувачів (бюджетних коштів) придбання яких передбачає дотримання конкурентних процедур передбачених спеціальним Законом.
Водночас, метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Перелік документів (доказів), що
підтверджують
наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника,
1) Витяг з тендерної документації з технічним завданням (с. 6);
2) Порівняльна таблиця на предмет закупівлі (с. 9);
3) Керівництво по експлуатації на товар 3-х різних виробників:
- ТОВ «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів»;
- ТОВ "Центр медичної техніки";
- ТОВ «Полтава Медобладнання».
Додатково зазначаємо, що всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі на сайті prozorro.gov.ua за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2022-09-27-009473-a.
В додатку до скарги додаються документи та матеріали в електронній формі (у форматі pdf), що підтверджують інформацію, викладену у скарзі.
Підпис
Директор ТОВ «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів»
_______________ Крикун О.О.
07.10.2022
Додаток 1
Витяг з тендерної документації
МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ
«код ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (код НК 024:2019: 38671 Стерилізатор паровий)»
ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ
1. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати медико – технічним вимогам, викладеним у даному додатку до Тендерної документації.
Відповідність технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим медико-технічним вимогам (опис предмета закупівлі), викладеним у даному додатку до Тендерної документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідний(і) розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або ін. документів українською мовою) в якому міститься ця інформація разом з додаванням завірених його копій. Підтвердження відповідності технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим медико-технічним вимогам, надається Учасником у формі заповненої таблиці наведеної нижче.
2. Товар, запропонований Учасником, повинен бути введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку.
На підтвердження Учасник повинен надати
- Паспорт і керівництво з експлуатації;
- Паспорт обладнання, що працює під тиском оформлений згідно з діючими вимогами НПАОП 0.00-1.81-18;
- Декларацію та Сертифікат відповідності Технічному Регламенту щодо медичних виробів, затвердженого ПКМУ від 2 жовтня 2013 р. № 753;
- Сертифікат відповідності та Декларацію про відповідність Технічному Регламенту обладнання, що працює під тиском, затвердженого ПКМУ від 16.01.2019 р. №27;
- Сертифікат відповідності ДСТУ EN ISO 13485:2018 «Медичні вироби. Система управління якістю. Вимоги до регулювання»;
3. Учасник повинен підтвердити гарантійним листом можливість поставки запропонованого ним товару, у кількості та в терміни, визначені цією Тендерною документацією та пропозицією Учасника .
4. Гарантійний термін (строк) експлуатації товару, запропонованого Учасником повинен становити не менше 12 місяців, а також він повинен бути новим, таким, що раніше не експлуатувався та не використовувався, виготовленим не раніше 2022 року.
5. Сервісне обслуговування товару, запропонованого Учасником, повинно здійснюватися кваліфікованими інженерами.
На підтвердження Учасник повинен надати лист в довільній формі щодо відповідності вимогам, вказаним у вищевказаному пункті, із зазначенням адреси центру обслуговування на території України та копію сертифіката сервісного інженера.
6. Запропонований товар повинен відповідати вимогам чинного законодавства із захисту довкілля. Для підтвердження учасник надає лист в довільній формі.
7. Проведення доставки, інсталяції та пуску обладнання за рахунок Учасника (надати гарантійний лист).
8. Упаковка товару повинна бути індивідуальна, цілісна та непошкоджена, з необхідними реквізитами виробника.
9. Спроможність Учасника поставити запропоноване обладнання повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа від виробника (якщо Учасник не є виробником товару) або його офіційного представника в Україні (таке представництво повинно підтверджуватись копією відповідного листа, доручення, авторизації, тощо від виробника), що підтверджує можливість постачання Учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією Учасника (надати скановану копію оригіналу гарантійного листа у складі тендерної пропозиції).
№ з/п Найменування товару Код та назва згідно НК 024:2019 Од. виміру К-ть
1 Стерилізатор паровий 38671 Стерилізатор паровий штука 1
Стерилізатор паровий
Характеристики Вимога Відповідність (так/ні) Посилання на сторінку технічної документації
Стерилізатор паровий з вертикальним виконанням камери стерилізаційної круглої в перетині Наявність
Клас потенційного ризику ІІб
Об’єм камери стерилізаційної, л, не менше 75
Внутрішній діаметр камери стерилізаційної, мм, не менше 400
Глибина камери стерилізаційної, мм, не менше 625
Габаритні розміри стерилізатора, мм, не більше 850х550х1250
Маса, кг, не більше 130
Живлення: 380 В, 50 Гц, струм змінний 3-фазний
Споживана потужність, кВт, не більше 7,0
Елементи конструкції стерилізатора, що контактують зі стерилізуючим середовищем (водяною парою), повинні бути виконані з нержавіючої сталі
Всі трубопроводи, що контактують з парою мають бути виготовлені з нержавіючої сталі
Керування процесом стерилізації має проводитися автоматично з сенсорної панелі керування, що розташована на передній панелі стерилізатора Надати фото
Характеристики сенсорної панелі: Діагональ 4,3 дюйми, не менше
Україномовний інтерфейс
Індикації - основні параметри стерилізації; тривалість часу кожного циклу; інформаційно-попереджувальні повідомлення; енергонезалежний годинник, календар, лічильник циклів
Контроль тисків в стерилізаційній камері та парогенераторі має виконуватись Манометром та мановакууметром
Захисний пристрій для скидання пари в разі перевищення тиску в парогенераторі Наявність
Наявність газових амортизаторів для виключення падіння кришки під час її відкривання Надати фото виробу, де видно наявність газових амортизаторів
Має бути встановлено кінцевий вимикач, який взаємодіє з поверхнею кришки для виключення можливості початку циклу стерилізації з відкритою кришкою Наявність регулювання штока вимикача так, щоб контакти розривались в початковий момент розгерметизації камери для миттєвого переривання циклу стерилізації
Кількість режимів стерилізації, не менше 4
Має бути можливість змінювати оператором режими стерилізації Наявність
Система захисту ТЕНів від роботи в разі відсутності води в парогенераторі Наявність
Наявність режиму для стерилізації рідин Наявність
Загальна гарантія 12 місяців
Напрацювання на відмову не менше 3000 циклів
Час експлуатації, років, не менше 10
Додаток 2
Порівняльна таблиця
№
з/п Стерилізатор паровий
M0-ST-VA
(ТОВ «Полтава Медобладнання») Стерилізатор паровий СП ВК-75
(ТОВ «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів») Стерилізатор паровий
ВК-75
(ТОВ «Центр медичної техніки»)
Технічні характеристики
1. Стерилізатор паровий з вертикальним виконанням непрохідної стерилізаційної камери з автоматичним керуванням по температурі Стерилізатор паровий непрохідного типу з вертикальним розміщенням стерилізаційної камери та автоматичним керуванням Стерилізатор паровий ВК -75. Ця серія вертикальних циліндричних парових стерилізаторів з мікрокомп'ютером
2. Стерилізаційна камера: Робочий тиск, МПа (бар), не більше: 0,22 (2,2)
Парогенератор:
Робочий тиск, МПа (бар), не більше: 0,25 (2,5) Робочий тиск пара в водопаровій та стерилізаційній камері, МПа (кгс/см2), (бар) не більше: 0,22 (2,2), (2,2) Максимальний робочий тиск: 0,22 МПа
3. Об’єм камери стерилізаційної, дм3 (л): 75 Об’єм стерилізаційної камери, л (дм3): 75 Об’єм камери: 75 л
4. Розміри камери (діаметр х глибина), мм: 400х650 Розміри камери (діаметр, глибина), мм: 400, 650 Розміри камери (діаметр внутрішній, довжина), мм: 440, 650
5. Габаритні розміри, мм, не більше:
- довжина, мм: 900
- ширина, мм: 600
- висота, мм: 1200 Габарити:
- довжина, мм: 850
- ширина, мм: 600
- висота, мм: 1300 Розміри габаритні: 560мм×560мм×1120мм (Д×Ш×В)
6. Маса, кг, не більше: 120 Вага, кг: 130 Маса (брутто): 100 кг
7. Параметри електричного живлення
-напруга, В: 380
-струм змінний з частотою, Гц: 50 Рід струму: змінний трифазний
Частота, Гц: 50
Напруга, В: 380 Напруга і частота: 220
(1±10%) В,
50 (1±2%)Гц
8. Максимальна споживана потужність, кВт, не більше: 6,5 Споживана потужність не більше, кВт: 6,5 Питома номінальна потужність: 4500 Вт
9.
Матеріал стерилізаційної камери: Високолегована нержавіюча сталь AISI321, товщина 3 мм
Матеріал парогенератора: Високолегована нержавіюча сталь AISI321, товщина 3 мм Стерилізаційна камера, вбудований парогенератор виготовлені з високолегованої нержавіючої сталі AISI321 товщиною, мм: 3 Стерилізаційна та водопарова камери зроблені з нержавіючої сталі 12Х18Н9Т, товщиною 2 мм.
10. Кришка камери стерилізаційної виготовлена у вигляді зварної конструкції, яка складається з фланця і денця. Фланець виготовлений з високолегованої нержавіючої сталі марки AISI304 товщиною 12 мм, денце – виготовлене з високолегованої нержавіючої сталі марки AISI321 товщиною 3 мм Кришка стерилізаційної камери виготовлена з високолегованої нержавіючої сталі AISI321 товщиною, мм: 10 Кришка виконана з високотемпературної нержавіючої сталі 12Х18Н9Т, товщиною 10 мм
11. Матеріал трубопроводів, що працюють під тиском: Високо- легована нержавіюча сталь AISI 304 Всі трубопроводи, що працюють під тиском виготовлені з високолегованої нержавіючої сталі AISI 304 -
12. Матеріал зовнішніх панелей: Оцинкована сталь з полімерним покриттям, що забезпечує їх експлуатацію не менше 10 років без появи видимих дефектів Зовнішні панелі виготовлені з оцинкованої сталі з полімерним покриттям, що забезпечує їх експлуатацію без появи видимих дефектів не менше, років: 10 Корпус стерилізатора виконаний з високоякісної нержавіючої сталі, міцного покриття
13. Кронштейн ТЕНів виготовлено з високолегованої нержавіючої сталі AISI321 товщиною 20 мм. Кронштейн ТЕНів виготовлений з високолегованої нержавіючої сталі AISI321 товщиною, мм: 20 -
14. Кришка камери стерилізаційної через силіконове ущільнення (прокладку) за допомогою гвинта закриття кришки стерилізатора, гайки та рукояток закривання кришки створює необхідну герметичність робочої камери. Кришка через силіконове ущільнення (кільцеву прокладку) за допомогою гвинтового притиску створює необхідну герметичність робочої камери. Кришка через гумову прокладку за допомогою траверси з гвинтом утримує необхідний тиск
15. Для підтримання кришки (виключення падіння кришки) у відкритому стані встановлені газові амортизатори Відкриття кришки стерилізатора за допомогою поворотного механізму здійснюється убік, що дає зручність при експлуатації та виключає можливе падіння кришки під час її відкривання Кришка за допомогою траверси відкривається убік
16. Наявність сенсорної панелі керування стерилізатором: Діагональ 4,3 дюйми, кольоровий україномовний інтерфейс Наявність кольорової сенсорної панелі керування з україномовним інтерфейсом з розміром екрану діагоналлю 4,3’’ на передній панелі стерилізатора Панель управління: LCD-екран; Натискні кнопки
17. Кількість стандартних режимів стерилізації: 4 Кількість основних режимів стерилізації: 4 Режими стерилізації: 4
18. Наявність запобіжного клапана для скидання пари в разі перевищення тиску в парогенераторі В стерилізаторі встановлено захисний пристрій для скидання пари в разі перевищення тиску в парогенераторі – запобіжний клапан Безпека: Пристрій захисту від перевищення тиску та температури - запобіжний клапан.
Коли тиск стерилізації перевищує допустиме значення, відбувається автоматичне скидання тиску
19. Наявність системи захисту ТЕНів від роботи при відсутності води або зниженні рівня нижче заданого Наявність системи захисту ТЕНів від роботи при відсутності води в парогенераторі Безпека: захист від відсутності води та перегріву
20. Наявність приладів для одночасного контролю тисків в парогенераторі і стерилізаційній камері Наявність приладів для одночасного контролю тиску в парогенераторі та стерилізаційній камері на передній панелі стерилізатора Стерилізатор оснащений 2 манометрами для відображення тиску
21. Гарантійний термін експлуатації – 12 місяців Гарантійний термін експлуатації стерилізатора – 12 місяців Гарантійний термін експлуатації стерилізаторів – 12 місяців
22. Середнє напрацювання на відмову, циклів, не менше: 3000 Середнє напрацювання на відмову, циклів не менше: 3000 -
23. Час експлуатації, роки, не менше: 10 Середній повний термін служби стерилізатора не менше, років: 10 Середній термін служби: 10 років
Пов'язані документи:
Учасник
- 2. Керівництво_Стерилізатор ВК-75 (з сушкою)2021.pdf 07.10.2022 14:34
- Скарга щодо тех.завдання.pdf 07.10.2022 14:34
- 1. ПАСПОРТ- НАСТАНОВА (ІНСТРУКЦІЯ) З МОНТАЖУ та експлуатації ВК-75 (автомат).pdf 07.10.2022 14:34
- 3. Паспорт Стерилізатор паровий M0-ST-VA.pdf 07.10.2022 14:34
- Рішення від 12.10.2022 № 6211.pdf 12.10.2022 15:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.10.2022 № 6338.pdf 19.10.2022 14:12
- Рішення від 18.10.2022 № 6338.pdf 20.10.2022 12:10
- Інструкція_користувача_ASL_60_100_0419_УКР.pdf 14.10.2022 13:15
- Scan10001.PDF 14.10.2022 13:15
- Відповідь Антимонопольному комітету.docx 14.10.2022 13:15
- M0-ST-75-VA-06 ПАСПОРТ І КЕРІВНИЦТВО СКАН.pdf 14.10.2022 13:15
- Брошура новая SMS_ASL_3-2020_UKR.pdf 14.10.2022 13:15
- Scan10001.PDF 21.10.2022 15:57
- Scan1.PDF 21.10.2022 15:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.10.2022 15:51
Дата розгляду скарги:
18.10.2022 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.10.2022 15:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.10.2022 12:10
Дата виконання рішення Замовником:
21.10.2022 15:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником внесені зміни в тендерну документацію