• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ШГВ22Т-066 16310000-1 Косарки (Газонокосарки)

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до документації

Торги не відбулися

339 016.15 UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 5 000.00 UAH
Період оскарження: 27.09.2022 09:51 - 10.10.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

Щодо невідповідності запропонованого товару

Номер: 17db9129fbaa4e059ccb0abd1426315c
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-27-000210-a.c4
Назва: Щодо невідповідності запропонованого товару
Вимога:
Уповноваженій особі Філії Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» До процедури відкритих торгів по предмету закупівлі ШГВ22Т-066 16310000-1 Косарки (Газонокосарки), ідентифікатор закупівлі № UA-2022-09-27-000210-а Замовник (Філія Газопромислове управління „Шебелинкагазвидобування” Акціонерного товариства „Укргазвидобування”, код ЄДРПОУ: 00153146), Учасник (ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГУР'ЄВ КОСТЯНТИН ОЛЕКСІЙОВИЧ ІПН 2499011639) в складі комерційної пропозиції надав Товар який не відповідає технічним та якісним характеристики предмета закупівлі додаток №3 вимог Замовника , а саме: 1. Бензинова газонокосарка повинна мати «систему мульчування». Бензинова газонокосарка Husqvarna LC 247 не має функції «Мульчування», підтвердження цьому є на офіційному сайті «Husqvarna» https://www.husqvarna.com/ua/gazonokosarki/lc247/ (BioClip®-комплект - Не включено). Учасником не вказано додаткове комплектування системою Мульчування. Рівень звуку не більше 81 дБ(А), дана газонокосарка має, рівень звукового тиску на вухо оператора 84 дБ(А) рівень шуму 95 дБ(А) та гарантований рівень потужності звуку, LWA 96 дБ(А) 2. Електрична газонокосарка HECHT 1845 має висоту скошування 30-75 мм що підтверджується на офіційному сайті https://hecht.ua/gazonokosarka-elektrichna-hecht-1845/, та наданої в складі пропозиції технічної документації (Посібниккористувача), згідно вимог Висота скошування 25-80мм. Також дана газонокосарка не має Інтегрований захист кабелю від натягу. Рівень гучності на робочому місці до 85дБ(A) повинен не перевищувати, Гарантований рівень потужності звуку газонокосарка HECHT 1845, LWA 96 дБ(А) 3. Акумуляторна коса Makita DUR 368 АZ акумуляторна, потужність 36В (18В+18). В складі пропозиції вказано «В комплекті додатково: 1.Акумулятор (2 шт. 36В) 2. Швидкий зарядний пристрій без зазначення моделей зарядного пристрою та акумуляторної батареї. Таж звертаємо увагу, дана акумуляторна коса працює від 2-х акумуляторі по 18В, а замовник вказує на додаткову комплектацію акумуляторами 36В що є неможливим для даної моделі коси. Згідно вищенаведеного, зазначаємо, що Учасник (ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГУР'ЄВ КОСТЯНТИН ОЛЕКСІЙОВИЧ ІПН 2499011639) надав завідомо недостовірну інформацію стосовно технічних та якісних характеристик запропонованого товару відкритих торгів по предмету закупівлі ШГВ22Т-066 16310000-1 Косарки (Газонокосарки), ідентифікатор закупівлі № UA-2022-09-27-000210-а Замовник (Філія Газопромислове управління „Шебелинкагазвидобування” Акціонерного товариства „Укргазвидобування” Пропозиція Учасника (ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГУР'ЄВ КОСТЯНТИН ОЛЕКСІЙОВИЧ ІПН 2499011639) є такою, що не відповідає технічним та якісним характеристикам запропонованого товару відкритих торгів по предмету закупівлі ШГВ22Т-066 16310000-1 Косарки (Газонокосарки), ідентифікатор закупівлі № UA-2022-09-27-000210-а Замовник (Філія Газопромислове управління „Шебелинкагазвидобування” Акціонерного товариства „Укргазвидобування Директор ТОВ ТРАНС ЕНЕРГО ІГОР СТАРОДУБЦЕВ
Вирішення: Контрагент який визначений переможцем, технічна документація відповідає кваліфікаційним критеріям учасників закупівель тендерної документації ШГВ22Т-066 16310000-1 Косарки (Газонокосарки) .
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Щодо невиконання п.7 вимог тендерної документації

Номер: eb3ee504c9d9464ea6eb6e97d2868dfe
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-27-000210-a.c3
Назва: Щодо невиконання п.7 вимог тендерної документації
Вимога:
Уповноваженій особі Філії Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» Згідно ПРОТОКОЛ №ШГВ22Т-066 Рішення Уповноваженої особи філії ГПУ „Шебелинкагазвидобування” (код за ЄДРПОУ: 00153146) 09.11.2022р. с.м.т. Донець Уповноважена особа, начальник відділу закупівель МТР Андрій ВАСИЛЕНКО ПОРЯДОК ДЕННИЙ: Відхилення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНС ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 38750092), який був визнаний переможцем процедури відкритих торгів по предмету закупівлі ШГВ22Т-066 16310000-1 Косарки (Газонокосарки), ідентифікатор закупівлі № UA-2022-09-27-000210-а зазначено, що Учасник (ТОВ ТРАНС ЕНЕРГО 38750092) не надав довідку в довільній формі із зазначенням інформації щодо застосовності/незастосовності положень статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або статті 70 Закону України «Про акціонерні товариства» до укладення правочину із зазначенням вартості своїх активів, а також довідку в довільній формі щодо наявності/відсутності будь-яких інших обмежень чи заборон на укладення договору, які встановлені документами Переможця (наказами, положеннями тощо) та/або рішеннями органів управління Переможця. В складі документів до комерційної пропозиції відкритих торгів по предмету закупівлі ШГВ22Т-066 16310000-1 Косарки (Газонокосарки), ідентифікатор закупівлі № UA-2022-09-27-000210-а, Учасником (ТОВ ТРАНС ЕНЕРГО 38750092) було надано пакет документі згідно з вимогами тендерної документації Замовника (Філія Газопромислове управління „Шебелинкагазвидобування” Акціонерного товариства „Укргазвидобування”, код ЄДРПОУ: 00153146), : - по пункт 7. Відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю (повноваження щодо наявності права підписання договору про закупівлю підтверджується статутом або іншим установчим актом, випискою з протоколу засновників/учасників, наказом про призначення або довіреністю або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи Переможця на підписання договору про закупівлю), з урахуванням вимог статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або статті 70 Закону України «Про акціонерні товариства». В додаток до перерахованих документів Переможець надає довідку в довільній формі із зазначенням інформації щодо застосовності/незастосовності положень статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або статті 70 Закону України «Про акціонерні товариства» до укладення правочину із зазначенням вартості своїх активів, а також довідку в довільній формі щодо наявності/відсутності будь-яких інших обмежень чи заборон на укладення договору, які встановлені документами Переможця (наказами, положеннями тощо) та/або рішеннями органів управління Переможця. У випадку застосовності (якщо сума правочину перевищує ліміти встановлені в статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або статті 70 Закону України «Про акціонерні товариства»), Переможець надає рішення відповідного вищого органу управління про надання згоди на вчинення правочину або довідку в довільній формі із посиланням на пункт Статуту, яким передбачено порядок погодження правочину відмінний від встановленого в статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або статті 70 Закону України «Про акціонерні товариства». У випадку наявності обмежень чи заборон на укладення договору, які встановлені документами Переможця та/або рішеннями органів управління Переможця – Переможець надає рішення вищого органу управління чи іншого відповідного уповноваженого органу про надання згоди на укладення договору. На відповідність вимог вищенаведеного п.7 надано: - Протокол загальних зборів учасників про надання директору Стародубцеву І.О. права підпису тендерної документації за номером закупівлі UA-2022-09-27-000210-а, а також право підпису Договору з Філія Газопромислове управління „Шебелинкагазвидобування” Акціонерного товариства „Укргазвидобування”, код ЄДРПОУ: 00153146), додаткові угоди, а також підписувати всі необхідні документи до данного Договору; - НАКАЗ №2 від 23 травня 2018р про призначення на посаду Стародубцева І.О.; - Лист, щодо пошуку установчих документів юридичної особи за кодом;- Лист щодо повноважень посадових осіб, із зазначенням посадових осіб або представників до повноважень яких належить підписання документів які входять до складу тендерної пропозиції та перелік документі, що підтверджують повноваження зазначених у листі вище посадових осіб. Також надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на запит Стародубцева ІГОРА ОЛЕКСАНДРОВИЧА від 13.10.2022 за кодом 60157340010 де «керівник юридичної особи, а також відомості про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо: СТАРОДУБЦЕВ ІГОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ - керівник» Вище наведене підвереджує що Учасник (ТОВ ТРАНС ЕНЕРГО 38750092) ВИКОНОВ всі вимоги тендерної документації Замовника (Філія Газопромислове управління „Шебелинкагазвидобування” Акціонерного товариства „Укргазвидобування”, код ЄДРПОУ: 00153146) до процедури відкритих торгів по предмету закупівлі ШГВ22Т-066 16310000-1 Косарки (Газонокосарки), ідентифікатор закупівлі № UA-2022-09-27-000210-а Дискваліфікація Учасника (ТОВ ТРАНС ЕНЕРГО 38750098) є неправомірною, та така що порушує Закон України «Про публічні закупівлі» та інші нормативні документи чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Вимагаємо переглянути результати оцінки тендерної пропозиції до вищенаведеної процедури відкритих торгів. Директор ТОВ ТРАНС ЕНЕРГО Ігор СТАРОДУБЦЕВ
Вирішення: Доброго дня. Відповідно до вимог Додатку № 2.1. (Документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасником-переможцем відповідно до вимог статті 17 Закону та інші документи) до тендерної документації, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Пункт 7. Відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю (повноваження щодо наявності права підписання договору про закупівлю підтверджується статутом або іншим установчим актом, випискою з протоколу засновників/учасників, наказом про призначення або довіреністю або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи Переможця на підписання договору про закупівлю), з урахуванням вимог статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або статті 70 Закону України «Про акціонерні товариства». В додаток до перерахованих документів Переможець надає довідку в довільній формі із зазначенням інформації щодо застосовності/незастосовності положень статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або статті 70 Закону України «Про акціонерні товариства» до укладення правочину із зазначенням вартості своїх активів, а також довідку в довільній формі щодо наявності/відсутності будь-яких інших обмежень чи заборон на укладення договору, які встановлені документами Переможця (наказами, положеннями тощо) та/або рішеннями органів управління Переможця. У випадку застосовності (якщо сума правочину перевищує ліміти встановлені в статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або статті 70 Закону України «Про акціонерні товариства»), Переможець надає рішення відповідного вищого органу управління про надання згоди на вчинення правочину або довідку в довільній формі із посиланням на пункт Статуту, яким передбачено порядок погодження правочину відмінний від встановленого в статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або статті 70 Закону України «Про акціонерні товариства». У випадку наявності обмежень чи заборон на укладення договору, які встановлені документами Переможця та/або рішеннями органів управління Переможця – Переможець надає рішення вищого органу управління чи іншого відповідного уповноваженого органу про надання згоди на укладення договору. Учасник не надав довідку в довільній формі із зазначенням інформації щодо застосовності/незастосовності положень статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або статті 70 Закону України «Про акціонерні товариства» до укладення правочину із зазначенням вартості своїх активів, а також довідку в довільній формі щодо наявності/відсутності будь-яких інших обмежень чи заборон на укладення договору, які встановлені документами Переможця (наказами, положеннями тощо) та/або рішеннями органів управління Переможця.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Щодо довідки про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів (обов’язкових платежів) в електронному вигляді, Додатку № 2.1 з урахуванням Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Номер: f889aa7dcf204173b54f69f59bf8eb85
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-27-000210-a.c2
Назва: Щодо довідки про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів (обов’язкових платежів) в електронному вигляді, Додатку № 2.1 з урахуванням Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Вимога:
Уповноваженій особі Філії Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» Лист Стосовно надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органі повідомляємо наступне. ТОВ «ТРАНС ЕНЕРГО» 27.10.2022 року через Електронний кабінет була отримана довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органі за №3416. Порядок надання довідки про відсутність заборгованості з платежів затверджений наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 № 733 (далі – Порядок №733). Довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (далі – Довідка), відповідно до абзацу другого п. 5 Порядку №733 формується за відсутності у платника за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, та/або іншої заборгованості з платежів (у тому числі розстрочених, відстрочених, реструктуризованих), контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи. Для отримання Довідки платник подає заяву про надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (далі – Заява), за формою згідно з додатком 2 до Порядку №733. Довідки за ідентифікатором форми J/F 1400305 платник податків отримує у приватній частині Електронного кабінету, яка при завантаженні не містить QR-код, а містить лише номер документа, дату його видачі та код ЄДРПОУ чи РНОКПП (індивідуальний податковий номер фізичної особи) платника для здійснення автентифікації інформації, зазначеної в Довідці. Електронна форма Довідки за ідентифікатором форми J/F 1400305, яку платник податків отримує у приватній частині Електронного кабінету, при завантаженні не містить QR-код, а містить лише номер документа, дату його видачі та код ЄДРПОУ чи РНОКПП (індивідуальний податковий номер фізичної особи) платника для здійснення автентифікації інформації, зазначеної в Довідці. Довідку, яка містить QR-код для здійснення автентифікації інформації, платник податків самостійно може завантажити через Електронний кабінет, в підрозділі «Довідка про відсутність заборгованості» розділу «Реєстри». Відповідно до пункту 1² Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» від 06.03.2022 року № 209 установлено, що протягом дії воєнного стану: 1) припиняється доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в межах адміністративно-територіальних одиниць, перелік яких затверджується Міністерством юстиції. Міністерством юстиції може передбачатися обмежений (обумовлений) доступ користувачів до окремих реєстрів в межах певних адміністративно-територіальних одиниць. 2) в межах адміністративно-територіальних одиниць, що не включені до затвердженого Міністерством юстиції переліку, доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, забезпечується з урахуванням зумовлених умовами воєнного стану технічних характеристик (можливостей); 3) у разі появи загрози несанкціонованого доступу до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, зокрема внаслідок тимчасової окупації державою-агресором певної адміністративно-територіальної одиниці, адміністратор таких реєстрів невідкладно припиняє доступ користувачів до них в межах відповідної території, про що у дводенний строк інформує Міністерство юстиції. Крім того Державна податкова служба України, розглянувши лист Міністерства економіки України від 20.05.2022 року №3304-04/26283-03 (вх. ДПС №21402/5 від 20.05.2022 року) стосовно порядку доступу до даних про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), у тому числі щодо способу та форми отримання вищезазначеної інформації, і в своєму Листі від 31.05.2022 року № 3694/5/99-00-13-01-05 повідомила про наступне. Відповідно до частини третьої статті 17 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII) під час здійснення процедури закупівлі учасники мають підтвердити (переможець – документально) відсутність підстав, встановлених пунктом 13 частини першої статті 17 Закону № 922-VIII. Стаття 17 Закону № 922-VIII встановлює перелік підстав, за наявності яких замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі, зокрема, у разі якщо фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника. Відповідно до абзацу першого пункту 5 Порядку № 733 перевірка наявності/відсутності у платника заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, здійснюється за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів на дату формування довідки з урахуванням наявності/відсутності податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або іншої заборгованості за основним та неосновними місцями обліку платника. Абзацом другим пункту 5 Порядку № 733 передбачено, що за відсутності у платника за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або іншої заборгованості з платежів (у тому числі розстрочених, відстрочених, реструктуризованих), контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, уповноважений орган формує Довідку. Згідно з пунктом 8 Порядку № 733 за наявності у платника за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, платнику готується лист (у довільній формі) з вмотивованою відмовою щодо надання Довідки. Пунктом 4 Порядку № 733 передбачено, що Довідка або відмова у наданні Довідки готуються уповноваженим органом протягом п’яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Заяви органом, до якого її було подано. Підпунктом 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 2022 року № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану» (далі – постанова № 263), установлено, що на період дії воєнного стану міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, державні та комунальні підприємства, установи, організації, що належать до сфери їх управління, для забезпечення належного функціонування інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів, володільцями (держателями) та/або адміністраторами яких вони є, та захисту інформації, що обробляється в них, а також захисту державних інформаційних ресурсів можуть вживати таких додаткових заходів, а саме: зупиняти, обмежувати роботу інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів. Відповідно до абзацу третього пункту 4 постанови № 263 міністерствам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади протягом шести місяців після припинення чи скасування воєнного стану припинити здійснення заходів, передбачених пунктом 1 цієї постанови, та невідкладно повідомити про припинення вжиття зазначених заходів Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України та Міністерство цифрової трансформації України. Отже, на період дії воєнного стану в Україні доступ до податкової інформації зупинено. Враховуючи зазначене, формування Довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органі здійснюється уповноваженим органом на підставі даних інформаційно-телекомунікаційних систем. За наявності у платника за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, платнику готується лист (у довільній формі) з вмотивованою відмовою щодо надання Довідки. Відтак, наявність сформованої та зареєстрованої за відповідним номером в Електронному кабінеті платника Довідки достеменно свідчить про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органі у останнього. Формування QR коду на Довідці в період воєнного стану є технічно неможливим через зупинення, обмеження роботи інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також відповідних публічних електронних реєстрів. Отже, надана Довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органі від 27.10.2022 року за №3416 є такою, що належним чином підтверджує відсутність у ТОВ «ТРАНС ЕНЕРГО» заборгованості в контексті відповідності вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам тендерної документації. Директор ТОВ ТРАНС ЕНЕРГО Ігор СТАРОДУБЦЕВ
Вирішення: Доброго дня. Згідно Додатку №2.1 до тендерної документації - Документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасником-переможцем відповідно до вимог статті 17 Закону та інші документи п. 5. учасник повинен надати скановану копію з оригіналу довідки або копію довідки, або довідку в електронному вигляді з урахуванням Закону України «Про електронні довірчі послуги» підрозділу Державної податкової служби України про відсутність в учасника заборгованості по сплаті податків і зборів (обов’язкових платежів), передбачених законодавством України. Довідка має бути дійсною на дату її надання учасником. Якщо в учасника процедури закупівлі є заборгованість зі сплати податків чи зборів (обов’язкових платежів), учасник процедури закупівлі одночасно з наданням довідки про наявність такої заборгованості надає документальне підтвердження розстрочення і відстрочення заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації Учасника (надається підтвердження прийняття відповідного рішення органу доходів і зборів та укладення договору про розстрочення (відстрочення) відповідно до Наказу Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 №574). Не надання такого документального підтвердження розстрочення і відстрочення заборгованості свідчить про наявність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі. Нерезиденти для виконання зазначених вимог подають аналогічний документ, що за змістом відповідає документу, який вимагається замовником, містить аналогічне наповнення та інформацію, що вимагається замовником, та передбачені законодавством держави, де вони зареєстровані. Учасником було надано довідку про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів (обов’язкових платежів) в електронному вигляді, що не відповідає вимогам Додатку № 2.1 з урахуванням Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Скасована

Щодо довідки про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів (обов’язкових платежів) в електронному вигляді, Додатку № 2.1 з урахуванням Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Номер: f091f68b81be436d9c3f4f9b3d522b6d
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-27-000210-a.c1
Назва: Щодо довідки про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів (обов’язкових платежів) в електронному вигляді, Додатку № 2.1 з урахуванням Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Скарга:
Уповноваженій особі Філії Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» Лист Стосовно надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органі повідомляємо наступне. ТОВ «ТРАНС ЕНЕРГО» 27.10.2022 року через Електронний кабінет була отримана довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органі за №3416. Порядок надання довідки про відсутність заборгованості з платежів затверджений наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 № 733 (далі – Порядок №733). Довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (далі – Довідка), відповідно до абзацу другого п. 5 Порядку №733 формується за відсутності у платника за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, та/або іншої заборгованості з платежів (у тому числі розстрочених, відстрочених, реструктуризованих), контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи. Для отримання Довідки платник подає заяву про надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (далі – Заява), за формою згідно з додатком 2 до Порядку №733. Довідки за ідентифікатором форми J/F 1400305 платник податків отримує у приватній частині Електронного кабінету, яка при завантаженні не містить QR-код, а містить лише номер документа, дату його видачі та код ЄДРПОУ чи РНОКПП (індивідуальний податковий номер фізичної особи) платника для здійснення автентифікації інформації, зазначеної в Довідці. Електронна форма Довідки за ідентифікатором форми J/F 1400305, яку платник податків отримує у приватній частині Електронного кабінету, при завантаженні не містить QR-код, а містить лише номер документа, дату його видачі та код ЄДРПОУ чи РНОКПП (індивідуальний податковий номер фізичної особи) платника для здійснення автентифікації інформації, зазначеної в Довідці. Довідку, яка містить QR-код для здійснення автентифікації інформації, платник податків самостійно може завантажити через Електронний кабінет, в підрозділі «Довідка про відсутність заборгованості» розділу «Реєстри». Відповідно до пункту 1² Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» від 06.03.2022 року № 209 установлено, що протягом дії воєнного стану: 1) припиняється доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в межах адміністративно-територіальних одиниць, перелік яких затверджується Міністерством юстиції. Міністерством юстиції може передбачатися обмежений (обумовлений) доступ користувачів до окремих реєстрів в межах певних адміністративно-територіальних одиниць. 2) в межах адміністративно-територіальних одиниць, що не включені до затвердженого Міністерством юстиції переліку, доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, забезпечується з урахуванням зумовлених умовами воєнного стану технічних характеристик (можливостей); 3) у разі появи загрози несанкціонованого доступу до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, зокрема внаслідок тимчасової окупації державою-агресором певної адміністративно-територіальної одиниці, адміністратор таких реєстрів невідкладно припиняє доступ користувачів до них в межах відповідної території, про що у дводенний строк інформує Міністерство юстиції. Крім того Державна податкова служба України, розглянувши лист Міністерства економіки України від 20.05.2022 року №3304-04/26283-03 (вх. ДПС №21402/5 від 20.05.2022 року) стосовно порядку доступу до даних про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), у тому числі щодо способу та форми отримання вищезазначеної інформації, і в своєму Листі від 31.05.2022 року № 3694/5/99-00-13-01-05 повідомила про наступне. Відповідно до частини третьої статті 17 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII) під час здійснення процедури закупівлі учасники мають підтвердити (переможець – документально) відсутність підстав, встановлених пунктом 13 частини першої статті 17 Закону № 922-VIII. Стаття 17 Закону № 922-VIII встановлює перелік підстав, за наявності яких замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі, зокрема, у разі якщо фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника. Відповідно до абзацу першого пункту 5 Порядку № 733 перевірка наявності/відсутності у платника заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, здійснюється за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів на дату формування довідки з урахуванням наявності/відсутності податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або іншої заборгованості за основним та неосновними місцями обліку платника. Абзацом другим пункту 5 Порядку № 733 передбачено, що за відсутності у платника за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або іншої заборгованості з платежів (у тому числі розстрочених, відстрочених, реструктуризованих), контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, уповноважений орган формує Довідку. Згідно з пунктом 8 Порядку № 733 за наявності у платника за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, платнику готується лист (у довільній формі) з вмотивованою відмовою щодо надання Довідки. Пунктом 4 Порядку № 733 передбачено, що Довідка або відмова у наданні Довідки готуються уповноваженим органом протягом п’яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Заяви органом, до якого її було подано. Підпунктом 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 2022 року № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану» (далі – постанова № 263), установлено, що на період дії воєнного стану міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, державні та комунальні підприємства, установи, організації, що належать до сфери їх управління, для забезпечення належного функціонування інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів, володільцями (держателями) та/або адміністраторами яких вони є, та захисту інформації, що обробляється в них, а також захисту державних інформаційних ресурсів можуть вживати таких додаткових заходів, а саме: зупиняти, обмежувати роботу інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів. Відповідно до абзацу третього пункту 4 постанови № 263 міністерствам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади протягом шести місяців після припинення чи скасування воєнного стану припинити здійснення заходів, передбачених пунктом 1 цієї постанови, та невідкладно повідомити про припинення вжиття зазначених заходів Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України та Міністерство цифрової трансформації України. Отже, на період дії воєнного стану в Україні доступ до податкової інформації зупинено. Враховуючи зазначене, формування Довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органі здійснюється уповноваженим органом на підставі даних інформаційно-телекомунікаційних систем. За наявності у платника за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, платнику готується лист (у довільній формі) з вмотивованою відмовою щодо надання Довідки. Відтак, наявність сформованої та зареєстрованої за відповідним номером в Електронному кабінеті платника Довідки достеменно свідчить про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органі у останнього. Формування QR коду на Довідці в період воєнного стану є технічно неможливим через зупинення, обмеження роботи інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також відповідних публічних електронних реєстрів. Отже, надана Довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органі від 27.10.2022 року за №3416 є такою, що належним чином підтверджує відсутність у ТОВ «ТРАНС ЕНЕРГО» заборгованості в контексті відповідності вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам тендерної документації. Директор ТОВ ТРАНС ЕНЕРГО Ігор СТАРОДУБЦЕВ
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 24.11.2022 14:09
Автор: ТОВ "ТРАНС ЕНЕРГО", Стародубцев Ігор Олександрович +380960287979 transenergo.ua@gmail.com