Роботи з виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту: Реконструкції дахової котельні митного комплексу за адресою: м. Київ, бульвар Гавела Вацллава, 8-А, та проведення її експертизи".

Відповідно до п 3. Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на виконання Робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту: Реконструкції дахової котельні митного комплексу за адресою: м. Київ, бульвар Гавела Вацллава, 8-А, та проведення її експертизи". (далі – Оголошення) Учасник в складі пропозиції має надати Інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника обладнання (принтер, сканер, комп’ютер/ноутбук, тощо) матеріально-технічної бази (виробничого приміщення) та технологій, необхідних для виконання даного виду робіт. На підтвердження наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, яка зазначена у довідці, Учасник, шляхом подання у складі тендерної пропозиції всіх документів, що передбачені згідно цієї документації, повинен підтвердити: або наявність власного обладнання та матеріально-технічної бази, або право користування вказаним обладнанням та матеріально-технічною базою на договірних засадах, або отримання відповідних послуг на договірних засадах від інших осіб/суб’єктів господарювання. У випадку володіння об’єктами матеріально-технічної бази не на праві власності, а на праві користування, учасники закупівлі разом із правовстановлюючими документами додають у складі тендерної пропозиції копії фінансово-платіжних документів, що підтверджують факт оплати за користування обладнанням та матеріально-технічною базою перед власником таких засобів за будь-який період дії відповідних договорів На виконання п.3 Додатку 1 до Оголошення Учасником ТОВ «703 МОЗКО» було надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази (виробничого приміщення) та технологій, необхідних для виконання умов договору від 04 жовтня 2022 р №151/6 в якій разом з тим вказаний перелік приміщень. На підтвердження інформації в довідці в складі пропозиції Учасником ТОВ «703 МОЗКО» було надано договір між ТОВ «ТММ-Будкомплект» та ТОВ «703 МОЗКО» від 01 серпня 2012 року №01/08/12 на оренду нежитлового приміщення (далі – Договір), Додаткову угоду №1 до Договору та Додаткову угоду №2 до Договору. Протоколом уповноваженої особи від 12.10.2022 року №99 пропозицію Учасника ТОВ «703 МОЗКО» було відхилено, зокрема з причини «Відповідно до положень «У (в редакції від 13.06.2012), а саме частини другої статті 793 Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п’ять років. …. Наданий Учасником Договір №01/08/12 року, укладений строком більше ніж на п ять років, не є нотаріально посвідченим. Таким чином учасник ТОВ «703 МОЗКО» не підтвердив наявність заявленого в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій нежитлового приміщення, що не відповідає вимогам оголошення. ТОВ «703 МОЗКО» не погоджується з рішенням уповноваженої особи зважаючи на наступне. Відповідно до п. 7.4 Договору строк оренди приміщення за цим договором встановлюється протягом одного року. Якщо жодна зі сторін не заявить до закінчення терміну дії цього договору про своє бажання розірвати його, цей договір автоматично продовжується на дев’ять років. Перебіг строку оренди приміщення починається із дня складення акту здачі-приймання приміщення відповідно до пункту 2.1 Договору. Отже, Договір був укладений строком на один рік, з правом продовжити строк дії Договору більше ніж на три роки, а не обов’язком продовжити строк дії договору більше ніж на три роки. Зважаючи на це Договір не має бути завірений нотаріально відповідно до статті 793 Цивільного кодексу України. Додатковою угодою №2 від 01 січня 2022 року до Договору, термін дії Договору пролонгується до 31.12.2022 року. Згідно зі статтею 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Одночасно зауважуємо, що з метою забезпечення правильного і однакового застосування господарськими судами норм законодавства у розгляді справ у спорах, пов'язаних з орендою (наймом) майна, пленумом Вищого господарського суду України видано постанову від 29 травня 2013 року N 12 "Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна" (далі - Постанова). Відповідно до пункту 2.9 Постанови, якщо із закінченням строку договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) його дію було продовжено і наведене призвело до збільшення загального строку користування орендованим майном, який складає понад три роки, це не може бути підставою для визнання такого договору нікчемним у зв'язку з відсутністю його нотаріального посвідчення та державної реєстрації, якщо на момент укладення такого договору він відповідно до частини другої статті 215 Цивільного кодексу України відповідав вимогам частини другої статті 793 та статті 794 Цивільного кодексу України. У разі якщо внаслідок внесення змін до договору така його істотна умова, як строк його дії, сторонами визначено більшим, ніж три роки (а саме, якщо додатковою угодою відповідним чином змінюється пункт договору, який передбачав менше ніж трирічний строк), то за загальним правилом, передбаченим статтею 654 Цивільного кодексу України, відповідна додаткова угода чи договір у редакції такої угоди підлягають нотаріальному посвідченню, якщо інше не встановлено договором. Таким чином, у випадку неодноразової пролонгації договору оренди будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) на підставі статті 764 Цивільного кодексу України чи частини другої статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (строк дії якого менший трьох років) немає підстав для його нотаріального посвідчення та державної реєстрації. Зважаючи на все викладене вище Учасником ТОВ «703 МОЗКО» було виконано вимогу зазначену в п. 3 додатку 1 до Оголошення. Стосовно виду договірної ціни (тверда, динамічна): Згідно з Кошторисними нормами України (наказ №281 від 01.11.2021 р.) договірна ціна – кошторис, яким визначається вартість робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі, вид договірної ціни встановлюється за узгодженням сторін (замовник та підрядник) з урахуванням положень законодавства. Таким чином, договірна ціна (її розмір) остаточно визначається на стадії підписання договору за результатами електронного аукціону, а її вид (тверда або динамічна) вказується саме при підписанні договору про закупівлю та додатків до нього, та не становить в даному випадку зміст і вимоги технічної документації закупівлі. Разом з цим, учасник торгів своїм листом №151/2 від 04.10.2022р.підтвердив згоду з проектом договору з твердою договірною ціною, а саме: «Товариство з обмеженою відповідальністю «703 Металообробний завод котельного обладнання» учасник спрощеної закупівлі: Роботи з виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту: Реконструкції дахової котельні митного комплексу за адресою: м. Київ, бульвар Гавела Вацллава, 8-А, та проведення її експертизи" повідомляє, про те, що погоджується з проектом Договору про закупівлю, викладеним Замовником у Додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. (Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 Закону).» Тому вважаємо відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «703 Металообробний завод котельного обладнання» безпідставним. Відповідно до пункту 5.1 Оголошення учасник погоджується з тим, що замовник має право підхилити пропозицію учасника у разі якщо: - у складі пропозиції учасника не надано будь-якого з документів, які вимагає Замовник; - документи, надані учасником у складі пропозиції містять неправдиву або недостовірну інформацію. Підставою для відхилення було зазначено, що у складі пропозиції ТОВ «703 Металообробний завод котельного обладнання» ВІДСУТНЄ дане погодження, що в свою чергу свідчить про невідповідність пропозиції вимогам замовника. ТОВ «703 Металообробний завод котельного обладнання» не погоджується з відхиленням пропозиції Учасника по вищезазначеній підставі виходячи з наступного. Учасник ТОВ «703 Металообробний завод котельного обладнання» погодився з тим, що замовник має право підхилити пропозицію учасника у разі якщо: - у складі пропозиції учасника не надано будь-якого з документів, які вимагає Замовник; - Документі, надані учасником у складі пропозиції містять неправдиву або недостовірну інформацію. Разом з тим, звертаємо вашу увагу, що умовами Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не зазначено, в якій формі має бути погодження (письмова згода, згода у формі довідки чи гарантійного листа, усна). Замовник сам в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі констатував факт, про те що Учасник ТОВ «703 Металообробний завод котельного обладнання» погодився з тим, що замовник має право підхилити пропозицію учасника у разі якщо: - у складі пропозиції учасника не надано будь-якого з документів, які вимагає Замовник; - Документі, надані учасником у складі пропозиції містять неправдиву або недостовірну інформацію. Неправомірно відхиливши пропозицію Учасника ТОВ «703 Металообробний завод котельного обладнання» Замовником було порушено принципи та норми чинного законодавства, у тому числі визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Зважаючи на викладене вище, ми вимушені оскаржити результати даної закупівлі в судовому порядку