Послуги з прибирання приміщень ЦОК ТОВ «Тернопільелектропостач» в м. Тернополі та Тернопільській області за кодом ДК 021:2015 – 90910000-9 Послуги з прибирання) (відповідний код 90919200-4)).

26.09.2022 р. ТОВ "Тернопільелектропостач"(надалі – Замовник) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015 – 90910000-9 Послуги з прибирання) (відповідний код 90919200-4)) (далі – Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 06.10.2022 року. Протоколом Замовника від 10.10.2022 року учасника ТОВ «Чистий Світ Технології» було дискваліфіковано відповідно п.1 ч.13 ст.14 Закону. Протоколом Замовника від 10.10.2022 р. учасника ТОВ «КЛІНІНГ ТАЙМС» було визначено переможцем у зв’язку з відсутністю підстав для відхилення. ТОВ «Чистий Світ Технології» вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне. Щодо невідповідності тендерної пропозиції Учасника умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі Відповідно до Оголошення – в проекті договору про закупівлю Учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, що передбачено Замовником до заповнення, в тому числі інформацію в розділі з місцезнаходженням та банківськими реквізитами сторін для Виконавця, окрім номеру договору, дати договору, місця укладення договору, ціни в договорі. Учасником було надано заповнений проект Договору з написом «Погоджено», підписом та печаткою Учасника. Учасник також окремою довідкою надав згоду з проектом договору, що міститься в Додатку 3 до оголошення, зобов’язався підписати його у разі визнання Учасника переможцем спрощеної закупівлі та забезпечити виконання договору у повній відповідності із його умовами. Учасником заповнено всі необхідні пункти, включаючи інформацію в розділі з місцезнаходженням та банківськими реквізитами сторін для Виконавця, окрім номеру договору, дати договору, місця укладення договору, ціни в договорі. У п.3.5, на який посилається Замовник, необхідно зазначити уповноважену особу з боку Виконавця для належної взаємодії за договором, яка має здійснювати обмін інформацією, узгоджувати терміни та інші дані в рамках виконання Договору. Таким чином, призначення Уповноваженної особи має здійснюватись для цілей договору, отже під час його підписання та визначення Учасника Виконавцем по договору. Посилання на незазначення Уповноваженої особи за договором не може означати невідповідність пропозиції Учасника в розумінні п.1 ч.13 ст.14 Закону. Щодо Протоколу Замовника від 10.10.2022 р. про визнання учасника ТОВ «КЛІНІНГ ТАЙМС» переможцем торгів У документі «Цінова пропозиція» ТОВ «КЛІНІНГ ТАЙМС» не зазначенео срок дії тендерної пропозиція Учасника (п.1)., що не відповідає вимогам розділу Оголошення Інша інформація. Таким чином, пропозиція Учасника ТОВ «КЛІНІНГ ТАЙМС» підлягає відхиленню згідно п.1 ч.13 ст.14 Закону. Через аналогічну помилку було дискваліфіковано Учасника ПП "Клінінг-Про", однак не дискваліфіковано Учасника ТОВ «КЛІНІНГ ТАЙМС», що свідчить про дискримінацію та порушення законодавства Замовником. Таким чином, прийняті рішення Замовника порушують права ТОВ «Чистий Світ Технології» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т.ч. принципів здійснення закупівель.

Відповідно до умов Оголошення,Замовник вимагає надання листа-відгуку до аналогічного договору, що має бути адресований на ім'я Замовника даної закупівлі. (п.13 Додаток № 1): "Позитивний лист-відгук від замовника до наданого виконаного аналогічного договору (надається на фірмовому бланку Замовника, який надав цей відгук, завірений підписом керівника або уповноваженою (посадовою) особою Замовника, якій делеговано право підпису листа-відгуку), адресований Замовнику, що оголошує спрощену закупівлю". Дана вимога належить до кваліфікаційних у розумінні ст.16 Закону. Кваліфікаційні вимоги підтверджують кваліфікацію Учасника, його відповідність умовам тендерної документації. Зокрема, Учасник надає аналогічний договір, та на підтвердження його успішного виконання- акти та/або відгук за договором.Згідно ч.2 ст. 16:"Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:.. наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору." Тобто, за своєю суттю - відгук є підтвердженням успішного виконання аналогічного договору.Відповідно, не підлягає спору питання адресації відгуку - він надається Замовником за договором до Виконавця послуг за договором. Надання відгуку на ім'я Замовника закупівлі не є логічним та обгрунтованим. Зокрема тому що ,Замовник за аналогічним договором не має ніяких взаємовідносин з Замовником даної закупівлі. Відповідно, він має право відмовити у наданні документу за вимогами даної Тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, вбачається, що дана вимога носить дискримінаційний характер, не відповідає ст.16 Закону Про публічні закупівлі, характеру кваліфікаційних критеріїв .Враховуючи вищевикладене, просимо виключити вимогу щодо адресацію відгуку на ім'я Замовника спрощеної закупівлі.

Шановний Замовнику! В тендерній документації присутня наступна вимога, що не відповідає діючому законодавству України , а саме: на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації Ви просите надати: "-Копії витягів з трудових книжок всіх працівників Учасника, що зазначені в довідці про наявність працівників з відмітками про працевлаштування на даний час на підприємстві учасника. (Витяг з трудових книжок повинен бути оформленим відповідно до Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5)". ОБГРУНТУВАННЯ: З 10.06.2021 року згідно ст.48 Кодексу законів про працю України та Закон України від 05.02.2021р. №1217-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обліку трудової діяльності працівника в електронній формі" облік трудової діяльності працівника здійснюється в електронній формі в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування у порядку, визначеному Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування". Власник або уповноважений ним орган на вимогу працівника зобов’язаний вносити до трудової книжки, що зберігається у працівника, записи про прийняття на роботу, переведення та звільнення, заохочення та нагороди за успіхи в роботі. Виходячи із вищезазначеного, Учасники не зможуть надати трудові книжки (в обов’язковому порядку 1-ша сторінка, сторінка з відміткою про прийняття на роботу), що підтверджує трудові відносини з Учасником щодо працівників, які були прийняті після 10.06.2021 року і не вимагали внести відповідний запис про прийняття на роботу . Тобто, дана вимога дискримінаційна, так як трудові книжки неможливо надати. Просимо виключити дану вимогу. 2. Ви просите надати відгук саме на Ваше ім'я. Це є дискримінаційна вимога, яка не відповідає чинному Законодавству. 3. Ви просите надати довідки по формі і надаєте в форматі пдф, що теж не є правомірним. Прошу врахувати все вищезазначене та внести зміни в Оголошення.