«Капітальний ремонт вул. Миру в с.Малодолинське, м.Чорноморськ Одеської області»

оскарження умов тендерної документації (більш детально викладено в скарзі )

Предмет закупівлі: «Капітальний ремонт вул. Миру в с.Малодолинське, м.Чорноморськ Одеської області» (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Ідентифікатор закупівлі:UA-2022-09-26-003922-a Тендерна документація по вказаній закупівлі складена з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, містить незаконні дискримінаційні вимоги, внаслідок чого порушує права та законні інтереси Учасників, на підставі чого потребує внесення змін в частині видалення дискримінаційних умов з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, допущених Замовником у Тендерній документації. Окремі умови Тендерної документації порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. І. ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ ЩОДО ПОТУЖНОСТІ АСФАЛЬТОБЕТОННОГО ЗАВОДУ Відповідно до Таблиці 1.2 Інформація про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів), ДОДАТОК 3 Тендерної документації у частині зазначення Інформації про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів), Замовником вимагається наступне: «Потужність АБЗ, тон/годину(не менше 200 т/год).» Ми вважаємо вимогу щодо Потужності асфальтобетонного заводу не менше 200 тон/годину обмежувальною та дискримінаційною. Пунктом 4.4 розділу І Документації передбачено, що строк виконання робіт за предметом закупівлі – до 31.12.2022 року. Технічним завданням передбачено використання приблизно 1617 тон асфальтобетонних сумішей. Завод потужністю 54 т/год. зможе виготовити необхідний обсяг асфальтобетонної суміші приблизно за 30 годин, що складає менше трьох діб при повній розрахунковій завантаженості заводу. Скаржник вважає, що обмеження потужності виробництва АБЗ на рівні не менше 200 т/год – є необґрунтованим та дискримінаційним. Скаржник повідомляє, що для виконання робіт за предметом закупівлі планував використовувати асфальтобетонні суміші виготовлені на асфальтобетонному заводі потужністю 54 т/год. АБЗ з якого планується поставляти асфальтобетонні суміші було атестовано на виготовлення асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127, що при поданні тендерної пропозиції в обов’язковому порядку буде підтвердження відповідними документами. До того ж нами було отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами на вказаний асфальтобетонний завод. Таким чином, АБЗ здатний виготовляти необхідні асфальтобетонні суміші для виконання робіт за предметом закупівлі. При потужності в 54 т/год.. даний АБЗ зможе виготовити необхідну згідно технічного завдання кількість асфальтобетонних сумішей за 30годин, що складає менше 3-х діб при повному завантаженні заводу. Навіть при умові, що завод не буде працювати цілодобово, а також враховуючи можливі технічні зупинки (розігрів, заміна деталей, що зношуються чи виходять з ладу, тощо), даний АБЗ потужністю у 54 т/год без будь-яких складнощів зможе виготовити необхідний обсяг асфальтобетонної суміші до закінчення строку виконання робіт – до 31.12.2022р. Ми вважаємо, що оскаржуваною вимогою, Замовник штучно обмежив можливість приймати участь у закупівлі учасникам, які мають в наявності асфальтобетонні заводи меншої потужності, зокрема потужністю 54т./год, що є дискримінаційним для Учасника. Асфальтобетонний завод на якому планується виготовлення асфальтобетонних сумішей розташований на відстані що не перевищує значень, що вказані в таблиці 20.2 ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не перевищує трьох годин, що забезпечує можливість доставки асфальтобетонних сумішей з дотриманням вимог діючих стандартів та тендерної документації. Отже, зазначений асфальтобетонний завод в повному обсязі відповідає встановленим вимогам Замовника, окрім дискримінаційної щодо його потужності. Дії Замовника в частині встановлення в Документації наведених вище дискримінаційних вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи викладене, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та усунути умови, що дискримінують нас як потенційного Учасника зазначеної процедури закупівлі, а саме, виключити таку дискримінаційну вимогу з Таблиці 1.2 Інформація про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів), ДОДАТОК 3 Тендерної документації у частині зазначення Інформації про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів): «Потужність АБЗ, тон/годину(не менше 200 т/год).» У випадку не внесення змін щодо усунення ДИСКРИМІНАЦІЙНОЇ ВИМОГИ ЩОДО ПОТУЖНОСТІ АСФАЛЬТОБЕТОННОГО ЗАВОДУ будемо змушенні звернутися зі скаргою до АМКУ. Аналогічна позиція міститься у рішенні АМКУ №2504-р/пк-пз від 11.02.2021. З ПОВАГОЮ , ПОТЕНЦІЙНИЙ УЧАСНИК.