Реконструкція системи теплопостачання з встановленням блочно-модульної котельні на твердому паливі в Меджибізькому ліцеї Меджибізької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, що знаходиться за адресою: смт. Меджибіж, вул. Замкова, 40 Хмельницького району, Хмельницької області

Уповноваженій особі Меджибізької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області Ларисі ОСІПІШИНІЙ Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2022-09-26-002682-а ВИМОГА про усунення порушення Товариство з обмеженою відповідальністю «Сантехмонтаж», як учасник спрощеної процедури закупівлі щодо закупівлі робіт «Реконструкція системи теплопостачання з встановленням блочно-модульної котельні на твердому паливі в Меджибізькому ліцеї Меджибізької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, що знаходиться за адресою: смт. Меджибіж, вул. Замкова, 40 Хмельницького району, Хмельницької області» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт), повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «Сантехмонтаж», які призвели до порушення законодавства про закупівлі, а саме, невідхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню відповідно до п.1 ч.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі». Вважаємо, що рішення уповноваженої особи Замовника оформлене Протоколом №178 від 12.10.2022 року щодо розгляду пропозиції на закупівлю та прийняття рішення про намір укласти договір є неправомірним, оскільки пропозиція учасника ПП «СІАД-СЕРВІС» не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі «Реконструкція системи теплопостачання з встановленням блочно-модульної котельні на твердому паливі в Меджибізькому ліцеї Меджибізької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, що знаходиться за адресою: смт. Меджибіж, вул. Замкова, 40 Хмельницького району, Хмельницької області» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт), яке затверджено рішенням уповноваженої особи №155 від 26.09.2022 року, а саме: По-перше, відповідно до вимоги п. 14.1 розділу І, а саме: «Відповідно до частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". У зв’язку із чим учасники після подання пропозиції повинні підписати подану ними через авторизований електронний майданчик пропозицію кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи, що підписала документи пропозиції Учасника». Отже, умовами оголошення встановлено імперативну вимогу, що пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи, що підписала документи пропозиції Учасника. Всі документи пропозиції ПП «СІАД-СЕРВІС» підписані директором Ігорем ЯНЧИШИНИМ. За результатами перевірки файлу «sing.p7s», яким підписана пропозиція ПП «СІАД-СЕРВІС» на веб-порталі ДІЯ (https://ca.diia.gov.ua/verify), було встановлено наступне: «Підписувачі Підписувач Ковчак Олександр Дмитрович П.І.Б. Ковчак Олександр Дмитрович Країна Україна РНОКПП 2610302230 Організація (установа) ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СІАД-СЕРВІС" Код ЄДРПОУ 36952814 Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 15:56:02 04.10.2022 Сертифікат виданий КНЕДП - ІДД ДПС Серійний номер 58E2D9E7F900307B040000009D2B32009FB39700 Тип носія особистого ключа Захищений (ЗНКІ смарт-карта чи е.ключ Автор 337) Серійний номер носія особистого ключа Не визначено Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Кваліфікований Тип контейнера Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат Кваліфікований В складі пропозиції ПП «СІАД-СЕРВІС» надано документ «Доручення 2.pdf», що уповноважує головного бухгалтера Ковчака Олександра Дмитровича щодо накладання кваліфікованого електронного підпису на документи, про те, цим Дорученням Ковчак О.Д. не уповноважений та не підписував документи пропозиції, підписантом яких був директор Ігор ЯНЧИШИН. Враховуючи вищевказане, пропозиція ПП «СІАД-СЕРВІС» не відповідає вимогам пропозиції та повинна бути відхилена відповідно до п.1 ч.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі». По-друге, відповідно до вимоги абз.2 п. 1 розділу ІІ, а саме: «Учасник має право в період звернення за роз’ясненнями ознайомитись із проєктною документацією. Учасник надає лист, в якому зазначає, що він ознайомився із проєктною документацією. Якщо Учасник з проєктною документацією не ознайомився, він надає лист, в якому зазначає, що з проєктною документацією не ознайомлювався та погоджується із ризиками неволодіння інформацією про весь обсяг робіт.». Період звернень і уточнень по закупівлі UA-2022-09-26-002682-а встановлений з 26.09.2022 11:10 по 30.09.2022 00:00. В складі своєї пропозиції ПП «СІАД-СЕРВІС» надав документ «Лист про ознайомлення із оголошенням.pdf». Лист №410 датований «03» жовтня 2022 р., що не відповідає вимогам встановленого періоду звернень і уточнень з 26.09.2022 11:10 по 30.09.2022 00:00 оголошення. Враховуючи вищевказане, пропозиція ПП «СІАД-СЕРВІС» не відповідає вимогам пропозиції та повинна бути відхилена відповідно до п.1 ч.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі». По-третє, відповідно до вимоги п. 14.1 розділу І оголошення, учасник повинен надати проект договору про закупівлю (заповнений із реквізитами учасника) без додатків відповідно до Додатку №4. В складі своєї пропозиції ПП «СІАД-СЕРВІС» надав документ «Проект договору.pdf», про те зміст наданого документу відрізняється від змісту Додатку №4 до оголошення. В Додатку №4 п.1.1 викладений в наступній редакції: «1.1. Підрядник зобов’язується своїми силами і засобами та на свій ризик до 01.11.2022 виконати роботи, зазначені в проектній документації (і при потребі зі змінами, внесеними до неї), що виготовлена на об’єкт будівництва «Реконструкція системи теплопостачання з встановленням блочно-модульної котельні на твердому паливі в Меджибізькому ліцеї Меджибізької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, що знаходиться за адресою: смт. Меджибіж, вул. Замкова, 40 Хмельницького району, Хмельницької області», а Замовник зобов’язується надати Підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати дозвільну документацію, прийняти від Підрядника закінчені роботи (об’єкт будівництва) та оплатити їх.». В свою чергу, ПП «СІАД-СЕРВІС» надав в складі своєї пропозиції проект договору в наступній редакції: «1.1. Підрядник зобов’язується своїми силами і засобами та на свій ризик до 14.10.2022 виконати роботи, зазначені в проектній документації (і при потребі зі змінами, внесеними до неї), що виготовлена на об’єкт будівництва «Реконструкція системи теплопостачання з встановленням блочно-модульної котельні на твердому паливі в Меджибізькому ліцеї Меджибізької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, що знаходиться за адресою: смт. Меджибіж, вул. Замкова, 40 Хмельницького району, Хмельницької області», а Замовник зобов’язується надати Підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати дозвільну документацію, прийняти від Підрядника закінчені роботи (об’єкт будівництва) та оплатити їх.». Відповідно до п. 6.2.4 Розділу VI оголошення оголошення «Учасник спрощеної закупівлі у складі своєї пропозиції надає гарантійний Лист щодо погодження з Істотними (основними) умовами договору та можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах.», ПП «СІАД-СЕРВІС» надав відповідний гарантійний лист, про те надав проект договору з порушенням істотних умов, які визначені в оголошені про проведення спрощеної закупівлі та які не можуть змінюватись. Враховуючи вищевказане, пропозиція ПП «СІАД-СЕРВІС» не відповідає вимогам пропозиції та повинна бути відхилена відповідно до п.1 ч.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі». Визнавши переможцем процедури ПП «СІАД-СЕРВІС» та відхиливши пропозицію ТОВ «Сантехмонтаж» з формальних підстав, яка була економічно більш вигідна, Замовник порушив принципи регламентовані Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема: принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, чим порушив вимоги ст. 5 Законом України «Про публічні закупівлі». Директор ТОВ “Сантехмонтаж” Віктор Килимник

Доброго дня. Просимо Вас внести зміни в пункт 14 розділу ІІІ Оголошення, щодо переліку КВЕД які вказані в Оголошені, а саме: "стосовно монтажу систем опалення, спеціалізованих будівельних робіт", оскільки роботи передбачені Додатком_2_Технічне завдання можна виконувати за іншим переліком КВЕД. Вказування конкретного переліку є дискримінаційною вимогою, яка обмежує потенційну кількість реальних учасників.