38340000-0 Прилади для вимірювання величин Перевірочний пристрій

Вих.№ 1174 від 13.10.2022 ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ УКРЕНЕРГО» вул. Симона Петлюри, 25, м. Київ, 01032 nec-kanc@ua.energy Вимога ТОВ «ЕКНІС-ІНЖИНІРИНГ» щодо скасування рішення НЕК «УКРЕНЕРГО» про визначення ТОВ «НОВАТЕХ-Л» переможцем спрощеної закупівлі за № UA-2022-09-23-011705-a ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» (надалі по тексту – НЕК «УКРЕНЕРГО») є Замовником спрощеної закупівлі, а саме: номер закупівлі UA-2022-09-23-011705-a; Перевірочний пристрій, Код ДК 021:2015: 38340000-0 Прилади для вимірювання величин; бюджет 1 015 564,20 грн. без ПДВ. Участь в тендері щодо вказаної спрощеної закупівлі взяли дві компанії, а саме: ТОВ «НОВАТЕХ-Л» (код ЄДРПОУ 41069802) з сумою пропозиції 913 200,00 грн. без ПДВ та ТОВ «ЕКНІС-ІНЖИНІРИНГ» (код ЄДРПОУ 39639696) з сумою пропозиції 1 015 564,20 грн. без ПДВ. Згідно Протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2022-09-23-011705-a від 05.10.2022р., НЕК «УКРЕНЕРГО» визначило, що пропозиція ТОВ «НОВАТЕХ-Л» відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації та зазначено, що відсутні підстави для відмови, установлені ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, Переможцем вказаної спрощеної закупівлі було визначено ТОВ «НОВАТЕХ-Л» (код ЄДРПОУ 41069802). Проте вказане рішення НЕК «УКРЕНЕРГО» прийняте з порушенням норм чинного законодавства України, що підтверджується викладеним нижче. Відповідно до частини 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. У відповідності до п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено такі основні принципи здійснення закупівель: • добросовісна конкуренція, • економія і ефективність, • відкритість та прозорість, • рівне ставлення до учасників, • об’єктивність та неупередженість визначення переможця, • не допущення корупційних дій та зловживань. Саме порушення Замовником цих принципів є прямою підставою для оскарження, в тому числі направлення вимоги на усунення допущених порушень. З огляду на викладене вище, ТОВ «ЕКНІС-ІНЖИНІРИНГ» вважає за необхідне звернутися НЕК «УКРЕНЕРГО» як до Замовника спрощеної закупівлі UA-2022-09-23-011705-a задля захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з вимогою про скасування рішення НЕК «УКРЕНЕРГО» про визначення ТОВ «НОВАТЕХ-Л» переможцем спрощеної закупівлі за № UA-2022-09-23-011705-a та відхилення пропозиції ТОВ «НОВАТЕХ-Л» по даній закупівлі. Згідно ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Перелік підстав відхилення пропозиції в спрощеній закупівлі є менш деталізованим, ніж відповідний перелік підстав відхилення тендерних пропозицій в процедурі закупівлі відкриті торги. При цьому відхилення пропозиції у випадках, визначених частиною 13 статті 14 Закону є обов’язком, а не правом Замовника. ТОВ «ЕКНІС-ІНЖИНІРИНГ» вважає, що пропозиція ТОВ «НОВАТЕХ-Л» мала бути відхилена згідно частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», якою закріплено, що Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Невідповідність пропозиції ТОВ «НОВАТЕХ-Л» умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам та предмету закупівлі полягає в наступному: Технічні характеристики пристрою ТОВ «НОВАТЕХ-Л» знов не надані, а заповнена учасником таблиця містить невірні дані. Порівняння проводилось на підставі наданого учасником «MVCT Руководства пользователя» (яке подано не в повному об’ємі) та таблиць технічних характеристик, яку надає виробник. 1. П. 10. Коефіцієнт безпеки ТС (FS) – пристрій MVCT такої характеристики ТС не вимірює. 2. П. 11. Найбільша кратність струму (ALF) – пристрій MVCT такої характеристики ТС не вимірює. Підтвердження: - відсутність пунктів про вимірювання цих параметрів у «MVCT Руководства пользователя»; - відсутність цих параметрів у таблицях технічних характеристик, наданих виробником. 3. П. 21. Вихідна напруга пристрою. Вимога: в діапазоні від 0 до 120 В. Вказано учасником: в діапазоні від 0 до 120 В (опція, в діапазоні від 0 до 300 В)- надані учасником відомості не відповідають дійсності. Підтвердження: - на ст.21 «MVCT Руководства пользователя» вказано, що пристрій збільшує напругу автоматично до рівня 300В, без жодних згадок про напругу 120 В чи якоїсь іншої напруги; - пристрій MVCT не виготовляється з опціями по вихідній напрузі, у технічних характеристиках виробника вказана вихідна напруга від 0 до 300В. Пояснення: вимога обмежити вихідну напругу до рівня 120В є дуже важливою, тому що дає можливість оператору працювати на безпечній напрузі , при цьому отримуючи результати вимірювань такі як і при високій напрузі за рахунок інтелекту пристрою. 4. П.20. Допустимий діапазон напруги живлення. Вимога: в діапазоні від 100 до 261. Вказано учасником: від 100 до 264 В (опція, від 100 до 265). Звертаємо особливу увагу, що відповідно до частини двадцятої статті 14 нової Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі має право звертатися до суду. Рішення та дії Замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку. Водночас відповідно до частини першої статті 136 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Так, згідно з частиною першою статті 137 ГПК України позов забезпечується, зокрема забороною відповідачу вчиняти певні дії. Керуючись ст. ст. 5, 14 Закону України «Про публічні закупівлі», Прошу: 1. Прийняти до свого розгляду вимогу ТОВ «ЕКНІС-ІНЖИНІРИНГ» щодо скасування рішення НЕК «УКРЕНЕРГО» про визначення ТОВ «НОВАТЕХ-Л» переможцем спрощеної закупівлі за № UA-2022-09-23-011705-a. 2. Скасувати рішення НЕК «УКРЕНЕРГО» про визначення ТОВ «НОВАТЕХ-Л» переможцем спрощеної закупівлі за № UA-2022-09-23-011705-a. 3. Відхилити пропозицію ТОВ «НОВАТЕХ-Л» по спрощеній закупівлі за № UA-2022-09-23-011705-a