Послуги з фізичної охорони об'єктів інфраструктури Головного управління ДПС у Чернігівській області за адресами: м. Чернігів, вул. Реміснича, 11 та вул. Реміснича, 11а (код за ЄСЗ ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги)

Приватне підприємство “Явір-2000”, як учасник тендеру, номер закупівлі у системі Prozorro: UA-2022-09-23-008600-a, щодо надання послуг з фізичної охорони об’єктів інфраструктури Головного управління ДПС у Чернігівській області за адресами: м. Чернігів, вул. Реміснича, 11 та вул. Реміснича, 11а (код за ЄСЗ ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги), не погоджується з прийнятим Протокольним рішенням (Протокол) Уповноваженої особи Головного управління ДПС у Черкаській області від 12.10.2022 року, щодо відхилення нашої тендерної пропозиції з огляду на наступне: Відповідно до п. 27 Переліку вимог, яким повинні відповідати послуги з охорони приміщень (додаток 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі) передбачено надання копії документів про право власності або оренди нежитлового приміщення, завірені підписом уповноваженої особи Учасника та печаткою (у разі її використання). Приватним підприємством “Явір-2000”, на виконання вказаної вимоги у складі тендерної пропозиції надано копію з оригіналу договору оренди нежитлового приміщення, що не суперечить чинному законодавству України. Відповідно до п.19 ч.2 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” № 922-VIII в редакції від 10.09.2022 року передбачено, що у тендерній документації відображаються такі відомості, як опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Отже, у Розділі 5 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить інформацію про те, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. До формальних (несуттєвих) помилок відносяться: - розміщення інформації не на фірмовому бланку підприємства; невірне (неповне) завірення або не завірення учасником документу згідно вимог цього оголошення. Окрім цього, Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України15 квітня 2020 року N 710, Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 р. за N 715/34998, затверджений вичерпний перелік формальних помилок, а саме: п. 4. Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання). п. 8. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа Таким чином вважаємо, що прийняте Замовником Рішення про відхилення пропозиції ПП “Явір-2000” є безпідставним, незаконним та таким, що порушує наші законні права щодо участі в цій закупівлі. На підставі викладеного просимо провести повторну оцінку нашої пропозиції та за результатами прийняти законне рішення. Наше підприємство буде захищати свої законні інтереси шляхом звернення до відповідних контролюючих проведення публічних закупівель органів, у тому числі до Державної аудиторської служби України.

Шановний Замовнику! Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ви ж у своїй тендерній документації зазначаєте вимогу: "На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати лист відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно аналогічного договору, який зазначено у довідці та надано у складі пропозиції про належне виконання даного договору (в повному обсязі) із зазначенням номеру, дати та суми договору. Дата листа відгука повинна бути не раніше дати оголошення закупівлі." Тобто, враховуючи викладене, взяти участь у відкритих торгах зможуть ті Учасники, які мають відгук від замовників, виданий саме не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі, що є на нашу думку дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Є багато Рішень АМКУ, в яких зазначається, що дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації такої вимоги порушують норми частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Виходячи з вищезазначеного, вимагаємо виключити вимогу надання відгуку з датою "не раніше дати оголошення закупівлі".