Технічне обслуговування та ремонт ліфтів у житлових будинках м.Нетішин

Між СРБП «Хмельницькліфт» та КП НМР «ЖКО» 16.03.2017 року укладено Договір №160 на технічне обслуговування та ремонт ліфтів на 2017 рік. Зважаючи на довготривалу співпрацю між СРБП «Хмельницькліфт» та КП НМР «ЖКО», враховуючи усі об’єктивні обставини та суспільну значимість послуг з технічного обслуговування та ремонту ліфтів для громади м. Нетішина, сторони встановили вартість договору із врахуванням ПДВ у розмірі 1 962 814,30 грн., що унеможливлює отримання прибутку виконавцем договору та є нижчим за розмір економічно обґрунтованих витрат на виробництво цих послуг. Разом з тим п. 11.9 Договору сторони передбачили, що у разі зміни протягом дії даного Договору вартості тарифу на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, що встановлюється у відповідності до чинного законодавства органом місцевого самоврядування, а саме складової вказаного тарифу – «Обслуговування ліфтів», сторони вносять зміни до даного договору шляхом укладання додаткової угоди. П. 11.3.5 Договору також передбачена зміна істотних умов Договору у разі зміни регульованих цін (тарифів), що стосується прийняття відповідних рішень органом місцевого самоврядування про зміну тарифів. Згідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869, тарифи на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій у м. Нетішин встановлюються органом місцевого самоврядування на підставі розрахунків, що надаються КП НМР «ЖКО». У 2017 році у м. Нетішин відбулося зростання тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій. Однак у складі тарифу КП НМР «ЖКО» складову «Обслуговування ліфтів» не переглянуто, вартість технічного обслуговування залишено без змін. У тендерній документації (проект договору) є пункт наступного змісту: 11.9. У разі зміни протягом дії даного Договору вартості тарифу на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, що встановлюються у відповідності до чинного законодавства органом місцевого самоврядування, а саме складової вказаного тарифу – «Обслуговування ліфтів», Сторони вносять зміни до даного договору шляхом укладання додаткової угоди. Вказаний пункт договору не дає жодних гарантій учаснику, що у разі зміни тарифу на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій буде переглянуто вартість технічного обслуговування ліфтів та внесено зміни до договору. Більше того, у разі збільшення вартості технічного обслуговування ліфтів під час перегляду (коригування) тарифу на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій будуть усі підстави стверджувати про наявність корупційної складової у вказаних діях, оскільки посадові особи КП НМР «ЖКО» за власним суб’єктивним переконанням визначають, чи необхідно здійснювати перегляд вартості технічного обслуговування ліфтів для підприємства-переможця, чи ні. Слід зазначити, що тарифи переглядаються у разі зміни розміру заробітної плати та податків, інфляційних факторів, зростання вартості матеріалів та інших складових. Вказані зміни впливають на господарську діяльність як КП НМР «ЖКО» так і підрядників, які спеціалізуються на наданні окремих послуг. З огляду на викладене, з метою уникнення корупційних складових та забезпечення споживачів безпечними та якісними послугами з технічного обслуговування ліфтів, вважаємо за доцільне пункт 11.9 викласти у наступній редакції: 11.9. У разі зміни протягом дії даного Договору вартості тарифу на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, що встановлюються у відповідності до чинного законодавства органом місцевого самоврядування, розмір складової вказаного тарифу – «Обслуговування ліфтів» встановлюється у економічно обґрунтованому розмірі згідно розрахунку базової ціни, який здійснює спеціалізована ліфтова організація, яка отримала в установленому законодавством порядку дозвіл на виконання робіт з технічного обслуговування ліфтів (п. 2.4. Порядку встановлення вартості технічного обслуговування ліфтів та систем диспетчеризації, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 09.11.2006 N 369 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 грудня 2006 р. за N 1344/13218). У разі зміни протягом дії даного Договору вартості тарифу на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, розмір складової вказаного тарифу «Обслуговування ліфтів» змінюється на відсоток, що дорівнює або перевищує відсоток зростання тарифу на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій. Сторони вносять зміни до даного договору шляхом укладання додаткової угоди.