Послуги з улаштування місцевої автоматизованої системи центрального оповіщення (Звукове сповіщення)

Ознайомившись з умовами спрощеної закупівлі намибуло виявлено ряд порушень та недлоліків, які Замовник повинен негайно усунути: 1. Відповідно до Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 27.09.2017 р. № 733, автоматизована система централізованого оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій - сукупність організаційно і технічно поєднаних програмних і технічних засобів, телекомунікаційних мереж, телемереж та інших засобів оброблення та передачі (відображення) інформації, що призначені для своєчасного доведення сигналів та інформації з питань цивільного захисту до органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів управління і сил цивільного захисту, підприємств, установ, організацій та населення. Відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» п. 9.1.1 Система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей призначена для оповіщення людей, що перебувають в будинку (споруді), про виникнення пожежі, з метою створення умов для їх вчасного евакуювання. Таким чином, автоматизована система централізованого оповіщення не входить до складу систем протипожежного захисту. Отже, вимоги щодо: - сертифікату ISO 14001:2015 (ДСТУ ISO 14001:2015), сертифікату ISO 27001:2015 (ДСТУ ISO 27001:2015), сертифікату ISO 28000:2007 (ДСТУ ISO 28000:2008), ISO 37001:2016 (ДСТУ ISO 37001:2016), сертифікату ISO 45001:2018 (ДСТУ ISO 45001), сертифікату SA 8000:2014 на відповідність учасника стандарту щодо сфер акредитації: монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, пристроїв блискавкозахисту; - ліцензії ДСНС (або наказу ДСНС про видачу такої ліцензії) щодо виконання робіт (послуг) протипожежного призначення, які дають право Учаснику виконувати роботи, передбачені технічним завданням; - сертифікату ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009 є неправомірними та суперечать предмету закупівлі, а тому повинні бути вилучені із оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 2. Відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 16.06.2021 р. №226 з 01.01.2022 р. скасовано чинність ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Таким чином вимога щодо наявності в учасника сертифікату ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009 є неправомірною та повинна бути вилучена оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 3. Оскільки предметом закупівлі є електромонтажні роботи, а не обслуговування систем безпеки, то вимоги щодо сертифікату ISO 16732-1:2012 (ДСТУ ISO 16732-1:2018), сертифікату ISO 23932:2009 (ДСТУ ISO 23932:2018), сертифікату ISO 50001:2020 (ДСТУ ISO 50001:2018), на відповідність учасника стандарту щодо сфер акредитації: обслуговування систем безпеки, повинні бути вилучені із оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 4. У предметі закупівлі та технічному завданні відсутні зварювальні роботи чи роботи з ремонту повітропроводів, тому вимога про наявність Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (або дозвіл) щодо Учасника на вказані вище види робіт повинна бути видалена з оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 5. Відповідно до Постанови «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» №77 від 03.02.2022 р. земляні роботи не належать до видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Таким чином вимога про наявність Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (або дозвіл) щодо Учасника на земляні роботи повинна бути видалена з оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Окрім того, форма Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці не регламентує кількість робочих місць у суб’єкта господарювання, який її отримав, тому вимога про кількість робочих місць згідно декларації – не менше 10, повинна бути видалена з оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 6. В технічному завданні та оголошенні про проведення спрощеної закупівлі відсутні технічні рішення щодо обладнання місцевої автоматизованої системи центрального оповіщення згідно з ДБН В.2.5-76:2014 «Автоматизовані системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення», «Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту», затвердженого Постановою КМУ №733 від 27.09.2017 р., «Інструкції щодо практик чи процедур проектування, дослідження, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення», затвердженої Наказом МВС №93 від 08.02.2019 р. в розрізі вимог до резервного живлення, резервування каналів зв’язку, автоматичного збереження інформації у разі відмови та збоїв; рівня звукового тиску сигналу тривоги "Увага всім!"; інформаційного забезпечення та інтеграції місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення в територіальну автоматизовану систему централізованого оповіщення. Вимагаємо додати технічні рішення по вказаним вище питанням у технічне завдання та оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в іншому випадку обладнання, яке може бути запропоноване потенційним переможцем закупівлі, не буде відповідати вимогами чинного законодавства України та спричинити тяжкі наслідки.