-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Автобус спеціалізований для перевезення школярів
Закупівля здійснюється згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28 лютого 2022 р. № 169.
Торги не відбулися
2 400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 000.00 UAH
Період оскарження:
21.09.2022 14:08 - 27.09.2022 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога щодо змін до тендерної документації
Номер:
838202d6114b4a8fa93d65c1c39d278a
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-09-21-006800-a.b1
Назва:
Вимога щодо змін до тендерної документації
Вимога:
Шановний ЗАМОВНИКУ! Звертаємось з даною вимогою і наголошуємо на порушенні Вами, як Замовником торгів, принципів здійснення публічних закупівель, що встановлюють дискримінаційні вимоги до учасників відповідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та частини четвертої статті 22 Закону, а саме:
1. В Додатку 2 до тендерної документації «Технічне завдання на закупівлю товару «код ДК 021:2015 - 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб» (Автобус спеціалізований для перевезення школярів)», пункт 9 «Технічна специфікація», окрім іншого, зазначено:
Кондиціонер Додатково обладнаний кондиціонером робочого місця водія
Системи безпеки спеціалізованого автобусу для перевезення школярів Система курсової стійкості (EVSC або ESR)
На нашу думку, КОНКРЕТИЗАЦІЯ та УТОЧНЕННЯ технічних характеристик (виду, параметрів) обов’язкова наявність систем безпеки спеціалізованого автобусу для перевезення школярів, а саме: системи курсової стійкості (EVSC або ESR), а також встановлена вимога щодо обладнання робочого місця водія кондиціонером - є особистою вимогою Замовника, що, в свою чергу, не відповідає і не кореспондує із ДСТУ 7013:2009 «Автобус спеціалізований для перевезення школярів. Технічні вимоги» та є дискримінаційними умовами, що призводить до значного звуження кола учасників.
Згідно умов Тендерної документації, запропонований учасниками Товар повинен відповідати стандарту ДСТУ 7013:2009 «Автобус спеціалізований для перевезення школярів. Технічні вимоги» (без урахування Автобусів для перевезення школярів з обмеженою здатністю до пересування). ДСТУ 7013:2009, на який посилається Замовник, встановлює технічні вимоги, яким повинен відповідати шкільний автобус.
Зазначений стандарт визначає ВСІ технічні параметри для шкільного автобусу. Єдиним критерієм відповідності автобусу встановленому стандарту є наявність типу та виданому на його основі сертифікату відповідності. Шкільний автобус, який ми хочемо запропонувати Вам, як Замовнику, має сертифікат типу та сертифікат відповідності завершеного колісного транспортного засобу.
Шкільний автобус, що пройшов сертифікацію сертифікаційного органу, повністю відповідає всім вимогам законодавства, встановленим нормам і стандартам. Параметри, які не описані в сертифікаті, не впливають на якість, безпеку та цільове призначення такого автобусу.
У зв’язку з чим, вимагаємо усунути вище перелічені порушення шляхом внесення змін в тендерну документацію, та викласти вказані вище пункти технічних вимог (Додаток 2) без дискримінаційних положень та у відповідності до ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги».
У разі незадоволення Вами, як Замовником торгів цієї вимоги, залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Додаток: ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги».
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.docx 26.09.2022 12:14
- Вимога.pdf 26.09.2022 12:14
- ДСТУ_7013_2009.pdf 26.09.2022 12:14
Дата подачі:
26.09.2022 12:14
Вирішення:
За результатами розгляду вашого звернення можемо повідомити наступне.
Верховний суд у своєму рішенні http://reyestr.court.gov.ua/Review/78715900# дійшов до висновку, що в контексті принципів тендерних закупівель, визначених у Законі №1197-VII, дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Зважаючи на вищевикладене, не можна стверджувати, що вимоги, встановлені нами в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі є дискримінаційними, адже вони сформовані з врахуванням наших потреб та критеріїв надання якісного товару. При цьому, на ринку присутні більше ніж два Учасника, які можуть запропонувати товар, який відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі від різних виробників продукції.
Серед вибору шкільних автобусів, які представлені сьогодні на ринку України, Замовник формує характеристики предмета закупівлі, у тому числі і кількість місць для сидіння, об’єм двигуна, довжину/ширину/висоту, колісну базу інше, виходячи з наявної потреби Замовника.
Звертаємо увагу, що для забезпечення максимальної конкуренції та економії Замовником в технічному завданні передбачено до більшості параметрів приписку «не нижче», «не менше», «від» щоб уникнути випадку, що технічні характеристики предмету закупівлі, відповідають лише продукції одного виробника.
Крім того, в примітці в Додатку №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначено - Якщо у цій специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
Еквівалент товару або його складової частини – вживається у значенні, як рівнозначний товар або його складова частина, що виражається в наявності однозначних співвідношень між технічними та якісними характеристиками до предмету закупівлі, що визначені Замовником згідно вимог цієї документації, або якісно перевищують відповідні вимоги Замовника.
Враховуючи викладене, Замовник не погоджується із вимогою про внесення змін до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі і вважає встановлені ним вимоги обґрунтованими і доцільними.
Статус вимоги:
Відхилено