• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Поточний ремонт дорожнього покриття за адресою: м. Бровари, вул. Лагунової Марії, буд. №10-А

Завершена

1 599 869.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 999.35 UAH
Період оскарження: 21.09.2022 14:02 - 03.10.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

Стаття 5, ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі"

Номер: 4f44870a33bf4907b1a91e514f5ae4f8
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-21-006606-a.a4
Назва: Стаття 5, ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Вимога:
Вимогами Тендерної документації вказано: «Кошторисна документація на роботи приймається при наявності підпису, ПІБ та печатки сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації». Учасник Приватне акціонерне товариство "Броварське шляхово-будівельне управління №50" подав у складі пропозиції розрахунок Договірної ціни, на якому відсутні прізвище, ім’я та по-батькові сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації. Відтак, тендерна документація даного учасника не відповідає вимогам закупівлі і повинна бути відхилена згідно зі ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Просимо Замовника задля дотримання ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі – відхилити пропозицію УчасникаПриватне акціонерне товариство "Броварське шляхово-будівельне управління №50".
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Замовником в ч. 6 Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначено наступну вимогу для учасників процедури закупівлі: Кошторисна документація на роботи приймається при наявності підпису, ПІБ та печатки сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації. Зазначена вимога містить в собі три позиції, присуніть яких обов’язкова на кошторисній документаці, а саме: - Підпис сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації; - ПІБ сертифікованого інженера-проектувальника, що розшифровується як прізвище ім’я, по-батькові - печатка сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації. Учасник – ПрАТ «Броварське ШБУ № 50» в складі тендерної пропозиції файлом «37_1 Розрахунок договірної ціни Лагунова.pdf» надана кошторисна документація, в якій присутні: - підпис сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, виконаний кульковою ручкою синього коліру. - призвище ім’я по батькові (ПІБ) – Барановський Олег Станіславович – розмішений в печаті круглої форми; - печатка сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації синього кольору. Таким чином, учасник – ПрАТ «Броварське шляхово-будівельне управління № 50» виконало всі вимоги тендерної документації, замовник отримав вичерпну інформацію для ідентифікації сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, згідно з вимогами тендерної ддокументації. Замовник вважає вимоги учасника – ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» безпідставними та такими, що не підлягаю задоволенню. Замовник вимушений нагадати, що за частиною п’ятою ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Прохання щодо розгляду скарги

Номер: 151d361ec19b4323a873e78e5da28536
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-21-006606-a.c3
Назва: Прохання щодо розгляду скарги
Вимога:
Просимо Замовника оперативно розглянути нашу вимогу та надати відповідь з детальним законодавчим і нормативним обґрунтуванням, оскільки це пов'язано зі строками виконання робіт. У разі якщо відповідь буде короткою і необґрунтованою або буде зловживання правами, учасник ма право звернутися до Антимонопольного комітету за захистом своїх прав. З урахуванням строків на оскарження і строків розгляду скарги АМКУ, та порівнюючи зі строками надання послуг за предметом закупівлі До 03.11.2022 року, рішення Антимонопольного комітету може бути ухвалене наприкінці жовтня, що унеможливитьь виконання робіт у строки, вказані тендерною документацією. Погодні умови у листопаді складні і можуть не дозволити виконати роботи навіть при продовженні строків. Розраховуємо на розуміння ситуації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Замовником була розглянута Ваша вимога та повідомляємо наступне: Щодо не дотримання Учасником - Приватне акціонерне товариство «Броварське шляхово-будівельне управління №50» вимоги Замовника щодо побудови кошторису і застосування інших робіт ніж передбачено технічною специфікацією. Тендерною документацією вимагалось «Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) надати за формою договірної ціни, визначеної згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом № 281». Учасник процедури закупівлі – ПрАТ «Броварське ШБУ № 50» у складі своєї тендерної пропозиції надав розрахунок договірної ціни з локальними кошторисами у відповідності та по формі, що передбачені пунктом 3.11 «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом № 281 з Локальним кошторисом Додатку 1 до Настанови, чим виконав вимоги тендерної документації. Вимоги тендерної документації та Настанови не несуть заборони використання СОУ Д.2.4-05408668-001:2017, яке використав Учасник. СОУ розроблено та затверджено ПрАТ «Броварське ШБУ №50», погоджене Технічним комітетом стандартизації ТК 311 «Ціноутворення та кошторисне нормування у будівництві» лист №138 від «14» грудня 2017 р. і відповідно використано правомірно та відповідає п.2.4 «Настанова з визначення вартості будівництва», а саме: «Кошторисні норми підприємств розробляються та затверджуються підприємствами та організаціями за погодженням з базовою організацією з науково-технічної діяльності з питань ціноутворення у будівництві». Згідно з пунктом 31) частини першої ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Замовник, при проведенні даної процедури закупівлі, склав тендерну документацію у відповідності до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Тендерна документація включає обов’язкові відомості, визначені частиною другою ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та може містити іншу додаткову інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, що передбачено частиною третьою ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Як визначено частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації. Таким чином, проаналізувавши наведені норми Закону, необхідно зазначити, що замовник, з урахуванням дотримання вимог чинного законодавства, при створенні тендерної документації самостійно визначає перелік необхідної інформації, яка необхідна учаснику для прийняття участі в процедурі закупівлі та підготовки своєї тендерної пропозиції. За частиною другою тендерної документації «Інша інформація» відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі. У випадку, якщо учаснику необхідні додаткові роз’яснення стосовно тендерної документації або якщо учасник вважає, що тендерна документація порушую чинне законодавство, створює неконкурентне середовище чи містить вимогу, яку неможливо виконати учасником, останній має можливі звернутися до замовника з відповідною вимогою, згідно з частиною першою тендерної документації «Процедура надання роз’яснень щодо тендерної документації». За пунктом 10 розділу 3 «Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 3 до тендерної документації, учасник зобов’язаний надати в складі тендерної пропозиції скан копії або копії, завірені належним чином, чинні на кінцеву дату подання тендерної пропозиції Сертифікату Учасника процедури закупівлі* на систему управління якістю ISO 9001:2015 на будівництво доріг і автострад (ДКПП 42.11), сертифікату Учасника процедури закупівлі* на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 на будівництво доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення сертифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010), сертифікату Учасника процедури закупівлі* на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001:2018 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення сертифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010). * Вищевказані документи, що зазначені у цьому абзаці мають бути видані на ім’я Учасника. Дана тендерна документація не містить вимоги щодо надання учасником будь-яких інших документів. Учасник- ПрАТ «Броварське ШБУ № 50» надав скан-копії наступних сертифікатів: ISO 9001:2015 - дійсний до 21.12.2023р.; ISO 14001:2015 – дійсний до 03 травня 2023 р.; ISO 45001:2018 – дійсний до 06 квітня 2024р. Дані ISO є дійсними та чинним. Ніяких інших обмежень зазначені сертифікати не мають.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Вимога Замовнику

Номер: 054945e07a7641d2b19ae4b1325e451e
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-21-006606-a.c2
Назва: Вимога Замовнику
Вимога:
Пункт 1 Додатку 4 до Тендерної документації зазначає, Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) надати за формою договірної ціни, визначеної згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом № 281 з Локальним кошторисом Додатку 1 до Настанови (пункт 3.11)». Пунктом 6 Розділу 3 ТД встановлено, що «6.1. Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 4 до цієї тендерної документації. 6.2. Учасник, для підтвердження інформації про відповідність запропонованої пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі «Технічній специфікації» до цієї тендерної документації, повинен надати розрахунок договірної ціни у вигляді інформаційної моделі (IMD файл) складений у програмному комплексі АВК (в останній версії) або сумісному з АВК програмному комплексі та наступні документи (у форматі PDF)» Замовником у Додатку 4 до ТД надано Технічну специфікацію робіт. Робота №1 вказана Замовником «Знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування до 2100 мм та глибиною фрезерування 50 мм». Робота №2 вказана Замовником «На кожні 10 мм зміни глибини фрезерування додавати або виключати до норми 18-3-1 (середня товщина фрезерування 30 мм)» Учасник Приватне акціонерне товариство "Броварське шляхово-будівельне управління №50" подав у складі тендерної пропозиції Документ «36 Додаток 4 Інформація про необхідні техн якісні та кількісні характеристики Лагунова» у якому погодився із технічною специфікацією Замовника. Відповідно до пункту 1 Розділу 3 ТД, «Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни), який Учасник повинен надати за формою договірної ціни, визначеної згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом № 281 з Локальним кошторисом Додатку 1 до Настанови (пункт 3.11) та всіма необхідними розрахунками, які зазначені в підпункті 6.2 пункті 6 цього Розділу). Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) подається у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК (в останній версії) або сумісному програмному комплексі, а також у сканованому вигляді у форматі “PDF”;». Учасником Приватне акціонерне товариство "Броварське шляхово-будівельне управління №50" не дотримано вимоги Замовника щодо побудови кошторису і застосовано інші роботи ніж передбачено технічною специфікацією, а саме: робота №1» Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези Bomag BM 2000/60, ширина фрезерування 2000 мм, при глибині фрезерування 5 см» Робота №2 « за зміни глибини фрезерування на кожен 1 см додвати або вилучати до/з норми 1-1 (К=-2) (середня товщина фрезерування 30 мм)». Вказані роботи застосовані згідно СОУ Д.2.4-05408668-001:2017, однак Тендерною документацією не передбачено можливість застосування СОУ і зміни Технічної специфікації при рохрахунку договірної ціни. Відтак пропозиція даного учасника підлягає відхиленню. Крім того, надані Сертифікати системи ISO 9001, 14001, 45001 не є чинними, оскільки не пройшли щорічне підтвердження, відповідно до умов сертифікації і застережень на сертифікатах. Відтак пропозиція даного учасника підлягає відхиленню. Вимагаємо відхилити пропозицію Учасника або надати аргументовану відповідь. В іншому вигадку ми змушені будемо звернутися до АМКУ за захистом своїх прав.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Замовником була розглянута Ваша вимога та повідомляємо наступне: Щодо не дотримання Учасником - Приватне акціонерне товариство «Броварське шляхово-будівельне управління №50» вимоги Замовника щодо побудови кошторису і застосування інших робіт ніж передбачено технічною специфікацією. Тендерною документацією вимагалось «Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) надати за формою договірної ціни, визначеної згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом № 281». Учасник процедури закупівлі – ПрАТ «Броварське ШБУ № 50» у складі своєї тендерної пропозиції надав розрахунок договірної ціни з локальними кошторисами у відповідності та по формі, що передбачені пунктом 3.11 «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом № 281 з Локальним кошторисом Додатку 1 до Настанови, чим виконав вимоги тендерної документації. Вимоги тендерної документації та Настанови не несуть заборони використання СОУ Д.2.4-05408668-001:2017, яке використав Учасник. СОУ розроблено та затверджено ПрАТ «Броварське ШБУ №50», погоджене Технічним комітетом стандартизації ТК 311 «Ціноутворення та кошторисне нормування у будівництві» лист №138 від «14» грудня 2017 р. і відповідно використано правомірно та відповідає п.2.4 «Настанова з визначення вартості будівництва», а саме: «Кошторисні норми підприємств розробляються та затверджуються підприємствами та організаціями за погодженням з базовою організацією з науково-технічної діяльності з питань ціноутворення у будівництві». Згідно з пунктом 31) частини першої ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Замовник, при проведенні даної процедури закупівлі, склав тендерну документацію у відповідності до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Тендерна документація включає обов’язкові відомості, визначені частиною другою ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та може містити іншу додаткову інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, що передбачено частиною третьою ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Як визначено частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації. Таким чином, проаналізувавши наведені норми Закону, необхідно зазначити, що замовник, з урахуванням дотримання вимог чинного законодавства, при створенні тендерної документації самостійно визначає перелік необхідної інформації, яка необхідна учаснику для прийняття участі в процедурі закупівлі та підготовки своєї тендерної пропозиції. За частиною другою тендерної документації «Інша інформація» відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі. У випадку, якщо учаснику необхідні додаткові роз’яснення стосовно тендерної документації або якщо учасник вважає, що тендерна документація порушую чинне законодавство, створює неконкурентне середовище чи містить вимогу, яку неможливо виконати учасником, останній має можливі звернутися до замовника з відповідною вимогою, згідно з частиною першою тендерної документації «Процедура надання роз’яснень щодо тендерної документації». За пунктом 10 розділу 3 «Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 3 до тендерної документації, учасник зобов’язаний надати в складі тендерної пропозиції скан копії або копії, завірені належним чином, чинні на кінцеву дату подання тендерної пропозиції Сертифікату Учасника процедури закупівлі* на систему управління якістю ISO 9001:2015 на будівництво доріг і автострад (ДКПП 42.11), сертифікату Учасника процедури закупівлі* на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 на будівництво доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення сертифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010), сертифікату Учасника процедури закупівлі* на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001:2018 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення сертифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010). * Вищевказані документи, що зазначені у цьому абзаці мають бути видані на ім’я Учасника. Дана тендерна документація не містить вимоги щодо надання учасником будь-яких інших документів. Учасник- ПрАТ «Броварське ШБУ № 50» надав скан-копії наступних сертифікатів: ISO 9001:2015 - дійсний до 21.12.2023р.; ISO 14001:2015 – дійсний до 03 травня 2023 р.; ISO 45001:2018 – дійсний до 06 квітня 2024р. Дані ISO є дійсними та чинним. Ніяких інших обмежень зазначені сертифікати не мають.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

вимога щодо документів про захист довкілля

Номер: df036d4e89d94a998198a99a5674701c
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-21-006606-a.b1
Назва: вимога щодо документів про захист довкілля
Вимога:
Додатком 4 пунктом 6 вимагається «Щодо дотримання природоохоронного законодавства: - на підтвердження дотримання природоохоронного законодавства, Учасник повинен надати документ, що підтверджує взяття на державний облік щодо об’єктів, які справляють або можуть справити шкідливий вплив на здоров’я людей і стан атмосферного повітря, видів та обсягів забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, виданий уповноваженим органом; - Учасник має надати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, дійсний та чинний, виданий уповноваженим органом; Вищевказані документи, що зазначені у цьому абзаці мають бути видані на ім’я Учасника.» Наша компанія планує взяти участь у закупівлі Наша компанія не має власних об’єктів , які справляють або можуть справити шкідливий вплив на здоров’я людей і стан атмосферного повітря, а також не мають стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Тож вимога Тендерної документації створює штучне обмеження кола учасників, до тих, хто має власні стаціонарні виробництва та об’єкти відповідно до пункту 6 Додатку 4 ТД. Це порушує статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації і рівного ставлення до учасників, а також щодо рівних конкурентних умов. Просимо внести зміни в Тендерну документацію дописати «У разі наявності у власності Учасника таких об’єктів, які справляють або можуть справити шкідливий вплив на здоров’я людей і стан атмосферного повітря / стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.»
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Замовником внесено зміни в Тендерну документацію. А саме, виключено пункт 6 Додатку 4.
Статус вимоги: Задоволено