-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи (капуста (03221410-3 Капуста качанна , ) цибуля (03221113-1 Цибуля), морква ( 03221112-4 Морква), буряк (03221111-7 Буряк)).
Завершена
220 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 100.00 UAH
Період оскарження:
21.09.2022 11:10 - 03.10.2022 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо неправомірних дій Замовника
Номер:
1b38c74d3e684facbbdd3f7506fdb846
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-09-21-003296-a.a1
Назва:
Вимога щодо неправомірних дій Замовника
Вимога:
Вимога про скасування рішення щодо визнання переможцем закупівлі
ФОП Качановецька Людмила Станіславівна
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro , Замовником, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ВОЛОЧИСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ " ВОЛОЧИСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ, було проведено закупівлю UA-2022-09-21-003296-a на Товари
03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи (капуста (03221410-3 Капуста качанна , ) цибуля (03221113-1 Цибуля), морква ( 03221112-4 Морква), буряк (03221111-7 Буряк)).
За результатами розгляду тендерних пропозицій , Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ФОП Качановецька Людмила Станіславівна
Детально ознайомившись з тендерною документацією Учасника ФОП Качановецької Людмили Станіславівни , зазначаємо, що кваліфікаційні критерії пропоновані учасником не відповідають вимогам, оприлюдненим Замовником при оголошенні закупівлі, Учасник не відповідає:
Відповідно до статті 16 закону Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі:
1. Згідно п. 1.1. наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: учасник мав надати довідку в довільній формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи (капуста (03221410-3 Капуста качанна , ) цибуля (03221113-1 Цибуля), морква ( 03221112-4 Морква), буряк (03221111-7 Буряк)) договору з зазначенням номеру, дати договору, предмету договору, назви контрагенту з адресою та контактними даними .
1.1.2. Сканкопія оригіналу договору в повному обсязі;
2. а також Замовником вимагалось надання у складі тендерної пропозиції-Гарантійний лист (листи) або довідка (довідки) або інформація (інформації) в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5, 6, 12 і 13 частини першої та другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі
У складі пропозиції Учасника ФОП Качановецька Людмила Станіславівна надала довідку в довільній формі та договір про наявність документально підтвердженого досвіду виконання договору(Яйця курячі згідно коду ДК 021:2015 код 03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція), але не аналогічного , що не відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. А також в складі тендерної пропозиції учасником не було розміщено - Гарантійний лист (листи) або довідка (довідки) або інформація (інформації) в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5, 6, 12 і 13 частини першої та другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі , що також не відповідає кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до ст.30 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому:
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ФОП Качановецька Людмила Станіславівна та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
2. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
Вимога про неправомірні дії замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Козлюк Дмитра Михайловича
Пов'язані документи:
Учасник
- SWScan00537.pdf 12.10.2022 17:53
- Відповідь на вимогу - UA-2022-09-21-003296-a.a1 (1).pdf 14.10.2022 13:28
Дата подачі:
12.10.2022 17:53
Вирішення:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ВОЛОЧИСЬКА
БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ " ВОЛОЧИСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник)
03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи (капуста (03221410-3 Капуста качанна , ) цибуля
(03221113-1 Цибуля), морква ( 03221112-4 Морква), буряк (03221111-7 Буряк)), далі –
предмет закупівлі (ідентифікатор оголошення про закупівлю UA-2022-09-21-003296-a) за
адресою www.prozorro.gov.ua.
На Вашу вимогу завантажену в систему «Prozorro» 12.10.2022 року стосовно нібито
неправомірного визначення переможцем закупівлі ФОП Качановецька Людмила
Станіславівна повідомляємо наступне.
Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України «Про
публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015 року (далі Закон) зі змінами в редакції від
19.04.2020 року № 114-IX. Терміни, які використовуються в цій тендерній документації,
вживаються у значенні, наведеному у Законі.
Керуючись положеннями частини 4 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі»
(далі – Закон), щодо порядку надання відповідей на вимоги учасника закупівлі, пропозиція
якого відхилена повідомляємо:
«Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за
результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися
через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про
тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у
тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією
учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не
пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.».
При здійсненні розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі Уповноважена
особа керувалась принципами здійснення публічних закупівель, що передбачені статтею 5
Закону, а саме:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної
закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Разом з цим, Замовником приймались рішення щодо встановлення виключно суттєвих
істотних обставин в частині виконання чи невиконання учасниками закупівлі, вимог, що
передбачені умовами тендерної документації.
2
Наголошуємо, що у розумінні статті 19 Конституції України з врахуванням рішення
Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009 р. УО Замовника зобов'язана
діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. За власною ініціативою УО не може розширювати свої права, визначені
Законом та Положенням про УО, як наслідок не може ставити під сумнів, тим більш
безпідставно відхиляти тендерну пропозицію будь-якого учасника без достатнього на те
аргументованого дослідження інформації. УО здійснює розгляд пропозицій на
дотримання вимог тендерної документації в межах поданих документів учасниками
торгів та з урахуванням вимог законодавства України.
Варто зазначити, що оскільки сфера застосування законодавства з питань публічних
закупівель носить імперативно-адміністративний характер, то для тлумачення понять, які
не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», сторони можуть використати
для формування своїх правових позицій норми однорідних правових норм та нормативноправових актів. Так, статтями 72, 73, 77 Кодексу адміністративного судочинства України
передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги
і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного
вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету
доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для
підтвердження їхніх вимог або заперечень. Кожна сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Шановний Учаснику КОЗЛЮК ДМИТРО МИХАЙЛОВИЧ, Вами не доведено та не
надано обґрунтування щодо скасування Нами рішення щодо визначення переможцем ФОП
Качановецька Людмила Станіславівна.
Оскільки, з позиції вимог тендерної документації учасник закупівлі: ФОП
Качановецька Людмила Станіславівна, надала свою тендерну пропозицію, у вигляді, що
відповідає умовам тендерної документації з точки зору подання належної кількості
документів та інформації, Замовник торгів зобов’язаний був прийняти відповідне рішення
про визначення його переможцем закупівлі.
Наголошуємо що Замовник робить оцінку документів Учасника на дотримання
вимог зазначених у тендерній документації та додатків до неї.
Розяснення щодо вимог Тендерної документації:
1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного
договору:
1.1.1. довідка в довільній формі про наявність документально підтвердженого досвіду
виконання аналогічного договору з зазначенням номеру, дати договору, предмету
договору, назви контрагенту з адресою та контактними даними
1.1.2. Сканкопія оригіналу договору в повному обсязі;
ФОП Качановецька Людмила Станіславівна в складі своєї пропозиції надала:
- довідка в довільній формі (№10 від 06.10.2022) про наявність документально
підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (на продукти
харчування) з зазначенням номеру, дати договору, предмету договору, назви
контрагенту з адресою та контактними даними;
- Сканкопія оригіналу договору в повному обсязі (Договір аналогічний 293);
Таким чином запропоновані документи учасником ФОП Качановецька Людмила
Станіславівна відповідають вимогам тендерної документації та надано відповідне їх
підтвердження.
2. Відповідно до частини 3 статті 17 Закону, Учасник процедури закупівлі в електронній
системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав,
3
передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону
України «Про публічні закупівлі» шляхом:
- заповнення електронних форм з окремими полями в електронній системі закупівель;
-надання у складі тендерної пропозиції-Гарантійний лист (листи) або довідка
(довідки) або інформація (інформації) в довільній формі, про відсутність підстав для
відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5, 6, 12 і 13 частини
першої та другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
- ст.17 Закону.pdf (№37 від 06.10.2022)
Таким чином запропоновані документи учасником ФОП Качановецька Людмила
Станіславівна відповідають вимогам тендерної документації та надано відповідне їх
підтвердження.
Замовник вбачає в діях Скаржника, умисел в спотворенні результатів тендерної
процедури, що характеризується діями, які спрямовані на затягування процедури закупівлі
в часі, а також, необґрунтоване вишукування підстав для створення собі переваги перед
іншими учасниками.
Такі дії прямо порушують принципи здійснення закупівлі, що передбачені
статтею 3 Закону, а саме: «добросовісна конкуренція серед учасників».
Наголошуємо, що Процедура закупівлі реалізується Замовником торгів із неухильним
дотриманням Закону, відповідає принципам закупівель згідно статті 3 Закону та іншим
вимогам діючого законодавства
За наслідком розгляду Вашої Вимоги, прийнято рішення про відсутність підстав для
її задоволення.
З повагою,
уповноважена особа - Оксана Тернавська
Статус вимоги:
Не задоволено