Поточний ремонт вулиці Молодіжної в селі Брище Луцької міської територіальної громади (аварійно-відновлювальні роботи)

19 жовтня 2022 року До Антимонопольного комітету України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження (Учасник): Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОРЕЙ» код ЄДРПОУ 37033031 43006, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Вахтангова, 2 електронна пошта: borey.budcom@gmail.com тел.: 0671445004 Замовник: Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради код ЄДРПОУ 34572192 43016, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Б. Хмельницького, 40 а електронна пошта: deplutsk@lutskrada.gov.ua тел.: 0332 773 159 Інформація про закупівлю Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-09-20-011367-а Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 14.10.2022р. СКАРГА на дії та рішення Замовника Замовником торгів - Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради (код ЄДРПОУ 34572192) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-09-20-011367-а. Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОРЕЙ» (далі – Скаржник, Товариство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації на закупівлю «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь [код CPV за кодом ДК 021:2015 — 45230000-8 (Поточний ремонт вулиці Молодіжної в селі Брище Луцької міської територіальної громади (аварійно-відновлювальні роботи)]», затвердженої Уповноваженою особою Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради Козаком І.В., протокол №134 від 20.09.2022р. (далі - ТД), подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі визначено: роботи - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь [код CPV за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (Поточний ремонт вулиці Молодіжної в селі Брище Луцької міської територіальної громади (аварійно-відновлювальні роботи)], що зазначено у оголошенні та ТД. Уповноваженою особою Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради Козаком І.В. оприлюднено Протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.10.2022р. про кваліфікацію учасників торгів по закупівлі №ЦБД UA-2022-09-20-011367-а (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь [код CPV за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (Поточний ремонт вулиці Молодіжної в селі Брище Луцької міської територіальної громади (аварійно-відновлювальні роботи)]). Згідно зазначеного Протоколу вбачається наступний перелік тендерних пропозицій: - ПП «РОСТРАНС», код ЄДРПОУ 31964715, 45606, Волинська обл., Луцький р-н., с.Рованці, вул.Промислова, 11; - ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОРЕЙ», код ЄДРПОУ 37033031, 43006, м.Луцьк, вул.Вахтангова, 2. За результатами розгляду пропозицій учасників, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі ПП «РОСТРАНС». Скаржник не може погодитися із законністю рішення Замовника; рішення Замовника є таким, що порушує як права та інтереси Скаржника, так і вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно Протоколу від 14.10.2022р. Уповноваженої особи Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради Козака І.В. на етапі кваліфікації за результатами розгляду пропозицій ПП «РОСТРАНС» встановлено відповідність тендерної пропозиції оголошеного переможця вимогам ТД. Разом з тим, обставини, викладені у вказаному Протоколі від 14.10.2022р. та наведене обґрунтування не відповідають дійсності. Замовником в якості обґрунтування рішення про визнання ПП «РОСТРАНС» переможцем закупівлі наведено неправдиві дані. Тендерна пропозиція учасника ПП «РОСТРАНС» не відповідає вимогам, викладеним у ТД, а підстави її схвалення є не об’єктивними та дискримінаційними ро відношенню до Скаржника, доказами чого є наступне. 1. Щодо наявності обладнання. Замовником в ТД визначено вимоги до предмету закупівлі та умови участі учасників. Згідно Додатку 2 (Кваліфікаційні критерії учасників) до ТД учасник повинен надати документи, зазначені в таблиці №2.1 п.1.1 для підтвердження своєї кваліфікації, а саме: Довідку про наявність обладнання за відповідним зразком. Згідно Додатку 3 до ТД «Технічна специфікація «Поточний ремонт вулиці Молодіжної в селі Брище Луцької міської територіальної громади (аварійно-відновлювальні роботи) передбачено вимоги до будівельних робіт із влаштуванням вирівнюючого шару щебнем та бітумною емульсією машиною для влаштування поверхневих обробок SAVALCO HP 27 по асфальтобетонному покриттю, влаштування тонкошарового покриття з литих емульсійно-мінеральних сумішей машиною для влаштування тонкошарових покриттів BREINING P12. Для виконання цих видів робіт технологічно передбачені спеціалізовані машини для влаштування поверхневих обробок та машини для влаштування тонкошарових покриттів. На виконання вимоги Замовника в даній частині ПП «РОСТРАНС» подано документи, які залишені Замовником без належної правової оцінки щодо їх відповідності вимогам ТД. Зокрема, ПП «РОСТРАНС» подано довідку про наявність обладнання №29/09/2022-4 від 29.09.2022р. та супровідних до неї договорів оренди і надання послуг. В переліку наданих учасником транспортних засобів відсутні власні або орендовані зазначені машини або їх аналоги, здатні виконати дані види робіт. В кошторисних розрахунках (Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису) учасником ПП «РОСТРАНС» зазначено: №17 Машина для влаштування тонкошарових покриттів Breining, №18 Машина для влаштування поверхневих обробок причіпна (бітумощебенорозподілювач) на базі автомобіля Scania, №19 Тягач сідельний, навантаження на сідельно-зчіпний пристрій 15,5т. Дані машини зазначені переможцем з приміткою, як «Оренда». Проте на вимогу п.1.1 Додатку 2 (Кваліфікаційні критерії до учасників) ТД зазначена техніка, необхідна для виконання робіт, відсутня. Подані учасником машини та механізми такі, як самоскиди, автогрейдери, тягачі, котки, навантажувачі є допоміжними, а не основними у виробничому процесі та згідно технічних характеристик і призначення не здатні виконати будівельні роботи відповідно до вимог, передбачених Додатком 3 (Технічна специфікація) ТД. Технологія виконання визначених Замовником робіт передбачає використання конкретних спеціалізованих дорожньо-будівельних машин. Із наданого учасником списку транспортних засобів в кількості 46 позицій частина з них (як бульдозер гусеничний, вантажний автокран, машина маркувальна і ін.) не передбачені Додатком 3 та, не зважаючи на їхню кількість, не відповідають вимогам Замовника. Таким чином, при розгляді пропозиції ПП «РОСТРАНС» Замовником не враховано порушення даним учасником в цій частині вимог ТД, зокрема вимог Додатку 2 п.1 Наявність обладнання (кваліфікаційні критерії до учасників), Додатку 3 (Технічна специфікація). 2. Щодо документально підтвердженого досвіду. Згідно Додатку 2 (Кваліфікаційні критерії учасників) до ТД учасник повинен надати документи, зазначені в таблиці №2.1 п.3.1 для підтвердження своєї кваліфікації, а саме: Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за останні 3 роки за наданим зразком. Під терміном аналогічні договори Замовник вказує: «… мається на увазі виконання договорів з аналогічними послугами в обсязі не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі (підтверджується актами (КБ-2в, КБ-3) виконаних робіт у зазначеному обсязі).» Згідно поданих ПП «РОСТРАНС» документів, а саме довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів №29/09/2022-7 від 29.09.2022р. та копій актів виконаних договорів відсутні аналогічні роботи, передбачені в Додатку 3 до ТД «Технічна специфікація «Поточний ремонт вулиці Молодіжної в селі Брище Луцької міської територіальної громади (аварійно-відновлювальні роботи), а саме роботи із влаштування вирівнюючого шару щебенем та бітумною емульсією машиною для влаштування поверхневих обробок SAVALCO HP 27 по асфальтобетонному покриттю та влаштування тонкошарового покриття з литих емульсійно-мінеральних сумішей машиною для влаштування тонкошарових покриттів. Учасник для підтвердження наявності досвіду, згідно актів виконаних робіт надав відомості про роботи з влаштування покриттів із гарячих асфальтобетонних сумішей, влаштування покриттів із дрібнорозмірних фігурних елементів мощення (ФЕМ) і ін., що є повністю відмінним по технології, складу робіт, передбаченим механізмам і матеріалам, передбаченим згідно Додатку 3 (Технічна специфікація) ТД Замовника. Зазначені в тендерній пропозиції ПП «РОСТРАНС» роботи вказують на відсутність досвіду у виконанні робіт із влаштування вирівнюючого шару щебнем та бітумною емульсією машиною для влаштування поверхневих обробок та влаштування тонкошарового покриття з литих емульсійно-мінеральних сумішей машиною для влаштування тонкошарових покриттів. Зазначені згідно Технічної специфікації роботи вимагають конкретного, а не загального досвіду в галузі дорожнього будівництва. З огляду на вказане, при розгляді пропозиції ПП «РОСТРАНС» Замовник не врахував порушення в цій частині вказаним учасником вимог Додатку 2 п.3 Учасником не надано відомостей на документальне підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів (кваліфікаційні критерії до учасників), Додатку 3 (Технічна специфікація), що знову ж таки суперечить вимогам ТД. Слід зазначити, що згідно ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», розділу V п.2.3.4 Тендерної документації Замовник при розгляді тендерних пропозицій по інших закупівлях неодноразово розміщував повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах. В даному випадку цього не було зроблено, що є ознаками необ’єктивності та упередженої оцінки Замовника по відношенню до пропозицій учасників. Відповідно до ст. 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: учасник: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст.16 цього Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Підсумовуючи викладене, тендерна пропозиція ПП «РОСТРАНС» не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Всупереч вимог Закону наведені невідповідності до порушення вимог ТД Замовником не взяті до уваги. ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОРЕЙ» звертає увагу, що має місце свідоме порушення Замовником вимог Закону, оскільки допущені ПП «РОСТРАНС» порушення є очевидними та наявними для їх сприйняття. Визнання ПП «РОСТРАНС» переможцем закупівлі є наслідком ухвалення Замовником незаконного рішення, яким порушено такі принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, визначених в ст.5 Закону, як: - добросовісна конкуренція серед учасників; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визнання переможцем закупівлі ПП «РОСТРАНС» та, як наслідок, унеможливлено належний розгляд тендерної пропозиції Скаржника. Неможливість розгляду тендерної пропозиції Скаржника за наведених вище обставин позбавило можливості розгляду такої пропозиції із імовірністю бути визнаним переможцем закупівлі, що, безперечно, свідчить про порушення майнових прав та інтересів Скаржника. Наявність факту порушених прав обґрунтовується тим, що Скаржник є учасником процедури закупівлі та реально претендує на визнання його пропозиції як відповідної та найкращої, з можливістю укладення договору з Замовником у майбутньому. Враховуючи допущені Замовником порушення, рішення Замовника щодо визначення переможцем ПП «РОСТРАНС» є незаконним і підлягає скасування. Керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», П Р О Ш У : 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ПП «РОСТРАНС» переможцем закупівлі, оформлене Уповноваженою особою Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради Козаком І.В. у Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 14.10.2022р. про кваліфікацію учасників торгів по закупівлі №ЦБД UA-2022-09-20-011367-а (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь [код CPV за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (Поточний ремонт вулиці Молодіжної в селі Брище Луцької міської територіальної громади (аварійно-відновлювальні роботи)]). 4. Розгляд даної скарги проводити у присутності представника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОРЕЙ». Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Копія Протоколу Замовника від 14.10.2022р. 3. Копія Тендерної пропозиції ПП «РОСТРАНС». 4. Копія Тендерної пропозиції Скаржника. 5. Доказ повноважень на підписання скарги. Директор ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОРЕЙ» Олександр НОШКАЛЮК

19 жовтня 2022 року До Антимонопольного комітету України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження (Учасник): Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОРЕЙ» код ЄДРПОУ 37033031 43006, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Вахтангова, 2 електронна пошта: borey.budcom@gmail.com тел.: 0671445004 Замовник: Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради код ЄДРПОУ 34572192 43016, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Б. Хмельницького, 40 а електронна пошта: deplutsk@lutskrada.gov.ua тел.: 0332 773 159 Інформація про закупівлю Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-09-20-011367-а Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 14.10.2022р. СКАРГА на дії та рішення Замовника Замовником торгів - Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради (код ЄДРПОУ 34572192) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-09-20-011367-а. Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОРЕЙ» (далі – Скаржник, Товариство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації на закупівлю «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь [код CPV за кодом ДК 021:2015 — 45230000-8 (Поточний ремонт вулиці Молодіжної в селі Брище Луцької міської територіальної громади (аварійно-відновлювальні роботи)]», затвердженої Уповноваженою особою Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради Козаком І.В., протокол №134 від 20.09.2022р. (далі - ТД), подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі визначено: роботи - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь [код CPV за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (Поточний ремонт вулиці Молодіжної в селі Брище Луцької міської територіальної громади (аварійно-відновлювальні роботи)], що зазначено у оголошенні та ТД. Уповноваженою особою Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради Козаком І.В. оприлюднено Протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.10.2022р. про кваліфікацію учасників торгів по закупівлі №ЦБД UA-2022-09-20-011367-а (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь [код CPV за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (Поточний ремонт вулиці Молодіжної в селі Брище Луцької міської територіальної громади (аварійно-відновлювальні роботи)]). Згідно зазначеного Протоколу вбачається наступний перелік тендерних пропозицій: - ПП «РОСТРАНС», код ЄДРПОУ 31964715, 45606, Волинська обл., Луцький р-н., с.Рованці, вул.Промислова, 11; - ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОРЕЙ», код ЄДРПОУ 37033031, 43006, м.Луцьк, вул.Вахтангова, 2. За результатами розгляду пропозицій учасників, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі ПП «РОСТРАНС». Скаржник не може погодитися із законністю рішення Замовника; рішення Замовника є таким, що порушує як права та інтереси Скаржника, так і вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно Протоколу від 14.10.2022р. Уповноваженої особи Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради Козака І.В. на етапі кваліфікації за результатами розгляду пропозицій ПП «РОСТРАНС» встановлено відповідність тендерної пропозиції оголошеного переможця вимогам ТД. Разом з тим, обставини, викладені у вказаному Протоколі від 14.10.2022р. та наведене обґрунтування не відповідають дійсності. Замовником в якості обґрунтування рішення про визнання ПП «РОСТРАНС» переможцем закупівлі наведено неправдиві дані. Тендерна пропозиція учасника ПП «РОСТРАНС» не відповідає вимогам, викладеним у ТД, а підстави її схвалення є не об’єктивними та дискримінаційними ро відношенню до Скаржника, доказами чого є наступне. 1. Щодо наявності обладнання. Замовником в ТД визначено вимоги до предмету закупівлі та умови участі учасників. Згідно Додатку 2 (Кваліфікаційні критерії учасників) до ТД учасник повинен надати документи, зазначені в таблиці №2.1 п.1.1 для підтвердження своєї кваліфікації, а саме: Довідку про наявність обладнання за відповідним зразком. Згідно Додатку 3 до ТД «Технічна специфікація «Поточний ремонт вулиці Молодіжної в селі Брище Луцької міської територіальної громади (аварійно-відновлювальні роботи) передбачено вимоги до будівельних робіт із влаштуванням вирівнюючого шару щебнем та бітумною емульсією машиною для влаштування поверхневих обробок SAVALCO HP 27 по асфальтобетонному покриттю, влаштування тонкошарового покриття з литих емульсійно-мінеральних сумішей машиною для влаштування тонкошарових покриттів BREINING P12. Для виконання цих видів робіт технологічно передбачені спеціалізовані машини для влаштування поверхневих обробок та машини для влаштування тонкошарових покриттів. На виконання вимоги Замовника в даній частині ПП «РОСТРАНС» подано документи, які залишені Замовником без належної правової оцінки щодо їх відповідності вимогам ТД. Зокрема, ПП «РОСТРАНС» подано довідку про наявність обладнання №29/09/2022-4 від 29.09.2022р. та супровідних до неї договорів оренди і надання послуг. В переліку наданих учасником транспортних засобів відсутні власні або орендовані зазначені машини або їх аналоги, здатні виконати дані види робіт. В кошторисних розрахунках (Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису) учасником ПП «РОСТРАНС» зазначено: №17 Машина для влаштування тонкошарових покриттів Breining, №18 Машина для влаштування поверхневих обробок причіпна (бітумощебенорозподілювач) на базі автомобіля Scania, №19 Тягач сідельний, навантаження на сідельно-зчіпний пристрій 15,5т. Дані машини зазначені переможцем з приміткою, як «Оренда». Проте на вимогу п.1.1 Додатку 2 (Кваліфікаційні критерії до учасників) ТД зазначена техніка, необхідна для виконання робіт, відсутня. Подані учасником машини та механізми такі, як самоскиди, автогрейдери, тягачі, котки, навантажувачі є допоміжними, а не основними у виробничому процесі та згідно технічних характеристик і призначення не здатні виконати будівельні роботи відповідно до вимог, передбачених Додатком 3 (Технічна специфікація) ТД. Технологія виконання визначених Замовником робіт передбачає використання конкретних спеціалізованих дорожньо-будівельних машин. Із наданого учасником списку транспортних засобів в кількості 46 позицій частина з них (як бульдозер гусеничний, вантажний автокран, машина маркувальна і ін.) не передбачені Додатком 3 та, не зважаючи на їхню кількість, не відповідають вимогам Замовника. Таким чином, при розгляді пропозиції ПП «РОСТРАНС» Замовником не враховано порушення даним учасником в цій частині вимог ТД, зокрема вимог Додатку 2 п.1 Наявність обладнання (кваліфікаційні критерії до учасників), Додатку 3 (Технічна специфікація). 2. Щодо документально підтвердженого досвіду. Згідно Додатку 2 (Кваліфікаційні критерії учасників) до ТД учасник повинен надати документи, зазначені в таблиці №2.1 п.3.1 для підтвердження своєї кваліфікації, а саме: Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за останні 3 роки за наданим зразком. Під терміном аналогічні договори Замовник вказує: «… мається на увазі виконання договорів з аналогічними послугами в обсязі не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі (підтверджується актами (КБ-2в, КБ-3) виконаних робіт у зазначеному обсязі).» Згідно поданих ПП «РОСТРАНС» документів, а саме довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів №29/09/2022-7 від 29.09.2022р. та копій актів виконаних договорів відсутні аналогічні роботи, передбачені в Додатку 3 до ТД «Технічна специфікація «Поточний ремонт вулиці Молодіжної в селі Брище Луцької міської територіальної громади (аварійно-відновлювальні роботи), а саме роботи із влаштування вирівнюючого шару щебенем та бітумною емульсією машиною для влаштування поверхневих обробок SAVALCO HP 27 по асфальтобетонному покриттю та влаштування тонкошарового покриття з литих емульсійно-мінеральних сумішей машиною для влаштування тонкошарових покриттів. Учасник для підтвердження наявності досвіду, згідно актів виконаних робіт надав відомості про роботи з влаштування покриттів із гарячих асфальтобетонних сумішей, влаштування покриттів із дрібнорозмірних фігурних елементів мощення (ФЕМ) і ін., що є повністю відмінним по технології, складу робіт, передбаченим механізмам і матеріалам, передбаченим згідно Додатку 3 (Технічна специфікація) ТД Замовника. Зазначені в тендерній пропозиції ПП «РОСТРАНС» роботи вказують на відсутність досвіду у виконанні робіт із влаштування вирівнюючого шару щебнем та бітумною емульсією машиною для влаштування поверхневих обробок та влаштування тонкошарового покриття з литих емульсійно-мінеральних сумішей машиною для влаштування тонкошарових покриттів. Зазначені згідно Технічної специфікації роботи вимагають конкретного, а не загального досвіду в галузі дорожнього будівництва. З огляду на вказане, при розгляді пропозиції ПП «РОСТРАНС» Замовник не врахував порушення в цій частині вказаним учасником вимог Додатку 2 п.3 Учасником не надано відомостей на документальне підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів (кваліфікаційні критерії до учасників), Додатку 3 (Технічна специфікація), що знову ж таки суперечить вимогам ТД. Слід зазначити, що згідно ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», розділу V п.2.3.4 Тендерної документації Замовник при розгляді тендерних пропозицій по інших закупівлях неодноразово розміщував повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах. В даному випадку цього не було зроблено, що є ознаками необ’єктивності та упередженої оцінки Замовника по відношенню до пропозицій учасників. Відповідно до ст. 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: учасник: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст.16 цього Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Підсумовуючи викладене, тендерна пропозиція ПП «РОСТРАНС» не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Всупереч вимог Закону наведені невідповідності до порушення вимог ТД Замовником не взяті до уваги. ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОРЕЙ» звертає увагу, що має місце свідоме порушення Замовником вимог Закону, оскільки допущені ПП «РОСТРАНС» порушення є очевидними та наявними для їх сприйняття. Визнання ПП «РОСТРАНС» переможцем закупівлі є наслідком ухвалення Замовником незаконного рішення, яким порушено такі принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, визначених в ст.5 Закону, як: - добросовісна конкуренція серед учасників; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визнання переможцем закупівлі ПП «РОСТРАНС» та, як наслідок, унеможливлено належний розгляд тендерної пропозиції Скаржника. Неможливість розгляду тендерної пропозиції Скаржника за наведених вище обставин позбавило можливості розгляду такої пропозиції із імовірністю бути визнаним переможцем закупівлі, що, безперечно, свідчить про порушення майнових прав та інтересів Скаржника. Наявність факту порушених прав обґрунтовується тим, що Скаржник є учасником процедури закупівлі та реально претендує на визнання його пропозиції як відповідної та найкращої, з можливістю укладення договору з Замовником у майбутньому. Враховуючи допущені Замовником порушення, рішення Замовника щодо визначення переможцем ПП «РОСТРАНС» є незаконним і підлягає скасування. Керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», П Р О Ш У : 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ПП «РОСТРАНС» переможцем закупівлі, оформлене Уповноваженою особою Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради Козаком І.В. у Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 14.10.2022р. про кваліфікацію учасників торгів по закупівлі №ЦБД UA-2022-09-20-011367-а (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь [код CPV за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (Поточний ремонт вулиці Молодіжної в селі Брище Луцької міської територіальної громади (аварійно-відновлювальні роботи)]). 4. Розгляд даної скарги проводити у присутності представника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОРЕЙ». Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Копія Протоколу Замовника від 14.10.2022р. 3. Копія Тендерної пропозиції ПП «РОСТРАНС». 4. Копія Тендерної пропозиції Скаржника. 5. Доказ повноважень на підписання скарги. Директор ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОРЕЙ» Олександр НОШКАЛЮК