Послуги з поточного ремонту системи киснепостачання

Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізька Будівельна Компанія» (код ЄДРПОУ 33328133), є учасником закупівлі, оголошеної КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 02006716), ідентифікатор закупівлі - UA-2022-09-20-006834-a . Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою (відхилення учасника) № 122/с від 04.10.2022 р. (далі – Рішення уповноваженої особи № 122/с від 04.10.2022 р.), найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «Запорізька Будівельна Компанія» була відхилена з надуманих обставин. Так, стосовно Рішення уповноваженої особи № 122/с від 04.10.2022 р., підставою для відхилення є то, що Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізька Будівельна Компанія» Код ЄДРПОУ 33328133 графік надання послуг у складі пропозиції не надав. В свою чергу, ТОВ «Запорізька Будівельна Компанія» звертає увагу Замовника на файл, який міститься у складі пропозиції - «27. Проект договору.pdf» та який містить графік надання послуг з поточного ремонту системи кинеспостачання. Враховуючи вищенаведене, пропозиція ТОВ «Запорізька Будівельна Компанія» повністю відповідає вимогам, зазначеним Замовником у ІНФОРМАЦІЇЇ для проведення спрощеної закупівлі, та була БЕЗПІДСТАВНО відхилена. Таким чином, Рішенням уповноваженої особи № 122/с від 04.10.2022 р., Замовником було порушено основоположні принципи проведення закупівель, які закріплені у ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Проте, відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 123/с від 05.10.2022 р. документи учасника ТОВ «ІНЖМЕХБУД» (код ЄДРПОУ 37407632) відповідають умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі, та надані в повному обсязі. ТОВ «ІНЖМЕХБУД» визначено переможцем спрощеної закупівлі. З метою недопущення порушення норм законодавства про публічні закупівлі, користуючись своїми правами ТОВ «Запорізька Будівельна Компанія» звертає увагу Замовника на наступні невідповідності пропозиції переможця закупівлі - ТОВ «ІНЖМЕХБУД». 1. Відповідно до п. 4 Додатку 2 Інформації для проведення спрощеної закупівлі, учасник надає: -Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних* договорів за 2020 або 2021 роки з додатками за нижченаведеним зразком. Під аналогічними договорами слід розуміти договори, предметом яких є Поточний ремонт системи киснепостачання. Підтверджуючі документи: скановані копії аналогічних договорів з додатками, документи, що свідчать про завершення виконання умов договору (акти виконаних (завершених) робіт, або листи-відгуки, тощо. В порушення зазначених вимог, ТОВ «ІНЖМЕХБУД», у довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних* договорів за 2020 або 2021 роки: - зазначено договір, який не відповідає вимогам Замовника, а саме договір № 707 оскільки даний договір за 2022 рік (відсутній у складі пропозиції ТОВ «ІНЖМЕХБУД» ); - не зазначено аналогічний договір № 797 від 22.12.21 р. який міститься у складі пропозиції ТОВ «ІНЖМЕХБУД». Даний договір надано без відповідних додатків, а саме, згідно п.17 даного договору, відсутній локальний кошторис (додаток № 2); - наданий у складі пропозиції договір № 153-2240 від 09.12 2021 р., враховуючи п. 18 такого договору не містить всі відповідні додатки, а саме, відсутній кошторис. Крім того, відсутній документ, що свідчить про завершення виконання умов договору, а саме довідки про вартість виконаних послуг та витрат за формою КБ-3. Враховуючи вищенаведене, пропозиція учасника ТОВ «ІНЖМЕХБУД» мала бути відхилена Замовником на підставі п.1 частини13 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі». 2. Відповідно до Вимог до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження, учасник повинен надати цінову пропозицію (згідно Додатка №1 до Оголошення). В порушення зазначених вимог, ТОВ «ІНЖМЕХБУД» у складі пропозиції надано цінову пропозицію, файл 22. Пропозиція ТОВ Інжмехбуд.pdf, яка: - датована 24.08.2022 р. (в той час як закупівля була оголошена Замовником 20 ВЕРЕСНЯ 2022 р); - містить ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-15-004314-a ( в той час, як оголошена замовником закупівлі має ідентифікатор закупівлі - UA-2022-09-20-006834-a) . Враховуючи вищенаведене, пропозиція учасника ТОВ «ІНЖМЕХБУД» мала бути відхилена Замовником на підставі п.1 частини13 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі». 3. Відповідно до п.2 Додатку 2 Інформації для проведення спрощеної закупівлі, учасник надає: - Гарантійний лист про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені для надання послуги з поточного ремонту системи киснепостачання, мають необхідні знання та досвід: за нижченаведеними зразками; - Інформаційна довідка наявності чисельності персоналу та кваліфікації працівників (для робочих професій); -Інформаційна довідка наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників, тощо), наявність спеціаліста-кошторисник; В порушення зазначених вимог, ТОВ «ІНЖМЕХБУД»: -надав інформацію щодо наявності працівників, а саме фахівців з робіт по монтажу та експлуатації обладнання з виробництва та споживання продуктів розділення повітря, в той час як замовник вимагав наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені для надання послуги з поточного ремонту системи киснепостачання; - Таблиці учасника ТОВ «ІНЖМЕХБУД» та інформація в цих таблицях не відповідає вимогам Замовника (наприклад, зазначено «Загальний стаж роботи по професії (років)» замість «Загальний стаж роботи на посаді, років»); - Учасником ТОВ «ІНЖМЕХБУД» надані договори ЦПХ по працівникам, строк виконання робіт по таким договорам встановлено з 01.08.2022 року по 3108.2022 року, в той час як відповідно до оголошеної 20 вересня 2022 р. закупівлі строк виконання робіт до 31 грудня 2022 року Наприклад: договір на виконання робіт від 04 серпня 2022 р. укладеного з Сергійчук І.С. на виконання монтажу трубопроводів подачи кисню на об’єкти Замовника: Поточний ремонт системи киснепостачання відділення анестезіологіх з ліжками інтенсивної терапії для кардіохірургії (головний корпус, 4 блок, 2 поверх) в КНП «Обласна клінічна лікарня» ЗОР за адресою: м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе,10). Строк виконання робіт є період з 04 серпня 2022 р. по 31 серпня 2022 р. аналогічно по договору на виконання робіт від 04 серпня 2022 р. укладено з Люкіною О.І. на розробку кошторисної документації. Враховуючи вищенаведене, пропозиція учасника ТОВ «ІНЖМЕХБУД» мала бути відхилена Замовником на підставі п.1 частини13 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі». Важливо зазначити, що наданий перелік невідповідностей пропозиції ТОВ «ІНЖМЕХБУД» наведено далеко не повністю, але, цього достатньо, щоб, зробити висновок щодо дій Замовника, які чітко демонструють дискримінаційний підхід до розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «Запорізька Будівельна Компанія». З огляду на вищенаведене, стає зрозумілим, що вимоги Замовника, які він складає сам, для одних учасників є обов’язковими зі сторони Замовника і вони повинні дотримуватись цих вимог, а інші учасники («свої») можуть не дотримуватись вимог та бути визнанні переможцями. Враховуючи, що всі вище перелічені факти є суттєвим при визначенні результатів закупівлі, наполягаємо на відхиленні пропозиції ТОВ «ІНЖМЕХБУД» та відмінні прийнятих рішень. Також, звертаємо увагу на наявність персональної відповідальності службових (посадових), уповноважених осіб замовника при прийнятті незаконних рішень ( особливо! в умовах введення воєнного стану в Україні).