Модернізація комплексної інформаційно-аналітичної системи управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві для підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва і діють у галузі охорони здоров’я

20.09.2022 року КП «ГІОЦ» оголосило спрощену процедуру закупівлі за предметом: “Модернізація комплексної інформаційно-аналітичної системи управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві для підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва і діють у галузі охорони здоров’я” (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-20-002861-a). За результатами проведеного аналізу було встановлено, що вищезгадана закупівля проводиться з ознаками порушення ЗУ “Про публічні закупівлі” від 25 грудня 2015 року № 922-VIII та Постанови Кабінету Міністрів України про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану від 28.02.2022 № 169, враховуючи це, вимагаємо надати відповіді на наступні питання. 1. Відповідно до п. 16 Оголошення процедури “Про проведення спрощеної закупівлі (умови визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимоги до предмета закупівлі) у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану від 28.02.2022 № 169”, Ви зазначили, що: “Закупівля здійснюється у відповідності до норм Постанови Кабінету Міністрів України про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану від 28.02.2022 № 169 в порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо надати роз’яснення щодо правомірності і законних підстав проведення спрощеної закупівлі за Постановою №169 від 28.02.2022 року. 2. Чи пов’язаний предмет закупівлі - “Модернізація комплексної інформаційно-аналітичної системи управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві для підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва і діють у галузі охорони здоров’я” із забезпеченням потреб підприємства, що виникли внаслідок дії воєнного стану? 3. Чи є Замовник об’єктом критичної інфраструктури? Якщо так, то з якої дати його внесено до реєстру? 4. Згідно оголошеної процедури закупівлі (в системі ПРОЗОРРО) кінцевий строком поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг зазначено 31.12.2022 року, згідно п. 5 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та п. 4.2. проекту договору (Додаток 2), послуги надаються Виконавцем та приймаються Замовником поетапно, етапи Послуг і строки їх виконання встановлені у Календарному плані, але в будь-якому випадку Послуги/етапи Послуг мають бути надані не пізніше 22 грудня 2022 року. З врахуванням вищезазначеного вимагаємо надати пояснення, чому різняться кінцеві строки надання послуг? 5. Відповідно до ЗУ Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 серпня 2022 року № 2500-IX строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, тобто дата закінчення воєнного стану є 21.11.2022 року. Враховуючи це, вимагаємо надати роз’яснення щодо підстав проведення спрощеної процедури закупівлі з посиланням на Постанову Кабінету Міністрів України про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану від 28.02.2022 № 169, в той час як кінцеві строки надання послуг по закупівлі виходять за терміни, що встановлені ЗУ Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 серпня 2022 року № 2500-IX? 6. Нагадуємо Вам, що КІАС “УФГД” створена на основі технологічної платформи IS-Pro та розроблених на її основі прикладних рішень, що використовується КП ГІОЦ. Чим обґрунтована Ваша вимога, передбачена п. 5 Додатка №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Інші вимоги), щодо надання сертифікатів, що підтверджують кваліфікацію по роботі з програмною платформою Megapolis3.UnityBase? Яке відношення Megapolis3.UnityBase має до КІАС “УФГД”, враховуючи те, що КІАС “УФГД” функціонує на платформі IS-Pro, розробником якого є ТОВ “ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС”? 7. Відповідно до п. 1.3. ДОДАТОКА 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі технічні вимоги інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики закупівлі зазначено, що в межах надання послуг з модернізації Системи Замовник повинен отримати: ‒ програмний модуль «Медична тарифікація», технологічно сумісний з програмною платформою, на якій функціонує КІАС «УФГД»; ‒ програмний модуль «Розрахунок собівартості медичних послуг», сумісний з програмною платформою, на якій функціонує КІАС «УФГД»; ‒ програмний модуль «Медичні кадри», технологічно сумісний з програмною платформою на якій функціонує КІАС «УФГД»; ‒ програмний модуль «Облік продуктів харчування», технологічно сумісний з програмною платформою на якій функціонує КІАС «УФГД»; ‒ програмні модулі для ведення бухгалтерського та податкового обліку, технологічно сумісні з програмною платформою на якій функціонує КІАС «УФГД»; ‒ програмний модуль «Облік заробітної плати», технологічно сумісний з програмною платформою на якій функціонує КІАС «УФГД»; Звертаємо Вашу увагу на те, що база функцій вищезазначених програмних модулів уже реалізовані у КІАС УФГД. У закупівлі стороннього програмного забезпечення, для реалізації ваших потреб, ніякої необхідності немає. Фактично доробка та до налаштування уже існуючої системи покриє усі ваші вимоги, а коштуватиме значно менше. Вважаємо, що проведення даної закупівлі призведе до нецільового використання коштів місцевого бюджету, що є неприйнятним, особливо в період воєнного часу. Враховуючи зазначене вище, просимо роз’яснити для чого та чим обґрунтована необхідність реалізації програмних модулів, за рахунок місцевого бюджету у воєнний час, які базово уже реалізовані в КІАС “УФГД”? 8. Відповідно до п. 16 Додатка №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Інші вимоги) передбачена вимога щодо надання довідки в довільній формі що містить скріншоти, що підтверджують роботу клієнтського місця у веббраузерах Mozilla FireFox, Opera, Google Chrome, Safari під управлінням ОС Linux\Unix та ОС Windows, а також скріншоти, що підтверджують роботу серверу застосувань програмного забезпечення на сервері під управлінням ОС Linux\Unix (CentOS 8). Скріншоти екранів ОС Linux\Unix та ОС Windows повинні містити однозначну інформацію щодо функціонуючої ОС (назва, версія) і працюючого у момент зняття скріншотів на ній програмного забезпечення (назва, версія) з відображенням адреси (URL) та ip-адреси програмного забезпечення, яке було запущено на ОС Linux\Unix (CentOS 8); ˗ Учасники повинні бути готові за вимогою Замовника до розгортання та демонстрації функціональності програмного забезпечення на обладнанні Замовника на ОС Linux\Unix на СКДБ PostgreSQL; Вимоги готового робочого зразка програмного забезпечення (назва, версія) на етапі кваліфікації, якій повинен бути розроблений в рамках цієї закупівлі. Враховуючи зазначене вище, вимагаємо пояснити, яким чином учасники мають надати згадану вище інформацію та продемонструвати функціональність програмного забезпечення, з врахуванням того, що предметом закупівлі є модернізація комплексної інформаційно-аналітичної системи управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві, яка лише має створюватись? Директор К. В. Попов