Протигаз УЗС ІЗОД

24 листопада 2017 року відбувся аукціон по закупівлі Філією "Дарницький вагоноремонтний завод" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця за процедурою відкритих торгів Протигазів фільтруючий УЗС ІЗОД-450 ДК 021:2015: 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (ідентифікатор закупівлі UA-2017-10-11-001538-a), на суму 1 224 000,00 грн. з ПДВ. Протоколом №3366 засідання тендерного комітету від 18 грудня 2017 року, що розміщений у системі електронних торгів PROZORRO (https://my.zakupki.prom.ua/cabinet/purchases/state_purchase/view/4276664), було визнано переможцем відкритих торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП «Захист України» (код ЄДРПОУ 35738706, адреса: 49008, м. Дніпро, вул. Каверіна, буд.1 оф.244) на суму 1 215 000,00 грн. (Один мільйон двісті п’ятнадцять тисяч гривень 00 копійок), з ПДВ. Замовник (Філія "Дарницький вагоноремонтний завод" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця") визнав пропозицію найбільш економічно вигідною, такою, що відповідає умовам тендерної документації по кваліфікаційним критеріям, а також технічним і якісним характеристикам предмету закупівлі. Уважно вивчивши документи переможця торгів стосовно відповідності запропонованого ним предмета закупівлі – Протигаз фільтруючий УЗС ІЗОД-450, вимогам тендерної документації та наданим переможцем торгів документів щодо якісних характеристик та сертифікації на відповідність технічному регламенту та вимогам ДСТУ, вважаємо, що зі сторони Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «Захист України» та Замовника – Філії "Дарницький вагоноремонтний завод" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" допущені порушення принципів державних закупівель встановлених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме щодо добросовісної конкуренції серед учасників та об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Свою позицію обґрунтовуємо наступним: Пунктом 6 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції визначено вимоги до Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та способи їх підтвердження. Зокрема передбачено, що «На підтвердження відповідності продукції, на продукцію вітчизняного та імпортного виробництва надати: На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника (сертифікат перевірки типу, декларація про відповідність засобу індивідуального захисту вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту тощо), що підтверджують якість продукції, запропонованої до постачання. Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». Оригінал чи завірена печаткою учасника копія сертифікату відповідності, що виданий органом з сертифікації відповідної галузі атестації (акредитації). Вимоги до копій сертифікатів відповідності. Копія повинна бути: а) оформлена на бланку копії сертифікату відповідності, або б) відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності,або в) відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності та завірена будь- яким територіальним центром стандартизації, метрології та сертифікації. Сертифікат відповідності повинен мати дійсний термін дії на дату розкриття пропозиції. Якщо сертифікат відповідності на серійний випуск продукції від дати розкриття пропозиції має менше 3 місяців до закінчення терміну його дії, то учасник повинен надати сканований гарантійний лист, що новий сертифікат відповідності буде наданий не пізніше закінчення терміну дії даного. Інші види документів: Надати сертифiкат перевiрки типу (Модуль В) технiчного регламенту засобiв індивідуального захистy, декларацiю про вiдповiднiсть засобiв iндивiдуального захистy вимогам Технiчного регламентy засобiв iндивiдуального захистy, затвердженого ПМКУ № 761 вiд 27.08.2008р., екологічний сертифiкат виробника ISO l4000l :20l5. Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП «Захист України» у складі своєї пропозиції надали документ - Додаток №1 «Дані на продукцію», в якому у графі Найменування виробника, місто/країна походження вказано виробником ТОВ «НВП «Захист України», м. Дніпро, Україна. Проте в графі Супровідні документи на товар вказано наступні документи: «Сертифікат відповідності № UA 1.094.0016362-17 на відповідність фільтра NBS 3/SL A2B2E2K2HgSXH3DR вимогам ДСТУ EN 14387:2006; ДСТУ EN 148-1:2004». Вказаний Сертифікат відповідності доданий Учасником до складу пропозиції, з якого вбачається, що Виробником Фільтра NBS 3/SL A2B2E2K2HgSXH3DR є AVEC CHEM s.r.o. Чеська республіка (ИНН 25271016, індекс 530 02, Пардубіце, юридична адреса Старе Йесенчани, д.79). Подібна ж не відповідність виявлена в інших документах ТОВ «НВП «Захист України» стосовно фільтра NBS 3/SL A2B2E2K2HgSXH3DR, коли в Даних на Товар виробником зазначено ТОВ «НВП «Захист України», а Сертифікат відповідності на фільтр , Сертифікат перевірки типу на фільтр, Декларація про відповідність фільтра вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 761 від 27.08.2008 р. вказують на іншого Виробника, яким і є фактичним Виробником - AVEC CHEM s.r.o. Чеська республіка. Враховуючи той факт, що фактичним Виробником фільтрів NBS 3/SL A2B2E2K2HgSXH3DR є компанія AVEC CHEM s.r.o. Чеська республіка (ИНН 25271016, індекс 530 02, Пардубіце, юридична адреса Старе Йесенчани, д.79), відповідно до вимог Тендерної документація, Учасник мав би надати «екологічний сертифiкат виробника ISO l4000l :20l5». Серед доданих ТОВ «НВП «Захист України» документів до своєї тендерної пропозиції, подібного екологічного сертифікату не надано. Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовник допустив порушення принципу об’єктивного та неупередженого розгляду пропозицій всіх учасників, не провів належним чином оцінку наданим ТОВ «НВП «Захист України» у складі своєї тендерної пропозиції, документів, що призвело до прийняття неправильного рішення щодо визначення переможцем торгів учасника без належних документів, які б підтверджували відповідність предмета закупівлі державним стандартам та вимогам тендерної документації. Враховуючи викладене та керуючись ст. 18 Законом України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду; 2.Визнати рішення Тендерного комітету Філії «Дарницький вагоноремонтний завод» Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця», оформлене Протоколом №3366 засідання тендерного комітету від 18 грудня 2017 р. на закупівлю за кодом ЄЗС ДК 021:2015 – 35810000-5 (Індивідуальне обмундирування) Протигаз УЗС ІЗОД (Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-10-11-001538-a) неправомірним. 3. Зобов’язати Замовника - Філію «Дарницький вагоноремонтний завод» Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» скасувати повністю Рішення Тендерного комітету, згідно Протоколом №3366 засідання тендерного комітету від 18 грудня 2017 р. про визначення переможцем відкритих торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП «Захист України» (код ЄДРПОУ 35738706, 49008, м. Дніпро, вул. Каверіна, буд.1, оф. 244).