• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Студентські квитки державного зразка ДК 021:2015 – 22450000-9 — Друкована продукція з елементами захисту

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська, більш детально в тендерній документації Вид забезпечення тендерних пропозицій: не передбачено Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: не передбачено На виконання вимог Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року N 1082. назва предмета закупівлі: Студентські квитки державного зразка ДК 021:2015 – 22450000-9 — Друкована продукція з елементами захисту, код згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 22450000-9 — Друкована продукція з елементами захисту

Завершена

200 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 000.00 UAH
Період оскарження: 19.09.2022 14:34 - 01.10.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

Скасування прийнятого рішення

Номер: 539aef9989fd4cefadb148fca6e5bb0b
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-19-006036-a.b1
Назва: Скасування прийнятого рішення
Вимога:
Шановний Замовник! Вважаємо, що учасник процедури закупівлі Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна", яке визнане переможцем, далі - Учасник, не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 1. Замовником вимагається позитивний лист-відгук (відгуки) про співпрацю на виконання аналогічних договорів, відомості про які відображено у відповідній довідці. Проте у відгуках, які надав Учасник зазначено, що предметом аналогічних договорів є послуги з виготовлення студентських квитків державного зразка на основі фотокомп’ютерних технологій», що не відповідає предмету закупівлі, оскільки предметом закупівлі є товар. Таким чином листи відгуки Учасника доводять, що Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону і підлягає відхиленню. 2. Лист-згода, яким Учасник погоджується з проєктом договору Замовника не адресований Замовнику, не містить назви предмету закупівлі та підтверджує згоду Учасника з проєктом Договору, що наведений в Додатку№4 документації конкурсних торгів Замовника. Проте в Замовника серед матеріалів процедури закупівлі немає документа «Документація конкурсних торгів». Таким чином цей Лист-згода доводить, що Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства і підлягає відхиленню. 3. Учасник надав довідку, яка засвідчує, що стосовно нього відсутні факти невиконання ним своїх зобов’язань за раніше укладеними договорами про закупівлю з всіма Замовниками, що призвели б до їх дострокового розірвання, і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Проте підтвердження відсутності підстави відповідно частини другої статті 17 Закону вимагає підтвердження відсутності фактів не виконня своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником. Таким чином зазначена довідка доводить, що Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства і підлягає відхиленню. 4. Учасник в документі «Відомості про учасника» зазначив, що він є платником ПДВ. Однак в іншій довідці Учасник зазначив, що з 03.05.2022 року він перейшов на спрощену систему оподаткування - єдиний податок 2%, реєстрація платника ПДВ тимчасово призупинено на час воєнного стану. Таким чином довідка «Відомості про учасника» доводить, що Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства і підлягає відхиленню. 5. Тендерна пропозиція Учасника не містить згоди суб’єкта персональних даних щодо їх обробки відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI, хоча Замовник зазначив в тендерній документації, що тільки факт подання тендерної пропозиції учасником - фізичною особою чи фізичною особою-підприємцем вважається безумовною згодою суб’єкта персональних даних щодо обробки її персональних даних, а Учасник є юридичною особою. Зазначений факт доводить, що Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства і підлягає відхиленню. 6. Завірені копії документів тендерної пропозиції Учасника мають дату завірення, яка передує даті оголошення торгів, що також є порушенням оформлення документів і може бути причиною відхилення Учасника. Вимагаємо: - скасувати рішення Замовника щодо визначення учасника Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна" переможцем Торгів (Протокольне рішення (протокол) № 81 від 11.10.2022); - повторно розглянути пропозицію учасника Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна" на відповідність вимогам тендерної документації та відхилити зазначену тендерну пропозицію відповідно до наведених вище вимог Закону та умов тендерної документації на Торги; - розглянути наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої та визначити нового переможця Торгів. В протилежному випадку рішення Замовника про визначення переможцем Торгів учасника Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна" буде оскаржене в Антимонопольноу комітеті України.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня! Щодо першого питання. Для підтвердження Кваліфікаційного критерію до учасників відповідно до статті 16 Закону Замовник вимагав Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Предметом даної закупівлі є Студентські квитки державного зразка ДК 021:2015 – 22450000-9 — Друкована продукція з елементами захисту. Для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) передбачалося надання довідки в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) з інформацією про виконання договору (договорів) з аналогічним предметом закупівлі із зазначенням замовника (контрагента), номера та дати договору. Учасником Українсько-польське спільне підприємство «Макрохем – Україна» (далі-Переможець) надано довідку від 04.10.2022 № 7/3 про виконання аналогічного договору в повному обсязі. Інформація зазначена у довідці свідчить про наявність щонайменше двох аналогічних за предметом закупівлі договорів та містить назву замовника (контрагента), номер та дату договору. На підтвердження інформації, вказаній у довідці Переможцем надано копії вказаних договорів зі всіма додатками, вказаними в договорі. Інформація в договорах свідчить що предметом договорів є ДК 021:22450000-9 друкована продукція з елементами захисту (студентські квитки державного зразка), що є предметом даної закупівлі. Для підтвердження виконання поданих Переможцем договорів в якості аналогічних надано в складі тендерної пропозиції позитивний листи-відгуки про співпрацю на виконання вищевказаних договорів від контрагентів (листи-відгуки подані відносно договорів, відомості про які відображено в довідці довідку від 04.10.2022 № 7/3). Інших вимог до листа-відгука у Тендерній документації Замовника не передбачено. Отже Переможцем підтверджено свою відповідність кваліфікаційним вимогам до статті 16 Закону, що передбачалися Тендерною документацією Замовника. Щодо другого питання. Підпунктом 1.1.4. Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації передбачено подання листа-згоди з проектом договору про закупівлю (Додаток 4 до Тендерної документації), який складається у довільній формі. Окремих вимог до погодження з проектом договору Тендерна документація не містить. У складі пропозиції Переможця надано Підписаний проект договору, та довідку від 04.10.2022 № 7/4 якою Переможець погоджується з проектом договору, що наведений у Додатку 4. Посилання Переможця на «документацію конкурсних торгів» ніяким чином не спростовує його згоду з проектом договору, що оприлюднено відповідно до вимог ст.10 Закону. Щодо третього питання. Під час проведення процедури відкритих торгів замовник самостійно у тендерній документації зазначає, у який спосіб, з урахуванням вимог законодавства під час правового режиму воєнного стану, учасник має підтвердити відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених пунктами 2, 3, 8, 9 частини першої статті 17 Закону, та відхилення тендерних пропозицій учасників, які є банкрутами, вчинили корупційні правопорушення тощо. Відповідність вимогам, встановленим статтею 17 Закону (надати інформацію в системі Prozorro шляхом заповнення електронних полів під час подачі пропозиції до закупівлі). Відповідно до частини другої ст. 17 Закону Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. У складі пропозиції подано довідку від 04.10.2022 № 7/9 якою Переможець підтверджує «…відсутність факту невиконання ним своїх зобов’язань за раніше укладеними договорами про закупівлю з всіма Замовниками…». Тобто Учасник/Переможець підтвердив відсутність факту не виконання свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Щодо четвертого питання. Підпунктом 1.1.2 Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачено подання відомості про учасника, які містять інформацію викладену в Додатку 2 до Тендерної документації. Додатку 2 до Тендерної документації серед іншого передбачає зазначити інформацію щодо статусу платника податку. Переможцем надано довідку від 04.10.2022 № 7/2 Відомості про учасника де в п.7 Статус платника податку зазначено: платник податку на додану вартість. Відповідно до роз’яснень розміщених на УРЯДОВОМУ ПРТАЛІ (https://www.kmu.gov.ua/news/pitannya-vidpovidi-shchodo-osoblivostej-perehodu-platnikiv-na-sproshchenu-sistemu-opodatkuvannya) Суб’єктам господарювання, які оберуть третю групу єдиного податку за ставкою 2 відсотки доходу, на час переходу на спрощену систему оподаткування перебуватимуть у статусі платника ПДВ, реєстрація платника ПДВ не анулюється, а є призупиненою на період перебування такого суб’єкта господарювання на третій групі єдиного податку за ставкою 2 відсотки доходу). Тобто Переможець має статус платника податку на додану вартість, та тимчасово є платником Єдиного податку. Щодо п’ятого питання. У Тендерній документації Замовника відсутня вимога щодо надання учасниками згоди на обробку персональних даних. Щодо шостого питання. У Тендерній документації Замовника відсутня вимога що дата завіряння. З урахуванням зазначеного та за відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції Українсько-польського спільного підприємства «Макрохем – Україна», Замовником при здійсненні розгляду тендерної пропозиції дотримано вимог Закону, зокрема тендерну пропозицію Українсько-польського спільного підприємства «Макрохем – Україна» визначено переможцем закупівлі та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Окремо слід зазначити, що пропозиція Переможця Українсько-польське спільне підприємство «Макрохем – Україна» є найбільш економічно вигідною.
Статус вимоги: Відхилено