-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Завершена
575 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 875.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 875.00 UAH
Період оскарження:
19.09.2022 12:37 - 23.09.2022 13:00
Вимога
Залишено без розгляду
Дискримінаційні вимоги
Номер:
c1e7c2babe6f47bfb3322f24240f302c
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-09-19-004117-a.a1
Назва:
Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Шановний Замовнику! Відповідно до умов документації встановлена вимога щодо надання довідки від всіх операторів системи розподілу, з якими учасником укладено договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного оператора системи розподілу електричної енергії. З приводу даної вимоги повідомляємо наступне: Встановлення таких вимог суперечить основним принципам здійснення закупівель, зокрема недискримінації учасників та недопущення обмеження конкуренції. Наголошуємо, інформація, яка є публічною, не вимагається в учасників згідно Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон). Так, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. На офіційному веб-сайті НКРЕКП створено Інтерактивний реєстр електропостачальників. З метою забезпечення споживачів можливістю зручного моніторингу роздрібного ринку електричної енергії та вибору електропостачальника, НКРЕКП за підтримки DiXi Group було створено публічний інтерактивний реєстр постачальників. За допомогою дашборду користувачі можуть ознайомитись з діяльністю постачальників за ключовими показниками – кількість споживачів та об’єм поставленої електроенергії, – а також проаналізувати їх в динаміці за місяцями. Замовник може самосійно перевірити учансників в даному реєстрі. Така інформація є відкритою та загальнодоступною. Надаємо Вам посилання для ознайомлення https://www.nerc.gov.ua/?id=59249, та вимагаємо видалити вищевказану дискримінаційну та незаконну вимогу, встановлену в документації до даної закупівлі.
Відповідно до умов документації встановлена вимога щодо надання довідки (складена за формою 2 цього додатку), про наявність в учасника досвіду виконання договору (договорів) на постачання (закупівлю) електричної енергії з обов’язковим відображенням в такому договорі предмету постачання (закупівлі) за ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія. Учасник самостійно обирає кількість договорів, необхідних для відображення в довідці, з урахуванням того, що сумарний фактичний обсяг документально підтвердженого постачання по договору (договорах) в кВт*год повинен бути не меншим від обсягу поставки за даною закупівлею. Відповідно до ст. 16 Закону Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Жодна норма Закону не встановлює вимогу щодо підтвердження учасником постачання певного обсягу товару, зокрема, в розмірі, що є не меншим від обсягу поставки за окремо взятою процедурою закупівлі. Вищевказана вимога Замовника є безпідставною, необгрунтованою та протизаконною. Тому, вимагаємо видалити вищевказану дискримінаційну та незаконну вимогу, встановлену в документації до даної закупівлі. Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель під час організації та проведенні даної закупівлі, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;6) запобігання корупційним діям і зловживанням, вимагаємо внести відповідні зміни до документації до закпівлі, видаливши дискримінаційні та протиправні вимоги до учасників закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
20.09.2022 15:40
Вирішення:
Шановний учасник!
Між учасником-електропостачальником та оператором розподілу існують договірні відносини, а реєстр споживачів ведеться оператором системи в електронному вигляді, то не вбачається жодних проблем з наданням оператором системи розподілу інформації щодо кількості споживачів немає. ОСР володіють інформацією про кількість споживачів електропостачальника та для підготовки інформації, яка вимагається замовником, не потрібно робити якихось додаткових зусиль. Зважаючи на те, що вимоги до якості обслуговування замовника, як споживача, на роздрібному ринку електричної енергії встановлюється Регулятором, то замовник не може встановити, якісні характеристика обслуговування під час постачання електричної енергії постачальником відмінні від встановлених нормативними актами, а тому повинен достовірно знати кількість клієнтів учасника, щоб знати на яку якість обслуговування розраховуватиме замовник відповідно до правил Роздрібного ринку електричної енергії. Таким чином, щоб укласти договір про закупівлю і правильно відобразити в ньому статус електропостачальника (в залежності від кількості його клієнтів) та за відсутності відкритих даних про кількість клієнтів учасника є законодавча необхідність в отриманні достовірної інформації. Щодо Вашого посилання на інтерактивний реєстр електропостачальників (дашборд) – інформація відображається станом на квітень 2021 року і надає інформацію по постачальникам за 2020 та 2021 роки, тобто актуальна інформація на поточний час відсутня. Щодо надання документально підтвердженого досвіду постачання по договору (договорах) в кВт*год не меншим від обсягу поставки за даною закупівлею – дана вимога додана замовником задля доведення надійності учасника, тим більше, що потрібно підтвердити сумарний фактичний обсяг по укладеним договорам. З огляду на викладене, а також ураховуючи те, що вами не доведено та документально не підтверджено неможливості виконати вимоги документації про, які зазначено у запитанні і не надано документального підтвердження, яким чином наведені вимоги документації порушують ваші права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, у Замовника наразі відсутні підстави для задоволення вимог.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
24.09.2022 14:17