ХЛІБ

Вимога про усунення порушення у процесі закупівель Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником - УСТАНОВА "БАРСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ, було проведено закупівлю № 1855528 (UA-2017-12-15-000446-a) Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ТОВ «Вінниця-млин». 2. ФОП "ТИМЧИШИНА ГАЛИНА ВАСИЛІВНА" 3. ФОП Зелений Мирослав Григорович. Цінова пропозиція ТОВ «Вінниця-млин» складала 109 899 грн. В той час інший учасник торгів (ФОП "ТИМЧИШИНА ГАЛИНА ВАСИЛІВНА") запропонував 109 900 грн. У ФОП "ТИМЧИШИНА ГАЛИНА ВАСИЛІВНА" виявлено наступні помилки у тендерній документації, які не були взяті до увагу Замовником, а саме: 1. В проекті договору відсутня загальна сума договору (не прописана). 2. Не заповнена специфікація до Договору (не вказані ціни та загальна сума) 3. В ціновій пропозиції не вказана сума ПДВ від загальної цінової пропозиції 4. Відсутній протокол якості на товар закупівлі. 5. Відсутній тех. паспорт на машину. Протоколом засідання тендерного комітету про дискваліфікацію Переможця № 2 від 28.12.2017 ( надалі - Протокол) Замовником (УСТАНОВА "БАРСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ) було дискваліфіковано ТОВ «Вінниця-млин» ( ідентифікаційний код 30804187) як переможця аукціону, який запропонував найдешевшу цінову пропозицію на товар, що був предметом закупівлі. Номер повідомлення про проведення закупівлі: № 1855528 (UA-2017-12-15-000446-a) . Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору». Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення Згідно Протоколу причиною дискваліфікації стало те, що ТОВ «Вінниця-млин» знаходиться на значній відстані від Замовника і можливий збій у постачанні товару. Згідно п. 9.2. Порядку здійснення допорогових закупівель ( надалі – Порядок) Виключними підставами дискваліфікації є : - Пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; - Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору. Отже, рішення про дискваліфікацію, оформлене Протоколом, є неправомірним, оскільки в вищевказаному Протоколі відсутні підстави для дискваліфікації, виключний перелік яких визначений у п. 9.2 Порядку. Замовником не вказано у чому ж саме Пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі. Посилання на скарги на ризики можливого/теоретичного збою у постачанні у зв’язку із відстанню між Замовником і Постачальником є необґрунтованими, та взагалі не являються підставою для дискваліфікації згідно п. 9.2.Порядку. Відповідно до абз. 3 п.9 Порядку - Якщо Учасник, який запропонував найменшу ціну, вважає його дискваліфікацію недостатньо аргументованою, то він може звернутися до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам Закупівлі, а Замовник зобов’язаний надати йому відповідь із такою інформацією не пізніше ніж через 3 робочих дні з дня надходження такої вимоги. Відповідно до п. 14.1 Порядку ( із змінами відповідно до наказу № 49 від 20.06.2017) – Для проведення повторної оцінки достатньо факту подачі вимоги після чого Замовник може скасувати своє рішення по відповідному учаснику. Відповідно до п. 14.2 Порядку – Замовник протягом 3 днів розглядає скаргу, приймає і оприлюднює рішення щодо неї. За цей період Замовник повинен опублікувати відповідь на Вимогу і ( у випадку задоволення Вимоги) внести відповідні зміни до умов Закупівлі або переглянути рішення про дискваліфікацію та /або рішення про визначення Переможця. Виходячи із вищевказаного, вимагаємо: 1. Скасувати Протокол тендерного комітету № 2 від 28.12.2017 УСТАНОВИ "БАРСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ, яким було дискваліфіковано ТОВ «Вінниця-млин» ( ідентифікаційний код 30804187) у закупівлі № 1855528 (UA-2017-12-15-000446-a) . 2. Скасувати Протокол тендерного комітету № 3 від 28.12.2017 УСТАНОВИ "БАРСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ, яким було визначено переможцем ФОП "ТИМЧИШИНА ГАЛИНА ВАСИЛІВНА" у закупівлі № 1855528 (UA-2017-12-15-000446-a) . 3. Прийняти рішення про визначення переможцем ТОВ «Вінниця-млин» ( ідентифікаційний код 30804187) у закупівлі № 1855528 (UA-2017-12-15-000446-a)