ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція (Лікарські засоби)

Деталі в листі, що додається.

Відповідно до умов Оголошення про проведення спрощеної закупівлі у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 169 «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами) планується закупити 5 найменувань лікарських засобів в одному лоті. Медико-технічним вимогам до запланованих до закупівлі лікарських засобів, що зазначено в Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, відповідає декілька зареєстрованих в Україні лікарських засобів, що підтверджується інформацією з Державного реєстру лікарських засобів України http://www.drlz.com.ua/. Зокрема: Медико-технічним вимогам запланованого до закупівлі лікарського засобу за порядковим номером 5 Enoxaparin (Еноксапарин натрій ) р-н д/ін. 10000 анти-Ха МО шприц 1 мл №2, відповідає декілька зареєстрованих в Україні лікарських засобів: НОВОПАРИН® розчин для ін'єкцій, 100 мг (10 000 анти-фактор Ха МО)/мл; по 1,0 мл (100мг) у попередньо наповненому шприці, по 2 шприци в блістері, по 1 блістеру в картонній коробці; реєстраційне посвідчення № UA/9061/01/01; виробник Шенджен Текдоу Фармасьютикал Ко., Лтд, Китай; заявник - Дженофарм Лтд, Велика Британія; (далі НОВОПАРИН) НАРДІН® розчин для ін'єкцій по 1,0 мл (100 мг) у попередньо наповненому шприці, по 2 шприци у блістері, по 1 блістеру в картонній пачці; реєстраційне посвідчення № UA/19167/01/01; виробник ТОВ "Юрія-Фарм" (пакування із форми in bulk Шенджен Текдоу Фармасьютикал Ко., Лтд, Китай), Україна; заявник - ТОВ "Юрія-Фарм", Україна (далі НАРДІН). В той самий час в Реєстрі оптово - відпускних цін на лікарські засоби (https://moz.gov.ua/reestr-optovo-vidpusknih-cin-na-likarski-zasobi ) відсутня інформація про декларування оптово-відпускної ціни на лікарський засіб НАРДІН, що суперечить вимогам Постанови Кабінету Міністрів України «Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби» від 02 липня 2014 року №240. Звертаємо вашу увагу, що всі зареєстровані в Україні лікарські засоби, що відповідають Медико-технічним вимогам до запланованих до закупівлі лікарських засобів, що зазначено в Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі запланованого до закупівлі лікарського засобу за порядковим номером 5, є лікарськими засобами, що вироблені з лікарського засобу форми in bulk: НОВОПАРИН® розчин для ін'єкцій, 100 мг (10 000 анти-фактор Ха МО)/мл in bulk: по 1,0 мл (100 мг) у попередньо наповненому шприці, по 2 шприци в блістері, по 100 блістерів в картонній коробці; реєстраційне посвідчення № UA/18243/01/01; виробник Шенджен Текдоу Фармасьютикал Ко., Лтд, Китай; заявник - Дженофарм Лтд, Велика Британія (далі НОВОПАРИН in bulk), що підтверджується інформацією з Державного реєстру лікарських засобів України http://www.drlz.com.ua/. Тобто Медико-технічним вимогам до запланованих до закупівлі лікарських засобів, що зазначено в Додатку 2 запланованого до закупівлі лікарського засобу за порядковим номером 5 відповідають лікарські засоби, що вироблені лише одним виробником НОВОПАРИН in bulk - Шенджен Текдоу Фармасьютикал Ко., Лтд, Китай. Відповідно до п. 7 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі наявна вимога надання гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником або відповідний лист від імені Учасника, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені оголошенням. Об’єднання в один лот всіх запланованих до закупівлі лікарських засобів призводить до обмеження конкуренції та порушення вимог п.4 ст.22, ст.5, п. 5 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»; Постанови Кабінету Міністрів України «Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби» від 02 липня 2014 року №240; Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 169 «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами) та призводить до здорожчання всього предмету закупівлі. В даній процедурі закупівлі зможуть взяти участь обмежене коло учасників, що можуть запропонувати до закупівлі весь перелік лікарських засобів по лоту. Неможливість запропонувати хоча б один лікарський засіб (в тому числі, що представлені на території України лише одним виробником), або ненадання гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) призведе до відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 169 «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами). В свою чергу дана ситуація ставить у привілейоване становище компанії, що мають договірні відносини з виробниками/дистриб’юторами лікарських засобів, що заплановані до закупівлі та представлені на території України лише одним виробником. Запланований за порядковим номером 5 Enoxaparin (Еноксапарин натрій ) р-н д/ін. 10000 анти-Ха МО шприц 1 мл №2 може бути закуплений окремим лотом. Або запланована до закупівлі кількість лікарського засобу порядковим номером 5 Enoxaparin (Еноксапарин натрій ) р-н д/ін. 10000 анти-Ха МО шприц 1 мл №2 може бути закуплена в інших еквівалентних об’ємах та формах випуску з метою забезпечення принципів здійснення публічних закупівель, що визначені ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням. На фармацевтичному ринку України лікарські засоби з МНН Enoxaparin (Еноксапарин натрій ) в формі випуску р-н д/ін. 10000 анти-Ха МО випускаються: шприци 0,2 мл, 0,4 мл, 0,6 мл та 0,8 мл; флакони 3 мл, що підтверджується інформацією з Державного реєстру лікарських засобів України. Враховуючи вищезазначене, просимо внести зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 169 «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами) відповідно до вимог п.4 ст.22, ст.5, п. 5 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»; Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 169 «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами). Дані дії створять більш конкурентне середовище, що в свою чергу дозволить більшій кількості учасників (в тому числі й виробникам) прийняти участь в даних торгах.