-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги у сфері поводження з небезпечними відходами в частині збору, перевезення, зберігання та утилізації небезпечних відходів (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)
Торги відмінено
64 818.84
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 325.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 325.00 UAH
Період оскарження:
15.09.2022 16:08 - 21.09.2022 14:00
Вимога
Відкликано скаржником
Неправомірна дискваліфікація та не правомірне відхиленням на вимогу від 04.10.2022
Номер:
efce786c76ca4872ad5d9dd4215f3096
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-09-15-009954-a.c2
Назва:
Неправомірна дискваліфікація та не правомірне відхиленням на вимогу від 04.10.2022
Вимога:
Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮПІТЕР ЕКО", не згодні з інформацією про відхилення пропозиції №053/286-2359-06/2022 від 03.10.2022 та відхиленням на вимогу від 04.10.2022 (ідентифікатор UA-2022-09-15-009954-a.) щодо неправомірної дискваліфікації, оскільки інформація про відхилення пропозиції №053/286-2359-06/2022 від 03.10.2022, зміст якої не має жодної невідповідності учасника (ТОВ «ЮПІТЕР ЕКО») вимогам закупівлі UA-2022-09-15-009954-a, бо учасник(ТОВ «ЮПІТЕР ЕКО») надав Ліцензію (збирання, перевезення, зберігання та оброблення утилізацію знешкодження небезпечних відходів) згідно виду господарської діяльності Серії АЕ № 287053 від 05.11.2013, в складі пропозиції (файли «Л¦ценз¦я 1 ЮЕ (1).PDF» та «Л¦ценз¦я 1 ЮЕ (2).PDF»), а також Ліцензію субпідрядника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ» (файл Лицензия УтильВторПром.pdf) де згідно з предметом закупівлі: послуги у сфері поводження з небезпечними відходами в частині збору, перевезення, зберігання та утилізації небезпечних відходів.
Відхилення на вимогу від 04.10.2022 (ідентифікатор UA-2022-09-15-009954-a.) є неправомірною:
1. Відповідно до посилання Замовника на Додаток 1 до «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі - технічній специфікації, що містить інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», Замовником визначено перелік небезпечних відходів, які підлягатимуть збору, перевезенню, зберіганню та утилізації в ході виконання Учасником зобов’язань за договором, укладеним за результатами проведення спрощеної закупівлі. Зазначений перелік містить, у тому числі такий вид небезпечних відходів як люмінесцентні лампи (відпрацьовані), які містять ртуть (люмінесцентні, ДРЛ, ДНАТ та інші) .
ТОВ «ЮПІТЕР ЕКО» виконав вимогу Замовника та надав Ліцензію (збирання, перевезення, зберігання та оброблення, утилізація, знешкодження небезпечних відходів) згідно виду господарської діяльності Серії АЕ № 287053 від 05.11.2013, в складі пропозиції були надані файли (файли «Л¦ценз¦я 1 ЮЕ (1).PDF» та «Л¦ценз¦я 1 ЮЕ (2).PDF»), а також Ліцензію субпідрядника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ» (файл Лицензия УтильВторПром.pdf)
2. Замовник у відхиленні на тендерну пропозицію посилається на Пункт 1.2 Проекту договору про закупівлю послуги, що є Додатком 2 до Оголошення, визначено, що послуга передбачає передання утворених на об’єктах Замовника небезпечних відходів Виконавцю для перевезення та подальшої їх утилізації/видалення.
Щодо цього пункту ні у тендерній документації, ні в інших Додатках до неї не вказано істотних умов Договору.
3. Замовник посилається на п.п. 4 п. в) Розділу 14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі щодо встановленої вимоги про наявність ліцензії, зокрема на утилізацію небезпечних відходів, у тому числі й люмінесцентних ламп, саме у Учасника спрощеної закупівлі.
В оригіналі п.п.4 в) Розділу 14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі викладенео наступним чином: «Учасник повинен надати Ліцензію щодо процедури закупівлі, яка видана органом ліцензування, на операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, утилізація, знешкодження) (або документ, який підтверджує наявність такої ліцензії в Учасника)».
ТОВ «ЮПІТЕР ЕКО» надав Ліцензію (збирання, перевезення, зберігання та оброблення, утилізація, знешкодження небезпечних відходів) згідно виду господарської діяльності Серії АЕ № 287053 від 05.11.2013, в складі пропозиції (файли «Л¦ценз¦я 1 ЮЕ (1).PDF» та «Л¦ценз¦я 1 ЮЕ (2).PDF»), а також Ліцензію субпідрядника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ» (файл Лицензия УтильВторПром.pdf).
В тендерній документації або інших додатках до неї не вказано, що не можна залучати субпідрядника, а якщо Замовник забороняє залучати субпідрядника, то це є дискримінацією учасників закупівлі.
Вимагаємо визнати ТОВ «ЮПІТЕР ЕКО» переможцем на законних підставах викладених вище.
У разі відхилення вимоги будемо вимушені звернутися до АМКУ та до Державної аудиторської служби України.
У разі відхилення інших учасників закупівлі на подібних підставах будемо вимушені звернутися до них та подати колективну скаргу.
Пов'язані документи:
Учасник
- Л¦ценз¦я 1 ЮЕ (2).PDF 05.10.2022 19:57
- Лицензия УтильВторПром.pdf 05.10.2022 19:57
- Л¦ценз¦я 1 ЮЕ (1).PDF 05.10.2022 19:57
Дата подачі:
05.10.2022 19:57
Опис причини скасування:
Вимога відкликана
Дата скасування:
06.10.2022 13:32
Вимога
Вирішена
Неправомірна дискваліфікація
Номер:
6899ed3b64864cadab42977186c7a37c
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-09-15-009954-a.a1
Назва:
Неправомірна дискваліфікація
Вимога:
Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮПІТЕР ЕКО", не згодні з інформацією про відхилення пропозиції №053/286-2359-06/2022 від 03.10.2022, оскільки у складі тендерної пропозиції завантажена Ліцензія на утилізацію небезпечних відходів у файлах : " Л¦ценз¦я 1 ЮЕ (1).PDF" та " Л¦ценз¦я 1 ЮЕ (2).PDF", тому невідповідності п.4 Розділу 14 оголошення про проведення спрощеної закупівлі немає. Вважаємо дискваліфікацію неправомірною, та вимагаємо визнати ТОВ "ЮПІТЕР ЕКО" переможцем. У разі відхилення вимоги будемо вимушені звернутися до АМКУ.
Пов'язані документи:
Учасник
- Л¦ценз¦я 1 ЮЕ (1).PDF 04.10.2022 08:46
- Л¦ценз¦я 1 ЮЕ (2).PDF 04.10.2022 08:46
- Скріншот подання документів zakupki.prom.ua.jpg 04.10.2022 08:46
Дата подачі:
04.10.2022 08:46
Вирішення:
Шановний Учасник! У відповідь на Вашу вимогу від 04.10.2022 (ідентифікатор UA-2022-09-15-009954-a.a1) щодо неправомірної дискваліфікації повідомляємо наступне.
Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі визначено, зокрема її предмет: послуги у сфері поводження з небезпечними відходами в частині збору, перевезення, зберігання та утилізації небезпечних відходів.
В Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі - технічній специфікації, що містить інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, Замовником визначено перелік небезпечних відходів, які підлягатимуть збору, перевезенню, зберіганню та утилізації в ході виконання Учасником зобов’язань за договором, укладеним за результатами проведення спрощеної закупівлі. Зазначений перелік містить, у тому числі такий вид небезпечних відходів як люмінесцентні лампи (відпрацьовані), які містять ртуть (люмінесцентні, ДРЛ, ДНАТ та інші).
Пунктом 1.2 Проєкту договору про закупівлю послуги, що є Додатком 2 до Оголошення, визначено, що послуга передбачає передання утворених на об’єктах Замовника небезпечних відходів Виконавцю для перевезення та подальшої їх утилізації/видалення.
При цьому, п.п. 4 п. в) Розділу 14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлена вимога про надання в складі пропозиції ліцензії Учасника процедури закупівлі, виданої органом ліцензування, на операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, утилізація, знешкодження) (або документу, який підтверджує наявність такої ліцензії в Учасника).
Разом з тим, з ліцензії Серії АЕ № 287053, що надана Учасником ТОВ "ЮПІТЕР ЕКО" в складі пропозиції (файли «Л¦ценз¦я 1 ЮЕ (1).PDF» та «Л¦ценз¦я 1 ЮЕ (2).PDF»), вбачається, що за видом небезпечних відходів, що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті (у тому числі відпрацьовані люмінесцентні лампи та прилади, що містять ртуть, Учасник може здійснювати операції лише зі збирання та перевезення.
Будь-яка інша ліцензія або інший документ, який підтверджує наявність ліцензій Учасника, на операції зі зберігання та утилізації/знешкодження зазначеного виду небезпечних відходів в складі пропозиції Учасника відсутні.
Зважаючи на те, що люмінесцентні лампи, які містять ртуть відносяться до І класу небезпечних відходів – надзвичайно небезпечні, умовами п.п. 4 п. в) Розділу 14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі була встановлена вимога про наявність ліцензії, зокрема на утилізацію небезпечних відходів, у тому числі й люмінесцентних ламп, саме у Учасника спрощеної закупівлі.
Виходячи з вищезазначеного вважаємо, що пропозиція Учасника ТОВ "ЮПІТЕР ЕКО" не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі і відхилена Замовником правомірно.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні