Сир

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro , Замовником Філії «Центр транспортного сервісу »Ліски» публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця», було проведено закупівлю згідно ДК 15540000-5 сирні продукти. Ідентифікатор закупівлі UA-2017-10-19-001967-a. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь учасники: 1. ТОВ «Екопродресурс» 2. ТОВ «Стартрейдінг» Детально ознайомившись із Протоколом № 456 від 21.12.2017 року, слід зазначити, що рішення викладене в даному протоколі не відповідає вимогам встановленим в ЗУ «Про публічні закупівлі». 1.Зазначаємо, що відповідно до умов тендерної документації Замовника, а саме ч. 1 Додатку 4, Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати (на авторизований електронний майданчик та/або особисто та/або поштою (на адресу Замовника)) документи, що підтверджують наявності/відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону, а саме: 1.1. Довідку в довільній формі про те, що відомості про юридичну особу, яка є Учасником не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. 1.2. Довідку, що видана органом Міністерства внутрішніх справ, про те що фізична особа, яка є Учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. (довідка повинна бути видана (сформована) не більше ніж 90 календарних днів на момент надання документа Замовнику). 1.3. Довідку, яка видана органом Міністерства внутрішніх справ, про те що службова (посадова) особа Учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (довідка повинна бути видана (сформована) не більше ніж 90 календарних днів до дати подання документа Замовнику). 1.4. Довідку з Державної фіскальної служби України або її територіальних органів, про відсутність простроченої заборгованості по обов'язковим платежам до бюджету. (довідка повинна бути дійсна на момент надання документа Замовнику). Як вбачається із інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro закупівлі UA-2017-10-19-001967-a, Довідка з Державної фіскальної служби України про відсутність простроченої заборгованості по обов'язковим платежам до бюджету від 19.12. 17 року № 17055/26-55-12-01 видана ТОВ «Стартрейдінг» розміщена на в системі у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, як того вимагає Замовник в своїй тендерній документації. Разом з тим, як вбачається із інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro закупівлі UA-2017-10-19-001967-a, Довідка № 0158564, що видана органом Міністерства внутрішніх справ, про те що фізична особа, яка є Учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, розміщена на в системі у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, як того вимагає Замовник в своїй тендерній документації. Серед іншого як вбачається із інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro закупівлі UA-2017-10-19-001967-a, Довідку в довільній формі про те, що відомості про юридичну особу, яка є Учасником не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, також розміщена на в системі у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Таким чином, слід зазначити що при розміщенні відповідної інформації, учасником жодним чином не було порушено встановлених в тендерній документації строків, тобто не перевищено п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, відповідна довідка учасника ТОВ «Стартрейдінг» в довільній формі про те, що відомості про юридичну особу, яка є Учасником не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення , розміщена без порушення строків, тобто не перевищуючи 5 днів.(дана обставина підтверджується часом та датою коли було завантажено документ в систему) Взагалі жодного документу учасником ТОВ «Стартрейдінг» не було завантажено на веб-порталі Уповноваженого після спливу 5 денного строку з опублікування Замовником повідомлення про намір укласти договір тобто після 21.12.2017 року, всі вищезазначені документи опубліковані до цієї дати. 2. Разом з тим, слід зазначити про ще одне грубе порушення норм чинного законодавства, а саме порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір. Так, як вбачається із резолютивної частини протоколу від 14.12.2017 року № 456, тендерний комітет Філії «Центр транспортного сервісу »Ліски» публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» ухвалив визнати учасника ТОВ «Стартрейдінг» переможцем торгів на закупівлю ДК021:2015 код 15540000-5 Сирні продукти (Сир), та намір укласти договір про закупівлю ДК 021:2015 код 15540000-5 Сирні продукти (Сир). Відповідно до ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» Рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення переможця, та протягом одного дня після прийняття такого рішення замовник оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір та надсилає його переможцю. Слід зазначити, що Замовником не було виконано вимоги Закону, повідомлення про намір не було надіслано учаснику, як це передбачено Законом. Результати торгів фактично на даний час спотворені, права учасника ТОВ «Стартрейдінг» порушені. Також доводимо до Вашого відома, шановний Замовник, що у випадку не усунення порушення прав ТОВ «Стартрейдінг» як учасника, буде вимушене звернутись до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у зв’язку із чим учасником буде сплачено 5 000, 00 грн. за подання скарги. Так враховуючи позитивну практику розгляду скарг із аналогічних питань, скаргу учасника ймовірно буде задоволено. В такому випадку ТОВ «Стартрейдінг» звернеться до Господарського суду м. Києва із позовом про відшкодування збитків в розмірі 5 000,00 грн., спричинених внаслідок неправомірних дій Замовника викладених у вищевказаних рішеннях тендерного комітету. Таким чином дані витрати будуть покладені на тендерний комітет Замовника. Виходячи з вищезазначеного Замовник порушує ЗУ «Про публічні закупівлі», ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а також порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 ЗУ "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, а також проявляються випадки принципу взаємної економічної вигоди та здійснення дискримінації до іншого постачальника, а це є порушення ЗУ «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» та ЗУ «Про запобігання корупції». ПРОСИМО: 1. Переглянути зазначені порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» та скасувати протокол № 456 від 21.12.2017 року про відхилення ТОВ «Стартрейдінг». 2. Визнати ТОВ «Стартрейдінг» переможцем, належним чином опублікувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та надіслати відповідне повідомлення учаснику. 3. У випадку неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель визнати їх такими що не відбулись, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» 4. Розглянути це звернення та надати письмову відповідь у встановлені Законом строки (ст. 10 цього Закону «Відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету Замовника або уповноважена особа»). І на останок зауважуємо, що при ігноруванні на порушення Законодавства, зазначені оскарженні, призведе до подання Скарги до контролюючих органів, а саме до Прокуратури, Національної поліції, Антимонопольного комітету України, та державної аудиторської служби України. З повагою та розумінням, Директор А. М. Лях