• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Код ДК 021:2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту автопідйомників у м. Запоріжжя).

Джерело фінансування закупівлі: Кошти підприємства.

Торги не відбулися

2 703 312.36 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 27 033.12 UAH
Період оскарження: 14.09.2022 20:43 - 07.10.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірна дискваліфікація

Номер: 6ab5e69176324c21a40f8644422f8ef6
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-14-011519-a.b1
Назва: Неправомірна дискваліфікація
Вимога:
На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго», (код ЄДРПОУ 00130926, 69035, Україна, Запорізька область, ЗАПОРІЖЖЯ, ВУЛИЦЯ СТАЛЕВАРІВ, будинок 14) була оголошена процедура відкритих торгів на придбання Замовником послуг: Код ДК 021:2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і су-путнього обладнання (Послуги з ремонту автопідйомників у м. Запоріжжя), згідно іденти-фікатора в системі Уповноваженого органу UA-2022-09-14-011519-a. ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНО-НАЛАДЖУВАЛЬНА КОЛЕКТИВНА ФІ-РМА "МЕХАНІЗАТОР", далі КФ «Механізатор», є учасником даної закупівлі, та надав пропо-зицію в електронній системі ProZorro у встановлений умовами закупівлі термін. Згідно Протоколу № ВТ-22-111/1 від 19.10.2022 р. уповноваженої особи ПАТ «Запоріж-жяобленерго» про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю, прийнято рішення про те, що за результатом розгляду пропозиції учасника КФ «Механізатор», пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. У учасника №1 КФ «Механізатор», наявна заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але він не надав документ на підтвердження здійснення заходів щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законо-давством країни реєстрації такого учасника. Таким чином пропозиція Учасника підлягає відхиленню відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону оскільки пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. На підставі зазначеного вище, Уповноваженою особою прийнято рішення, відхилити пропозицію КФ «Механізатор», щодо Закупівлі, відповідно до пункта 13 частини 1 статті 17 Закону. КФ «Механізатор», стало відомо про порушення його прав та законних інтересів в час-тині неправомірного відхилення поданої щодо Закупівлі пропозиції, яка повністю відповідала умовам закупівлі та додатків до нього, та вважає, що Замовник грубо порушив норми Закону України «Про публічні закупівлі». КФ «Механізатор», не погоджується з рішенням Замовника про відхилення поданої що-до Закупівлі пропозиції, з наступної підстави: На підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 13 частини 1 статті 17 За-кону Учасник заповнив електронні поля, в електронній системі закупівель шляхом простав-лення відмітки (галочки) у полі: «має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)» і додання файлу «Довідка щодо заборгованості» та шляхом проставлення відмітки (галочки) у полі: «Учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгова-ності у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника». Крім того, у складі тендерної пропозиції надано файл «Довідка щодо заборгованості» у якому надано довідку № б/н від 10.10.2022 згідно якої Учасник КФ «Механізатор», має забор-гованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) у розмірі 20210,57 грн….. та га-рантує що найближчим часом вона буде повністю погашена….. У випадку визнання нашого підприємства Переможцем торгів та на момент надання підтверджуючих документів щодо заборгованості, Замовнику будуть надані підтверджуючі документи від регулюючого дане пи-тання органу. Також, у файлі «Довідка щодо заборгованості» надано лист № 7012 від 05.10.2022 р. ГУ ДПС У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ «Відмова в наданні довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи» це і є той документ який надав «відповідний орган», а саме ГУ ДПС У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБ-ЛАСТІ на запит «документу про розстрочення/відстрочення такої заборгованості, видано-го відповідним органом». Таким чином, Учасником КФ «Механізатор», виконана вимога щодо підтвердження від-сутності підстав, передбачених пунктом 13 частини 1 статті 17 Закону, а саме надана відповід-на довідка щодо наявності заборгованості у Учасника. Також, хочемо звернути ваш увагу на те, що на момент складання даної вимоги, станом на 19.10.2022 р., підприємство-учасник КФ «Механізатор», повністю погасив заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Отже, при скасуванні рішення про дис-кваліфікацію, та оголошенні підприємства КФ «Механізатор», переможцем торгів, буде надана відповідна довідка про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Отже, на підставі всього зазначеного вище, вимагаємо скасувати рішення прийняте згідно Протоколу № ВТ-22-111/1 від 19.10.2022 р., визначити подану нами пропозицію, як таку, що відповідає вимогам закупівлі та визначити переможцем ЗАПОРІЗЬКУ БУДІВЕ-ЛЬНО-РЕМОНТНО-НАЛАДЖУВАЛЬНУ КОЛЕКТИВНУ ФІРМУ "МЕХАНІЗАТОР". В разі відсутності належної реакції з Вашого боку на наші правомірні вимоги та залишен-ня в силі вказаного незаконного рішення, ми будемо вимушені звертатися до органів аудитор-ської служби України та Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Уповноважена особа надає додаткову інформацію про причини невідповідності тендерної пропозиції Учасника ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНО-НАЛАДЖУВАЛЬНА КОЛЕКТИВНА ФІРМА "МЕХАНІЗАТОР" (Код ЄДРПОУ - 13618701) умовам тендерної документації: «Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо:» учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника (пункт 13 частини 1 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі, далі - Закон). Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Згідно вимог Додатку №2 до тендерної документації, щодо підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 13 частини 1 статті 17: Учасник підтверджує відсутність підстави під час подання тендерної пропозиції шляхом надання гарантійного листа та/або довідки у довільній формі (зразок наведено у Додатку №2 до тендерної документації), який підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Учасник не підтвердив відсутність заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), навпроти, Вами надано файл «Довідка щодо заборгованості» у якому надано довідку № б/н від 10.10.2022 згідно якої Учасник ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНО-НАЛАДЖУВАЛЬНА КОЛЕКТИВНА ФІРМА "МЕХАНІЗАТОР" має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) у розмірі 20210,57 грн. На підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 13 частини 1 статті 17 Закону Учасник заповнив електронні поля, в електронній системі закупівель шляхом проставлення відмітки (галочки) у полі: «має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)» і додання файлу «Довідка щодо заборгованості», у якому надано довідку № б/н від 10.10.2022 згідно якої Учасник ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНО-НАЛАДЖУВАЛЬНА КОЛЕКТИВНА ФІРМА "МЕХАНІЗАТОР" має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) у розмірі 20210,57 грн. Тобто, Учасник вказав на наявність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), отже не підтвердив відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Згідно вимог Додатку №2 до тендерної документації у випадку якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника, він надає документ про розстрочення/відстрочення такої заборгованості, виданий відповідним органом. Назва способу підтвердження: документальне підтвердження здійснення заходів щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації учасника. Форма подачі підтвердження: документ про розстрочення/відстрочення такої заборгованості, виданий відповідним органом. Учасник погоджується, що не надання такого документального підтвердження, свідчить про наявність відповідної підстави для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі. Учасник є юридичною особою, зареєстрованою відповідно до законодавства України. Відтак, порядок та умови розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу) платників податків здійснюється відповідно до наказу Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 №574. Згідно вказаного нормативного документу Для розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу) платник податків звертається до органу доходів і зборів за місцем свого обліку або за місцем обліку такого грошового зобов’язання (податкового боргу) з письмовою заявою (додаток 1). За результатами розгляду керівник (заступник керівника) органу доходів і зборів протягом 30 календарних днів з дати подання заяви: • приймає рішення про розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу), яке оформляється на бланку відповідного органу доходів і зборів (додаток 2); • відмовляє платнику в розстроченні (відстроченні) у письмовій формі за відсутності підстав, наведених у пункті 3.1 цього розділу, та при недотриманні обов’язкових вимог, визначених цим Порядком. Не пізніше наступного робочого дня з дня прийняття або отримання рішення орган доходів і зборів за місцем обліку платника податків (або за місцем обліку його грошового зобов’язання (податкового боргу)) укладає з цим платником договір про розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу) (додаток 4). Однак, згідно вимог Додатка №2 до тендерної документації Учасник не надав жодного з вище наведених документів, які б підтверджували здійснення заходів щодо розстрочення і відстрочення заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо у учасника процедури закупівлі наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, у даному випадку наявні підстави встановлені пунктом 13 частини 1 статті 17 Закону, а саме наявність заборгованості із сплати податків (підтверджена Учасником в електронній системі закупівель шляхом проставлення галочки та надання довідки № б/н від 10.10.2022 про наявність заборгованості) та ненадання документів, які б свідчили. що учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством України. Згідно статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо у учасника процедури закупівлі наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, у даному випадку наявні підстави встановлені пунктом 13 частини 1 статті 17 Закону. Враховуючи наведене вище, відсутні підстави для скасування рішення Уповноваженої особи прийнятого протоколом №ВТ-22-111/1 від 19.10.2022.
Статус вимоги: Не задоволено