послуги автогудронатора, послуги дорожньої фрези для холодного фрезерування асфальтобетонного покриття, послуги асфальтоукладчиків для укладки і ущільнення асфальтобетонних шарів дорожнього одягу механізованим способом та послуги котків дорожніх (Код за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

14.09.2022 р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2022-09-14-011228-a на спрощену багатолотову закупівлю «Послуги автогудронатора, послуги дорожньої фрези для холодного фрезерування асфальтобетонного покриття, послуги асфальтоукладчиків для укладки і ущільнення асфальтобетонних шарів дорожнього одягу механізованим способом та послуги котків дорожніх (Код за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»: - Лот 1 - послуги автогудронатора (Код за ДК 021:2015 – 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг) на суму 22 250 грн з ПДВ; - Лот 2 - послуги дорожньої фрези для холодного фрезерування асфальтобетонного покриття (Код за ДК 021:2015 - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) на суму 182 910 грн з ПДВ; - Лот 3 - послуги асфальтоукладчиків для укладки і ущільнення асфальтобетонних шарів дорожнього одягу механізованим способом та послуги котків дорожніх (Код за ДК 021:2015 - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) на суму 186 287,50 грн з ПДВ. За даним лотом було подано 2 пропозиції, в тому числі і наша пропозиція. За результатами аукціону пропозиції Учасників розташувались наступним чином: 1. ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 208" на суму 174 900,00 грн з ПДВ; 2. ТОВ "ЕКСПРЕС-ВР" на суму 175 000,00 грн з ПДВ. Пропозиція ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 208" як найбільш вигідна перейшла на кваліфікацію. За результатами кваліфікації, Замовником було прийняте рішення про відхилення нашої пропозиції згідно протоколу № В2СЗ 318 від 29.09.2022р. на наступних підстав: «відповідно до ч.14 Додатку 2 «Інші вимоги до Учасника та спосіб їх підтвердження» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі №СЗ18 Учасник не надав лист-роз’яснення в довільній формі, яким Учасник повідомляє Замовника про те, чи підлягає ліцензуванню провадження діяльності Учасника з надання послуг що є предметом закупівлі на яку Учасник подає пропозицію» (цитата з протоколу). Відповідно до ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 20 з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208”, як учасник спрощеної закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника з наступних підстав: Відповідно до ч.14 Додатку 2 «Інші вимоги до Учасника та спосіб їх підтвердження» Оголошення : «Лист-роз’яснення в довільній формі, яким Учасник повідомляє Замовника про те, чи підлягає ліцензуванню провадження діяльності Учасника з надання послуг що є предметом закупівлі на яку Учасник подає пропозицію. У випадку наявності ліцензії (документа дозвільного характеру) Переможець під час укладення договору повинен надати Замовнику закупівлі таку копію за підписом уповноваженої особи Переможця та завірену печаткою (у разі наявності печатки) (цитата з Оголошення)». Нами у складі пропозиції була надана скан- копія діючої ліцензії на надання послуг що є предметом закупівлі файли «Відомості про безстроковість ліцензії.pdf» та «Ліцензія ДБУ 208.pdf». Так як заявлена вимога Замовником у ч.14 Додатку 2 Оголошення переслідує ціль кваліфікації Учасника щодо отримання дозвільних документів , а не наявність листів. Також вказано що лист – роз’яснення повинен бути в довільній формі, тобто Учасник сам обирає форму докумета. Окрім того наявність у нашій пропозиції ліцензії одночасно роз’яснює про ліцензійнїсть діяльності та її отримання нашим підприємством . Прийнявши таке незрозуміле рішення стає очевидним, що Замовник підійшов до вивчення нашої пропозиції необ’єктивно. Окрім цього, надання ліцензії замість листа роз’яснення згідно ПЕРЕЛІКУ формальних помилок , затверджених Наказом Міністерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710 підпадає під п. 3. «Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації» підпадає під ФОРМАЛЬНУ ПОМИЛКУ. Тобто наданий нами, як Учасником документ -ліцензія повністю роз’яснює і відповідає вимозі про надання листа-роз’яснення. З цього приводу нами була подана вимога о неправомірності відхиленння наої пропозиції з вищенаведеного факту, але ж Замовник не прийняв до уваги аргументацію наведених нами правових підстав і нічого не пояснюючі просто знов відповів, що підставою для відхилення є ненадання листу-розяснення. Таким чином стає знов очевидно, що до розглядання нашої пропозиції та вимоги Замовник підходить формально. Це підтверджується наданням формальних підстав для відхилення та наданням формальной відповіді на вимогу. Жодного разу Замовник не надав аргументованих правових підстав для відхилення нашої пропозиції та задовільненю нашої вимоги. Також Замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції. Вищевказані факти підтверджують , що пропозиція Учасника ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208” на суму 174 900,00 UAH, з ПДВ. повністю відповідає вимогам Замовника та не підлягає відхиленню. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст..14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; с.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» . На підставі вищенаведеного ПОВТОРНО ВИМАГАЄМО 1. Відмінити протокол Замовника № В2СЗ 318 від 29.09.2022р.. , за яким було відхилена пропозиція ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208”. 2. Визнати тендерну пропозицію ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208” такою, що відповідає вимогам Замовника. Додатково інформуємо Вас , що у разі повторного формального розгляду нашої вимоги чи у разі її ігнорування, ми вимушені будемо звернутись до правоохоронних органів з метою проведення перевірки умов даної закупівлі з наданням правової оцінки дій відповідальних осіб. Директор ______________ /Юрій Шафорост

14.09.2022 р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2022-09-14-011228-a на спрощену багатолотову закупівлю «Послуги автогудронатора, послуги дорожньої фрези для холодного фрезерування асфальтобетонного покриття, послуги асфальтоукладчиків для укладки і ущільнення асфальтобетонних шарів дорожнього одягу механізованим способом та послуги котків дорожніх (Код за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»: - Лот 1 - послуги автогудронатора (Код за ДК 021:2015 – 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг) на суму 22 250 грн з ПДВ; - Лот 2 - послуги дорожньої фрези для холодного фрезерування асфальтобетонного покриття (Код за ДК 021:2015 - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) на суму 182 910 грн з ПДВ; - Лот 3 - послуги асфальтоукладчиків для укладки і ущільнення асфальтобетонних шарів дорожнього одягу механізованим способом та послуги котків дорожніх (Код за ДК 021:2015 - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) на суму 186 287,50 грн з ПДВ. Нами була подана пропозиція по лоту 1 на суму 20 000 грн з ПДВ. Наша пропозиція була єдина, тому аукціон не відбувся і вона одразу перейшла на кваліфікацію. За результатами кваліфікації, Замовником було прийняте рішення про відхилення нашої пропозиції згідно протоколу № ВСЗ 318 від 28.09.2022р. на наступних підстав: «відповідно до ч.14 Додатку 2 «Інші вимоги до Учасника та спосіб їх підтвердження» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі №СЗ18 Учасник не надав лист-роз’яснення в довільній формі, яким Учасник повідомляє Замовника про те, чи підлягає ліцензуванню провадження діяльності Учасника з надання послуг що є предметом закупівлі на яку Учасник подає пропозицію» (цитата з протоколу). Відповідно до ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 20 з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208”, як учасник спрощеної закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника з наступних підстав: Відповідно до ч.14 Додатку 2 «Інші вимоги до Учасника та спосіб їх підтвердження» Оголошення : «Лист-роз’яснення в довільній формі, яким Учасник повідомляє Замовника про те, чи підлягає ліцензуванню провадження діяльності Учасника з надання послуг що є предметом закупівлі на яку Учасник подає пропозицію. У випадку наявності ліцензії (документа дозвільного характеру) Переможець під час укладення договору повинен надати Замовнику закупівлі таку копію за підписом уповноваженої особи Переможця та завірену печаткою (у разі наявності печатки) (цитата з Оголошення)». Нами у складі пропозиції була надана скан- копія діючої ліцензії на надання послуг що є предметом закупівлі файли «Відомості про безстроковість ліцензії.pdf» та «Ліцензія ДБУ 208.pdf». Так як заявлена вимога Замовником у ч.14 Додатку 2 Оголошення переслідує ціль кваліфікації Учасника щодо отримання дозвільних документів , а не наявність листів. Також вказано що лист – роз’яснення повинен бути в довільній формі, тобто Учасник сам обирає форму докумета. Окрім того наявність у нашій пропозиції ліцензії одночасно роз’яснює про ліцензійнїсть діяльності та її отримання нашим підприємством . Прийнявши таке незрозуміле рішення стає очевидним, що Замовник підійшов до вивчення нашої пропозиції необ’єктивно. Окрім цього, надання ліцензії замість листа роз’яснення згідно ПЕРЕЛІКУ формальних помилок , затверджених Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710 підпадає під п. 3. «Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації». Тобто наданий нами, як Учасником документ -ліцензія повністю роз’яснює і відповідає вимозі про надання листа-роз’яснення. Замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції. Вищевказані факти підтверджують , що пропозиція Учасника ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208” на суму 20 000,00 UAH, з ПДВ. повністю відповідає вимогам Замовника та не підлягає відхиленню. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст..14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; с.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» . На підставі вищенаведеного ВИМАГАЄМО 1. Відмінити протокол Замовника № ВСЗ 318 від 28.09.2022р.. , за яким було відхилено пропозицію ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208”. 2. Визнати тендерну пропозицію ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208” такою, що відповідає вимогам Замовника. Директор ______________ /Юрій Шафорост

14.09.2022 р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2022-09-14-011228-a на спрощену багатолотову закупівлю «Послуги автогудронатора, послуги дорожньої фрези для холодного фрезерування асфальтобетонного покриття, послуги асфальтоукладчиків для укладки і ущільнення асфальтобетонних шарів дорожнього одягу механізованим способом та послуги котків дорожніх (Код за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»: - Лот 1 - послуги автогудронатора (Код за ДК 021:2015 – 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг) на суму 22 250 грн з ПДВ; - Лот 2 - послуги дорожньої фрези для холодного фрезерування асфальтобетонного покриття (Код за ДК 021:2015 - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) на суму 182 910 грн з ПДВ; - Лот 3 - послуги асфальтоукладчиків для укладки і ущільнення асфальтобетонних шарів дорожнього одягу механізованим способом та послуги котків дорожніх (Код за ДК 021:2015 - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) на суму 186 287,50 грн з ПДВ. За даним лотом було подано 2 пропозиції, в тому числі і наша пропозиція. За результатами аукціону пропозиції Учасників розташувались наступним чином: 1. ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 208" на суму 174 900,00 грн з ПДВ; 2. ТОВ "ЕКСПРЕС-ВР" на суму 175 000,00 грн з ПДВ. Пропозиція ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 208" як найбільш вигідна перейшла на кваліфікацію. За результатами кваліфікації, Замовником було прийняте рішення про відхилення нашої пропозиції згідно протоколу № В2СЗ 318 від 29.09.2022р. на наступних підстав: «відповідно до ч.14 Додатку 2 «Інші вимоги до Учасника та спосіб їх підтвердження» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі №СЗ18 Учасник не надав лист-роз’яснення в довільній формі, яким Учасник повідомляє Замовника про те, чи підлягає ліцензуванню провадження діяльності Учасника з надання послуг що є предметом закупівлі на яку Учасник подає пропозицію» (цитата з протоколу). Відповідно до ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 20 з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208”, як учасник спрощеної закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника з наступних підстав: Відповідно до ч.14 Додатку 2 «Інші вимоги до Учасника та спосіб їх підтвердження» Оголошення : «Лист-роз’яснення в довільній формі, яким Учасник повідомляє Замовника про те, чи підлягає ліцензуванню провадження діяльності Учасника з надання послуг що є предметом закупівлі на яку Учасник подає пропозицію. У випадку наявності ліцензії (документа дозвільного характеру) Переможець під час укладення договору повинен надати Замовнику закупівлі таку копію за підписом уповноваженої особи Переможця та завірену печаткою (у разі наявності печатки) (цитата з Оголошення)». Нами у складі пропозиції була надана скан- копія діючої ліцензії на надання послуг що є предметом закупівлі файли «Відомості про безстроковість ліцензії.pdf» та «Ліцензія ДБУ 208.pdf». Так як заявлена вимога Замовником у ч.14 Додатку 2 Оголошення переслідує ціль кваліфікації Учасника щодо отримання дозвільних документів , а не наявність листів. Також вказано що лист – роз’яснення повинен бути в довільній формі, тобто Учасник сам обирає форму докумета. Окрім того наявність у нашій пропозиції ліцензії одночасно роз’яснює про ліцензійнїсть діяльності та її отримання нашим підприємством . Прийнявши таке незрозуміле рішення стає очевидним, що Замовник підійшов до вивчення нашої пропозиції необ’єктивно. Окрім цього, надання ліцензії замість листа роз’яснення згідно ПЕРЕЛІКУ формальних помилок , затверджених Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710 підпадає під п. 3. «Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації». Тобто наданий нами, як Учасником документ -ліцензія повністю роз’яснює і відповідає вимозі про надання листа-роз’яснення. Замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції. Вищевказані факти підтверджують , що пропозиція Учасника ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208” на суму 174 900,00 UAH, з ПДВ. повністю відповідає вимогам Замовника та не підлягає відхиленню. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст..14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; с.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» . На підставі вищенаведеного ВИМАГАЄМО 1. Відмінити протокол Замовника № В2СЗ 318 від 29.09.2022р.. , за яким було відхилено пропозицію ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208”. 2. Визнати тендерну пропозицію ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208” такою, що відповідає вимогам Замовника. Директор ______________ /Юрій Шафорост