Аварійні, відновні роботи та експлуатаційне утримання вулиць і доріг комунальної власності (відновлення дорожнього полотна) по вул. Київська (2,0 км) в м. Біла Церква Київської області (код ДК 021:2015 – 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

ВИМОГА 14.09.2022р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2022-09-14-002212-a на спрощену закупівлю «Аварійні, відновні роботи та експлуатаційне утримання вулиць і доріг комунальної власності (відновлення дорожнього полотна) по вул. Київська (2,0 км) в м. Біла Церква Київської області (код ДК 021:2015 – 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» на суму 3 206 023,93 грн з ПДВ. По даній тендерній процедурі було подано дві пропозиції Учасників , в тому числі і пропозиція ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208” . За результатами проведеного аукціону пропозиції учасників були розташовані наступним чином: 1. ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 208" на суму 2 981 385,48 грн з ПДВ. 2. ПП «Шляхбудпроект» на суму 3 045 115,76 грн з ПДВ. За результатами аукціону найбільш вигідна пропозиція учасника ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 208" перейшла на кваліфікацію, але відповідно до протоколу Замовника № 105 від 28.09.2022р. дана пропозиція була відхилена з наступних підстав: 1)Відповідно до підпункту 4.1. пункту 4 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлено вимогу надати у складі пропозиції довідку про наявність машин, механізмів, обладнання та транспортних засобів для надання послуг у відповідності до таблиці. Крім того відповідно до абзацу першого підпункту 4.2. пункту 4 Додатку 2 до оголошення, на підтвердження наявності в Учасника транспортних засобів, зазначених у довідці підпункту 4.1 . пункту 4 додатку 2 до оголошення, Учасник мав приєднати скановані копії свідоцтв про реєстрацію транспорт них засобів та свідоцтв про реєстрацію машини, які вказані у довідці (за виключенням навісного, ручного та ін шого обладнання, яке не потребує реєстрації). На виконання вимог Замовника Учасник у складі пропозиції приєднав довідку «Про наявність машин, механізмів обладнання та транспортних засобів для наданняя послуг» вих.№в 23/09-3-22 від 23.09.2022 року, та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (найменування файлу «техніка Київська БMP.rar»). Проте у складі пропозиції Учасника відсутні свідоцтва про реєстрацію машин/транспортних засобів, відповідно до пункту 5 довідки Учасника — Котки дорожні самохідні вібраційні вібраційні гладковальцеві, маса 1 3 т.— HAMM Н D 110 у кількості 2 шт (власна техніка), та пункту 8 довідки Учасника Машина для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів WIRTGEN W2000 у кількості 1 шт (що використовуються Учасником на умовах договору надання послуг N‹ 19/03/20 19-2 від 19.03.20 19 року з ТОВ «IHTEP БУД»), що є невідповідністю. 2) У відповідності до пункту 15 додатку 2 до оголошення Замовником встановлено вимогу надати у складі пропозиції розрахунок вартості послуг за предметом закупівлі: Аварійні, відновні роботи та експлуатаційне утримання вулиць i доріг комунальної власності (відновлення дорожнього полотна) по вул. Київська (2,0 км) в м. Біла Церква Київської області (код ДК 021:2015 — 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів i залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) у форматі .imd a6o .bdcu, a6o .bdcr а також у форматі .pdf. На виконання вимог Замовника Учасник у складі пропозиції приєднав розрахунок вартості послуг за предметом закупівлі у форматі .imd та у форматі .pdf. (найменування файлу «Кошторис Київська БМ P.rar»). Проте під час перевірки розрахунку здійсненого Учасником, встановлено, що даний розрахунок не відповідає технічному завданню до предмета закупівлі, та с додатком 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. (цитата з протоколу). Тому пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Відповідно до ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 20 з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208”, як учасник спрощеної закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника з наступних підстав: 1. Замовником відповідно до абзацу першого підпункту 4.2. пункту 4 Додатку 2 до оголошення, на підтвердження наявності в Учасника транспортних засобів, зазначених у довідці підпункту 4.1 . пункту 4 додатку 2 до оголошення, була встановлена вимога дослівно «Скановані копії* свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та свідоцтв про реєстрацію машини, які вказані у довідці (за виключенням навісного, ручного та іншого обладнання, яке не потребує реєстрації)» (цитата з Оголошення). У даній вимозі та у змісту Оголошення взагалі відсутні словосполучення чи вислови : «Обов’язково надати» , «надати» ; також стає незрозумілим знак «*» вказаний Замовником , до якої інформації табличних даних він відноситься так як посилання в табличних даних інформація відсутня : «Учасник не повинен відступати від даної форми № п/п Найменування обладнання Марка та термін експлуатації (років) Кількість Власна, орендується чи лізинг (зазначити орендодавця, лізингодавця) або залучається (в тому числі надаються послуги) (зазначити контрагента) тощо 1 2 3 4 5 (цитата з Оголошення). Стає тільки зрозумілим, що Замовника інтересувало підтвердження право власності на власні машини та механізми. Ми, як учасник надали всі документи що підтверджують право власності на котки дорожні , а саме договір купівлі-продажу та акт прийому-передачі даних спеціальних транспортних засобів. Таким чином, Замовник не довів невідповідність наданої інформації Учасником вимогам закупівлі, тому відхилення Учасника за даними підставам є неправомірною. Тому дана підстава для відхилення пропозиції Учасника є незаконною, та підлягає скасуванню. 2. Наше підприємство , як Учасник закупівлі, у складі надало «Довідка про наявність машин, механізмів, обладнання та транспортних засобів для надання послуг» п.8 вказує «Машина для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів WIRTGEN W2000 у кількості 1 шт» (що планується для використання Учасником на умовах договору надання послуг N‹ 19/03/20 19-2 від 19.03.20 19 року з ТОВ «IHTEP БУД»). Що саме є невідповідністю, Замовник у складі свого протоколу не вказав. А це є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» ст. 31 ч.2 : «Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.» . Тому дана підстава для відхилення пропозиції Учасника є незаконною, та підлягає скасуванню. 3. Наше підприємство , як Учасник закупівлі, у складі своєї пропозиції на вимогу Замовника був наданий кошторис за предметом закупівлі: Аварійні, відновні роботи та експлуатаційне утримання вулиць i доріг комунальної власності (відновлення дорожнього полотна) по вул. Київська (2,0 км) в м. Біла Церква Київської області (код ДК 021:2015 — 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів i залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) у форматі .imd. Що саме є невідповідністю, Замовник у складі свого протоколу не вказав. А це є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» ст. 31 ч.2 : «Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.» . Тому дана підстава для відхилення пропозиції Учасника є незаконною, та підлягає скасуванню. Вищевказані факти підтверджують , що пропозиція Учасника ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208” на суму 2 981 385,48 грн з ПДВ повністю відповідає вимогам Замовника та не підлягає відхиленню. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст..14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; с.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» . На підставі вищенаведеного ВИМАГАЄМО 1. Відмінити протокол Замовника № 105 від 28.09.2022р. , за яким було відхилено пропозицію ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208”. 2. Визнати тендерну пропозицію ТОВ “ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 208” такою, що відповідає вимогам Замовника. Директор ______________ /Юрій Шафорост