• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Чечевиця, горох, горошок консервований, сухофрукти, ікра кабачкова, шипшина сушена, квасоля консервована, чорнослив, родзинки, капуста квашена, огірки квашені, помідори квашені, ягоди заморожені, курага

Завершена

135 909.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 679.55 UAH
Період оскарження: 13.09.2022 10:29 - 19.09.2022 10:34
Вимога
Залишено без розгляду

Про скасування неправомірного рішення Уповноваженої особи

Номер: 15a38e7f5e824084adfa5af921001eda
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-13-002166-a.a1
Назва: Про скасування неправомірного рішення Уповноваженої особи
Вимога:
ВИМОГА щодо рішення про дискваліфікацію Уповноваженою особою Опорного навчального закладу «Щасливський навчально-виховний комплекс «ліцей – загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дитячий садок» Пристоличної сільської ради Н. Найденко було прийняте рішення від 29.09.2022 року Про дискваліфікацію ТОВ «Руол Стандарт», згідно якого було відхилено нашу тендерну пропозицію щодо закупівлі: код ДК 021:2015 – 15330000-0 – Оброблені фрукти та овочі (Чечевиця, горох, горошок консервований, сухофрукти, ікра кабачкова, шипшина сушена, квасоля консервована, чорнослив, родзинки, капуста квашена, огірки квашені, помідори квашені, ягоди заморожені, курага) (ID оголошення UA-2022-09-13-002166-а) відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону – «пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі». Згідно Протоколу щодо прийняття рішення Уповноважена особа аргументує своє рішення таким чином: «Відповідно до вимог п. 11 Додатку 2 до оголошення для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати в складі пропозиції копію договору на дезінфекцію, дератизацію та мийку автотранспортних засобів/ або автотранспортного засобу, який є чинним на момент подання пропозиції. Учасником ТОВ «Руол Стандарт» у складі пропозиції надано копію договору на дезінфекцію та копію мийку автотранспортних засобів разом з додатками. Послуга дератизації в наданих договорах відсутня, що не відповідає вимогам Додатку 2 до оголошення.» Товариство з обмеженою відповідальністю «Руол Стандарт» не погоджується з рішенням Уповноваженої особи, як з таким що не має під собою ніякого законного підґрунтя. Доводимо до Вашого відома що існують певні закони та правила, що обумовлюють порядок проведення дезінфекції приміщень та порядок проведення дезінфекції автотранспорту. Це є різні поняття і для них існують різні правила, які включають різні види комплексних заходів. Так пунктом 2 частини 1 статті 41 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», на який посилається Уповноважена особа в умовах тендерної документації, обумовлені наступні гігієнічні вимоги до потужностей, на яких здійснюється виробництво та/або обіг харчових продуктів: «2) бути спланованими, сконструйованими та розміщеними для належного утримання, чищення та/або дезінфекції, запобігання або мінімізації будь-якого забруднення, а також здійснення заходів, необхідних для забезпечення гігієнічних вимог, у тому числі заходів з боротьби із шкідниками, запобігання накопиченню бруду, контакту з токсичними речовинами та матеріалами, забрудненню харчових продуктів, підтримання необхідних температурних режимів;». Крім того, пунктом 1 частини 1 статті 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» обумовлені наступні гігієнічні вимоги до транспортних засобів, які використовують оператори ринку: «1) транспортні засоби та/або контейнери, що використовуються для перевезення харчових продуктів, є чистими, утримуються у належному стані, що забезпечує захист харчових продуктів від забруднення, та мають таку конструкцію, що забезпечує результативне чищення та/або дезінфекцію;». До того ж, Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 № 590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» обумовлює певні вимоги програми системи НАССР щодо зберігання та транспортування, от як: «п. 2.15.3. Приміщення для зберігання неперероблених, частково перероблених або перероблених харчових продуктів, предметів та матеріалів, що контактують з харчовими продуктами, повинні бути спроектовані так, щоб не допустити забруднення під час зберігання, прибирання, миття та за необхідності проведення дезінфекції й запобігати проникненню шкідників; п. 2.15.8. Запровадження для транспортних засобів програм технічного огляду, прибирання, миття та дезінфекції;». Виходячи із вищевикладеного, стає зрозумілим, що послуги з дератизації повинні проводитись лише у складських приміщеннях, де зберігаються продукти харчування, а у транспортних засобах, що використовуються для перевезення продуктів харчування, проводяться лише заходи з дезінфекції. Відповідно до вимог Тендерної документації (п. 11 Додатку 2 до ТД), ТОВ «Руол Стандарт» надали копію договору на дезінфекцію, дезінсекцію та дератизацію виробничих або складських приміщень/виробничого або складського приміщення, який є чинним на момент подання пропозицій з актуальними актами проведених робіт. Також відповідно до цього ж пункту Тендерної документації ми надали копії договорів на дезінфекцію та мийку автотранспортних засобів, які є чинними на момент подання пропозицій з актуальними актами проведених робіт. Крім того, доводимо до Вашого відома, що ТОВ «Руол Стандарт» пройшло перевірки Держпродспоживслужби стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства, зазначеного вище, про що має Позитивний Акт перевірки, наданий нами у складі тендерної пропозиції. Отже, дискваліфікація учасника ТОВ «Руол Стандарт» є безпідставною та неправомірною і такою, що порушує вимоги Закону про публічні закупівлі. Таким чином Товариство з обмеженою відповідальністю вимагає скасувати рішення Уповноваженої особи від 29.09.2022 року Про дискваліфікацію ТОВ «Руол Стандарт» та визнати нас переможцями, як таких, що виконали усі вимоги тендерної документації і є переможцями за результатами аукціону щодо закупівлі: код ДК 021:2015 – 15330000-0 – Оброблені фрукти та овочі (Чечевиця, горох, горошок консервований, сухофрукти, ікра кабачкова, шипшина сушена, квасоля консервована, чорнослив, родзинки, капуста квашена, огірки квашені, помідори квашені, ягоди заморожені, курага). В іншому випадку ми будемо змушені звернутися до АМКУ задля відстоювання своїх прав як сумлінного постачальника.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Стосовно вимоги ТОВ «РУОЛ СТАНДАРТ» щодо рішення про дискваліфікацію від 29.09.2022 № 425/09 опорний навчальний заклад “Щасливський Навчально-Виховний Комплекс “ліцей ЗОШ І-ІІІ ступенів – дитячий садок” Пристоличної сільської ради (далі – Замовник) повідомляє слідуюче. Замовником оголошено спрощену закупівлю UA-2022-09-13-002166-a за предметом закупівлі: код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (Чечевиця, горох, горошок консервований, сухофрукти, ікра кабачкова, шипшина сушена, квасоля консервована, чорнослив, родзинки, капуста квашена, огірки квашені, помідори квашені, ягоди заморожені, курага) (далі - Закупівля). У відповідності з вимогами ч. 9 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначених Замовником. В оголошенні про проведення Закупівлі однією з вимог Замовника було відповідно до п. 11 Додатку 2 до оголошення, для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати в складі пропозиції копію договору на дезінфекцію, дератизацію та мийку автотранспортних засобів/або автотранспортного засобу, який є чинним на момент подання пропозицій. В період з 13.09.2022 до 19.09.2022 ТОВ «РУОЛ СТАНДАРТ», як і іншим учасникам Закупівлі надано законне право згідно ч. 7 ст. 14 Закону в період уточнення інформації звернутись до Замовника через електронну систему закупівель за роз՚ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутись до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Учасник ТОВ «РУОЛ СТАНДАРТ» не скористався своїм правом в період уточнень, розписати всю інформацію, яка вказана у вимозі на даний час, та/або звернутись до уповноваженої особи Замовника внести зміни до Оголошення. З чого слідує, що ТОВ «РУОЛ СТАНДАРТ» при поданні пропозицій згодився на всі умови та вимоги до предмета закупівлі в Оголошенні, подавши при цьому заповнений та підписаний Додаток № 4 до Оголошення «Форма «Пропозиція (Цінова пропозиція)», чим погодився, що Замовник може відхилити його чи всі пропозиції Учасників згідно з умовами Закупівлі, та погодився дотримуватися всіх умов, що передбачені Оголошенням. Окрім цього повідомляємо, що ніяким нормативним документом не передбачено, що послуга дератизації в автотранспортному транспорті не проводиться. Так як ТОВ «РУОЛ СТАНДАРТ» в складі своєї пропозиції не надано доказів проведення послуги дератизації автотранспортних засобів, що вимагалось умовами Додатку 2 до Оголошення, уповноваженою особою Замовника рішенням від 29.09.2022 відхилено пропозицію останнього на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону. На підставі вищезазначеного, рішення уповноваженої особи Замовника прийнято у відповідності з вимогами Закону та ніяким чином не впливає на репутацію ТОВ «РУОЛ СТАНДАРТ», як сумлінного постачальника.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 06.10.2022 11:00