Пробірки (ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні)

12.09.2022 року Замовник оголосив закупівлю: Пробірки (ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні). Учасники процедури закупівлі подають тендерну пропозицію щодо предмету закупівлі в цілому (так як відсутній поділ предмета закупівлі на лоти). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до ВСІХ медичних виробів (за позиціями №1-10), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ ВСІ такі медичні вироби (так як предмет закупівлі в цілому — без поділу на лоти). ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ВКАЗАНИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, факт дискримінації також вбачається й з настуного: Позиція №3 "Пробірка вакуумна для забору крові 4мл, з цитратом натрію (3,8%) діаметр 13х75мм, об'єм 4мл стерильна з блакитноюкришкою” та Позиція №4 “Пробірка вакуумна для забору крові 4мл, з цитратом натрію (3,2%) діаметр 13х75мм, об'єм 4мл стерильна з блакитною кришкою " ( саме в частині розмірів 13х75мм). Слід зазначити, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати згадані вище медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з іншими технічними характеристиками саме щодо позицій №3-4. Зокрема даним виробником є “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (вищевказаних) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (№1-10) саме з такими СУКУПНИМИ вимогами, так як предмет закупівлі уцілому, без поділу на лоти) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі:“Пробірки (ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні)”. (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-12-009809-a). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2022-09-12-009809-a. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації : Вимоги до № 3 викласти в наступній редакції: Пробірка вакуумна для забору крові 4мл, з цитратом натрію (3,8%) діаметр 13х75мм або 13х100 мм, об'єм 4мл стерильна з блакитною кришкою. Вимоги до № 4 викласти в наступній редакції: Пробірка вакуумна для забору крові 4мл, з цитратом натрію (3,2%) діаметр 13х75мм або 13х100 мм, об'єм 4мл стерильна з блакитною кришкою. Додатки: 1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 20.09.2022 року

12.09.2022 року Замовник оголосив закупівлю Пробірки (ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права потенційних учасників. Звертаємо увагу, що викладеним у Додатку 2 до Тендерної документації СУКУПНИМ ВИМОГАМ в чинній редакції не відповідають медичні вироби (№1-10) ЖОДНОГО ВИРОБНИКА, враховуючи, що закупівля відбувається в цілому (без поділу на лоти) Зокрема дискримінаційними є вимоги: "Пробірка вакуумна для забору крові 4мл, з цитратом натрію (3,8%) діаметр 13х75мм, об'єм 4мл стерильна з блакитноюкришкою та Пробірка вакуумна для забору крові 4мл, з цитратом натрію (3,2%) діаметр 13х75мм, об'єм 4мл стерильна з блакитною кришкою " ( саме в частині розмірів 13х75мм). Це є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників, оскільки за наявності згаданих дискримінаційних вимог інші учасники позбавлені можливості запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими технічними характеристиками та ціною, хоча мають відповідні морозильні камери для забезпечення передбачених умов зберігання. Статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачено: “Закупівля здійснюється за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників”. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції та економії бюджетних коштів, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації: - Вимоги до № 3 викласти в наступній редакції:Пробірка вакуумна для забору крові 4мл, з цитратом натрію (3,8%) діаметр 13х75мм або 13х100 мм, об'єм 4мл стерильна з блакитною кришкою. - Вимоги до № 4 викласти в наступній редакції:Пробірка вакуумна для забору крові 4мл, з цитратом натрію (3,2%) діаметр 13х75мм або 13х100 мм, об'єм 4мл стерильна з блакитною кришкою. В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!! Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).