Послуги з дезінфекції рухомого складу (трамвайних вагонів) за ДК 021:2015: 90921000-9 - Послуги з дезінфікування та витравлювання

Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель Prozzoro, Замовником, КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ТРАНСПОРТ", оголошена спрощена закупівля на «Послуги з дезінфекції рухомого складу (трамвайних вагонів) за ДК 021:2015: 90921000-9 - Послуги з дезінфікування та витравлювання» (UA-2022-09-12-008993-a). 1. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (п.п.1.1 Додатку 2 до оголошення), Замовником встановлено один з кваліфікаційних критеріїв, наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: «З метою швидкого реагування на звернення Замовника та можливості прибуття для надання послуг протягом 1 години Учасник або його структурний підрозділ повинен знаходитися на території міста або у передмісті міста Кам’янське». Відповідно до п.5 ст. 14 Закону оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, які мають досвід та можливість надати послуги якісно та вчасно. Вимога, яка зазначена Замовником, є дискримінаційною, бо саме тут вимагається конкретизація, обов’язковость територіального місцезнаходження матеріально-технічної бази та технології потенційних учасників, і не тільки за географічною прив’язкою, а ще й за часовою (протягом 1 години). Така вимога є дискримінаційною, антиконкурентною та такою, що створює значні корупційні ризики, оскільки надає можливість замовнику свавільно (на власний розсуд) відхиляти тендерну пропозицію майже будь-якого небажаного для замовника учасника. Ніде у законодавстві, державних стандартах чи інших нормативних документах не встановлено територіальних та часових обмежень щодо розташування матеріально-технічної бази, обладнання та технологій, які необхідні для надання «Послуги з дезінфекції рухомого складу (трамвайних вагонів) за ДК 021:2015: 90921000-9 - Послуги з дезінфікування та витравлювання». Подібні вимоги, які обмежували територіально Учасників, вже неодноразово були усунені рішенням АМКУ №5317-р/пк-пз від 17.03.2021р., рішенням №9786-р/пк-пз від 21.09.2018р., рішенням №389-р/пк-пз від 31.01.2017р., рішенням №9033-р/пк-пз від 21.12.2017р. 2. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (додатку 2 до оголошення) зазначена вимога, що учасник повинен надати акт візуального обстеження об’єкта, складений Учасником спрощеної закупівлі та підписаний представником Замовника та Виконавцем та скріплений печаткою. В даному акті обов’язково зазначаються відомості про дату огляду території, уповноважені особи учасника та замовника, стан території тощо. Послуги дезінфекції рухомого складу (трамвайних вагонів) будуть надаватися за місцезнаходженням Замовника, трамвайні вагони виготовлені за ДСТУ і є стандартними, і тому дана вимога Замовника про необхідність надання акту візуального обстеження об’єкта є безпідставною та необґрунтованою. Вважаємо цю вимогу дискримінаційною, яка порушує статтю 5 Закону. Крім того, користуючись таким обов’язком, замовник ще до моменту проведення спрощеної закупівлі буде мати інформацію про учасників, які бажають взяти участь у закупівлі, що порушує принцип «об’єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі», що призведе до скоєння корупційного правопорушення відповідальними особами замовника. Також, до уваги замовника зазначаємо, що подібна вимога вже оскаржувалася, та була усунута рішенням АМКУ №18417-р/пк-пз від 11.08.2021. Вимагаємо від Вас, як від Замовника, усунути ці дискримінаційні вимоги в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, як ті що суперечать вимогам Закону України № 922-VIII від 25 грудня 2015 року «Про публічні закупівлі» та порушують норми Закону України «Про захист економічної конкуренції». У разі незадоволення даної вимоги ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України.

Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель Prozzoro, Замовником, КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ТРАНСПОРТ", оголошена спрощена закупівля на «Послуги з дезінфекції рухомого складу (трамвайних вагонів) за ДК 021:2015: 90921000-9 - Послуги з дезінфікування та витравлювання» (UA-2022-09-12-008993-a). Відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник може установити один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме в додатку 2 до оголошення, Замовником встановлено один з кваліфікаційних критеріїв, наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази та технологій на території або у передмісті міста Кам’янське. Законом не передбачено вимагати від Учасників розміщення матеріально- технічної бази на конкретних територіях. Ця вимога Замовника є дискримінаційною, чим самим порушує ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Подібні вимоги були усунені рішенням АМКУ№5317-р/пк-пз від 17.03.2021р., рішенням №9786-р/пк-пз від 21.09.2018р., рішенням №389-р/пк-пз від 31.01.2017р., рішенням №9033-р/пк-пз від 21.12.2017р. Вимагаємо від Вас, як від Замовника, усунути цю вимогу в тендерній документації, як ту що порушує законодавство України у сфері публічних закупівель.