0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

Електрична енергія (код ДК 021:2015 - 09310000-5: Електрична енергія )

Всі документи, що подаються учасниками відкритих торгів в електронному вигляді через електронну систему закупівель складаються українською мовою

Торги не відбулися

1 543 481.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 717.41 UAH
Період оскарження: 12.09.2022 15:32 - 24.09.2022 00:00
Вимога
Відхилено

вимога

Номер: 142c7e49692d4e949a55b2bd36b4fcac
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-12-007833-a.a1
Назва: вимога
Вимога:
вимога на незаконні положення тендерної жокументації замовника
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 16.09.2022 10:56
Вирішення: Доброго дня, шановний учаснику! Нами уважно розглянуто Вашу вимогу, за результатами розгляду якої повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 1.7.1 «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 307 (зі змінами) (далі – Правила ринку), учасник ринку, крім оператора системи передачі (далі - ОСП), оператора ринку (далі - ОР) та гарантованого покупця, набуває статусу «Переддефолтний» при настанні принаймні однієї з таких подій або обставин: 1) учасник ринку до 18:00 банківського дня, що є другим банківським днем після дати отримання на електронну адресу учасника ринку повідомлення про виставлення платіжного документа від АР через СУР або платіжного документа на електронну адресу учасника ринку, сформованого відповідно до цих Правил, не здійснив відповідну оплату, крім платіжного документа за плату за невідповідність. Якщо повідомлення про виставлення платіжного документа отримано після 17:00 у банківський день або в будь-який час небанківського дня, то днем отримання повідомлення вважається перший банківський день після отримання такого повідомлення; 2) учасник ринку, який є СВБ, не надавав, не підтримував, не збільшував та не поновлював фінансові гарантії в необхідному обсязі відповідно до розділу VI цих Правил; 3) учасник ринку не здійснив оплату послуги з передачі електричної енергії та/або з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління у строк понад 30 календарних днів з дати отримання акта приймання-передачі послуги. Як слідує із вищезазначеного, статус «Переддефолтний» отримує безвідповідальний недобросовісний учасник ринку, який не може виконувати взяті на себе фінансові зобов’язання. Згідно пункту 1.7.2 Правил ринку, при набутті статусу «Переддефолтний» адміністратор розрахунків (далі - АР) на період існування такого статусу: 1) надсилає учаснику ринку та Регулятору повідомлення про набуття учасником ринку статусу «Переддефолтний»; 2) публікує на офіційному вебсайті АР повідомлення про набуття учасником ринку статусу "Переддефолтний" із зазначенням дати набуття такого статусу; 3) використовує фінансові гарантії, що надаються учасником ринку, для покриття його заборгованості перед ОСП; 4) використовує фінансові гарантії, що надаються ним, для покриття заборгованості перед АР та/або, якщо учасник виступає в якості електропостачальника, після набуття ним статусу «Переддефолтний» кожного банківського дня (о 12:00) направляє до уповноважених банків довідку, що містить інформацію щодо повного та скороченого найменування учасника ринку або ПІБ (якщо учасником ринку є фізична особа або фізична особа- підприємець), ЄДРПОУ або РНОКПП (якщо учасником ринку є фізична особа або фізична особа-підприємець), розміру простроченої електропостачальником оплати вартості його небалансів електричної енергії. Пунктом 1.7.4 Правил ринку визначено, що учасник ринку, крім ОСП, ОР та гарантованого покупця, набуває статусу «Дефолтний» при настанні принаймні однієї з таких подій або обставин: 1) тривалість статусу «Переддефолтний» для учасника ринку становить більше двох робочих днів. Датою набуття статусу «Дефолтний» є наступний день після двох робочих днів перебування у статусі «Переддефолтний»; 2) судом прийнято рішення про визнання суб'єкта господарювання, що є учасником ринку, банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури або учасником ринку (його уповноваженими органами) прийнято рішення про ліквідацію суб'єкта господарювання, що є учасником ринку. Датою набуття статусу «Дефолтний» є наступний день після отримання ОСП відповідної інформації про учасника ринку; 3) анулювання учаснику ринку ліцензій на провадження діяльності на ринку електричної енергії. Датою набуття статусу «Дефолтний» є дата набрання чинності рішенням Регулятора про анулювання відповідної ліцензії. Зазначаємо, що статус «переддефолтний» не носить виключно попереджувальний характер, як Ви стверджуєте, а застосовується до недобросовісних учасників ринку, які неналежним чином виконують свої фінансові зобов‘язання. Крім того, статус «переддефолтний» суттєво впливає на можливість постачання електричної енергії, оскільки для такого учасника установлюється нульовий максимальний обсяг продажу електричної енергії на РДН (ринку на добу наперед) та ВДР (внутрішньодобовому ринку). 06.05.2022 набув чинності наказ Міністерства енергетики України № 148 від 13.04.2022, яким затверджено Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.04.2022 за № 441/37777) (далі — наказ № 148). Так, за поданням оператора системи встановлюється статус «Переддефолтний» та «Дефолтний» для електропостачальників (крім ПУП та/або ПОН), але у випадку несплати послуг оператора системи, наданих у період дії воєнного стану, до 15 числа місяця наступного за розрахунковим, з урахуванням постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 25.02.2022 № 332 «Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії, під час особливого періоду» (із змінами). Враховуючи те, що більшість учасників є добросовісними та здійснюють свою діяльність відповідно до вимог чинного законодавства, дана вимога не може обмежувати конкуренцію серед учасників. Крім того, повідомляємо, що статус «дефолтний» не просто може ставити під сумнів постачання електричної енергії, як Ви стверджуєте, а повністю унеможливлює постачання, внаслідок чого споживач переходить до постачальника «останньої надії», тарифи якого значно вище ринкових, що призведе до фінансових втрат. Враховуючи вищезазначене, та враховуючи що Замовник є органом у системі судової влади, які здійснюють організаційне та фінансове забезпечення діяльності органів судової влади у межах повноважень, установлених законом, а також той факт, що відповідно до статті 10 Закону України “Про правовий режим воєнного стану” від 12.05.2015 № 389-VIII у період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, а згідно частини другої статті 26 зазначеного Закону скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється, та з метою забезпечення гарантійного та безперебійного в подальшому постачання електричної енергії Замовнику в чітко визначений тендерною документацією строк, Замовник зацікавлений в закупівлі електричної енергії виключно у надійного Учасника (постачальника електричної енергії), який в процесі своєї діяльності сумлінно виконує свої зобов’язання відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 307 (зі зміннами), та не набував статусу "дефолтного" або "переддефолтного". Враховуючи те, що в Україні НКРЕКП видано значну кількість ліцензій на постачання електричної енергії споживачу, більшість учасників є добросовісними та здійснюють свою діяльність відповідно до вимог чинного законодавства, дана вимога не може звужувати конкуренцію серед учасників. Вважаємо, що вимога надати підтвердження, що учасник не перебував у статусі «дефолтного» або «переддефолтного» не суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та є обґрунтованою. Учасник, який набував такий статус, але був його позбавлений на момент проведення закупівлі, має право брати участь у відкритих торгах на рівних умовах. Вимога щодо надання гарантійного листа у складі тендерної пропозиції Учасника не є дискримінаційною, оскільки Замовник не обмежує конкуренції та участі у відкритих торгах Учасника, який перебував у статусі "переддефолтний", "дефолтний", а лише вимагає надати відповідну інформацію. Таким чином, Вашу вимогу відхилено. Інформуємо, що на дату надання відповіді (19.09.2022), НЕК «УКРЕНЕРГО» опублікувало інформацію щодо учасників ринку, яким надано статус «Переддефолтний»/«Дефолтний» згідно з п.1.7.1 та п.1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307. Серед переліку учасників ринку, які набули статус «Переддефолтний» є ТОВ «Статус енерго» (код ЄДРПОУ 42892355) https://ua.energy/wp-content/uploads/2022/09/Onovleno_Postachalnyky-Vyrobnyky-predDEF-19.09.2022-FINAL-SVB-PPB-FG.pdf
Статус вимоги: Відхилено