-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування)
Завершена
5 545 078.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 27 725.39 UAH
мін. крок: 0.5% або 27 725.39 UAH
Період оскарження:
12.09.2022 14:26 - 26.09.2022 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
299dfcaa0596438494122f6d48b8f30b
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-09-12-006156-a.b6
Назва:
Скарга
Скарга:
С К А Р Г А
щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі:
№ у ЦБД: UA-2022-09-12-006156-a
№ ЛОТу (назва): ---
Найменування Замовника: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРОЛЕВЕЦЬКА ЛІКАРНЯ" КРОЛЕВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі по тексту - Замовник)
Розпочато процедуру аукціону: «відкриті торги»
Код за Єдиним закупівельним словником (предмет закупівлі): 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Відповідно до інформації з електронної системи закупівель «https://prozorro.gov.ua/» до даної закупівлі, сторона(и) за даною скаргою подали пропозицію(ї) на участь в аукціоні, а саме:
НАЗВА УЧАСНИКА(ІВ) АУКЦІОНУ НАЗВА ДАЛІ ПО ТЕКСТУ СКАРГИ
Приватне виробничо-комерційне підприємство "Авангард-Н" (далі по тексту – Скаржник)
ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" (далі по тексту – Учасник, Переможець)
За результатами цінового аукціону Замовник здійснив оцінку тендерної пропозиції Учасника на предмет відповідності її умовам тендерної документації.
Пропозицію Учасника було визначено Замовником такою, що відповідає умовам тендерної документації та визначено Учасника переможцем процедури закупівлі. Відповідно до Протокол розгляду тендерних пропозицій, оприлюдненого Замовником торгів:
НАЗВА ФАЙЛУ (ПРОТОКОЛУ, РІШЕННЯ, ПОВІДОМЛЕННЯ) ДАТА РОЗМІЩЕННЯ ПРОТОКОЛУ В СИСТЕМІ
Протокол переможець.pdf 11.10.2022 08:33
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця встановленим вимогам тендерної документації, що підтверджується наступним:
№ ПОРУШЕНО ПУНКТ/ЧАСТИНУ/РОЗДІЛ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ОБҐРУНТУВАННЯ СКАРЖНИКА
1. Додаток № 3 Замовник торгів встановив надання інформації щодо наявності матеріально технічної бази, а саме:
Переможець проігнорував вимоги замовника та не надав інформацію щодо приміщень.
Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Пункт 6 розділу 3 Тендерної документації Відповідно до п.6 Розділу 3 тендерної документації:
«Учасники торгів повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до технічної частини тендерної документації (Додаток 9 тендерної документації).
У складі пропозиції надається форма «Тендерна пропозиція» за формою Додатку 1 тендерної документації. Документальне підтвердження відповідності робіт вимогам замовника повинно мати:
а) довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію про якісні та кількісні характеристики робіт, які будуть виконані учасником із зазначенням терміну гарантійного обслуговування;
б) гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни, встановлені замовником, а також необхідно зазначити, що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції, буде відповідати вимогам проектів, ДБН та іншим нормативно-правовим актам України у сфері будівництва.
Гарантійний лист повинен мати посилання на номер оприлюдного на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення цієї процедури закупівлі.
в) розрахунок договірної ціни з додатками.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам (технічна частина тендерної документації) буде відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.»
«Переможцем» надано документи для підтвердження даної вимоги, але вони не відповідають технічному завдання тендерної документації та суперечать один одному.
В локальних кошторисах відсутні обсяги робіт, які передбачені в технічному завданні, а саме:
- Локальний кошторис №02-01-01 та дефектний акт до локального кошторису №02-01-01:
– відсутнє «Установлення змішувачів»- 1 шт; (складено відповідно до таблиці технічного завдання- «гарячий водопровід», відсутній у локальному кошторисі вид робіт передбачено п.8 таблиці «гарячий водопровід»)
- Локальний кошторис №02-01-02 та дефектний акт до локального кошторису №02-01-02:
- відсутні «Монтаж корпуса модульного»- 7 шт та «Вимикач автоматичний (автомат) одно-, дво-, триполюсний, що установлюється в щиті, струм до 25 А» – 7 шт. (складено відповідно до таблиці технічного завдання- «електрообладнання технологічного устаткування», відсутні у локальному кошторисі види робіт передбачено п.4 та п.5 таблиці «електрообладнання технологічного устаткування»)
- Локальний кошторис №02-01-03 та дефектний акт до локального кошторису №02-01-03:
-п. 7 «Розбирання облицювання стін з керамічних глазурованих плиток»- невірно зазначена кількість 172,2 м2 замість 172,1 м2;
-п. 13 «Розбирання плінтусів з керамічних глазурованих плиток»- невірно зазначена кількість замість 13,5 м2 враховано 13,05 м2, та невірно зазначена назва виду робіт.
-п. 12. «Розбирання гідроізоляції» невірно зазначена назва виду робіт.
(складено відповідно до таблиці технічного завдання- «ремонтно-будівельні роботи»).
В Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до Додатку 9 тендерної документації (вих. 5 від 19.09.2022 р) надана недостовірна
інформація, а саме:
- в таблиці «гарячий водопровід» наявний п.8 «Установлення змішувачів» -1 шт.
- в таблиці «електрообладнання технологічного устаткування» наявні п.4 та п.5 «Монтаж корпуса модульного»- 7 шт та Вимикач автоматичний (автомат) одно-, дво-, триполюсний, що установлюється в щиті, струм до 25 А – 7 шт відповідно.
При розрахунку договірної ціни дані обсяги робіт не враховані. І відповідно відсутні у локальних кошторисах, що подані в складі пропозиції учасника.
Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Пункт 6 розділу 3 Тендерної документації Замовник торгів встановив вимогу щодо надання інформації щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, а саме:
«Документальне підтвердження відповідності робіт вимогам замовника повинно мати:
а) довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію про якісні та кількісні характеристики робіт, які будуть виконані учасником із зазначенням терміну гарантійного обслуговування»(цитата).
Переможець надає файл «15.ДОВІДКИ ДОВІЛЬНІ» на сторінці 14 якого знаходиться документ на відповідність вимозі зазначеній вище.
Хочемо наголосити, що документ не містить технічні та якісні характеристики предмету закупівлі.
Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації.
Зважаючи на викладене вище, Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозицій Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції.
Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця.
Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників.
При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у визначенні тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації,, призводить до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим порушенні наші права та інтереси.
Також заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них;
- принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Скаржник як суб’єкт оскарження в органі оскарження, звертається до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси.
ВИХОДЯЧИ З ВИКЛАДЕНОГО, НА ПІДСТАВІ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" СКАРЖНИК ЗВЕРТАЄТЬСЯ З ПРОХАННЯМ ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ:
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду.
2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції Учасника і визнання його Переможцем процедури закупівлі.
3. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовам, встановленим тендерною документацією і визнання його Переможцем процедури закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА 20.10.2022 18:34
- рішення від 24.10.2022 № 6391.pdf 24.10.2022 13:34
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.11.2022 №6544.pdf 01.11.2022 14:49
- рішення від 01.11.2022 №6544.pdf 03.11.2022 13:05
- ПОЯСНЕННЯ АМКУ 25.10.2022.pdf 25.10.2022 14:43
- ПОЯСНЕННЯ АМКУ 25.10.2022.doc 25.10.2022 14:43
- Протокол скасування рішення переможця.pdf 04.11.2022 11:03
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.10.2022 18:44
Дата розгляду скарги:
01.11.2022 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.10.2022 13:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.11.2022 13:05
Дата виконання рішення Замовником:
04.11.2022 11:03
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати рішення про визначення ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" переможцем процедури закупівлі: “Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування) (ДК 021:2015 – 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2022-09-12-006156-a)
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування рішення про визначення переможця
Номер:
a420613679584abbabeee5a558967aa5
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-09-12-006156-a.a5
Назва:
Вимога про скасування рішення про визначення переможця
Вимога:
Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" та відхилити пропозицію відповідно до тендерної документації, як таку, що не відповідає умовам предмета закупівлі «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумськаобласть, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування)».
Протоколом уповноваженої особи від 11.10.2022 року ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" визначено переможцем торгів на закупівлю робіт «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумськаобласть, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування)».
ТОВ "БМК "Буд-Партнер» не погоджується з даним рішенням тому, що пропозиція ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не відповідає умовам тендерної документації , а саме:
1. В проєкті договору про закупівлю не заповнено п.3,1 Ціна договору;
2. Додаток №2 до договору про закупівлю Календарний план робіт не проставлено № додатку та взагалі календарний план не заповнено, тобто у учасника ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не має плану виконання робіт, як того вимагає тендерна документація та проєкт договору про закупівлю;
3. Відсутня довідка з обслуговуючого банку ПАТ КБ «Приватбанк» про відсутність простроченої заборгованості за кредитами із зазначенням номерів рахунків
Пов'язані документи:
Замовник
- ПРОТОКОЛ ВИМОГА.pdf 13.10.2022 14:03
Дата подачі:
11.10.2022 17:52
Вирішення:
Уповноважена особа КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КРОЛЕВЕЦЬКА ЛІКАРНЯ" КРОЛЕВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі Замовник) щодо визначення переможцем процедури закупівлі: “Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування) (ДК 021:2015 – 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” учасника: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" повідомляє наступне: пропозиція учасника: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" (надалі-Переможець) відповідає вимогам тендерної документації, затверджену рішенням замовника, підстави для відхилення тендерної пропозиції та скасування рішення про визначення переможця відсутні.
По-перше: тендерною документацією замовника вимагалося: “* Учасник повинен надати у складі пропозиції заповнений своїми реквізитами проект договору”.
Переможець надав у складі своєї тендерної пропозиції заповнений своїми реквізитами проект договору, без зазначення його ціни. Учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не порушив вимог тендерної документації Замовника в цій частині.
По-друге: тендерною документацією замовника вимагалося: “* Учасник повинен надати у складі пропозиції заповнений своїми реквізитами проект договору”.
Переможець надав у складі своєї тендерної пропозиції заповнений своїми реквізитами проект договору, без проставлено № додатку та заповненого календарного плану. Договір та його додатки, в т.ч. календарний план заповнюється під час його укладання. Учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не порушив вимог тендерної документації Замовника в цій частині.
По-третє: тендерною документацією замовника вимагалось надати учасниками: “оригінал (або електронний документ) довідки/довідок з обслуговуючого банку/банків про відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами, виданих не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цих торгів або більш пізню дату (довідки повинні бути надані зі всіх обслуговуючих банків, в яких у учасника наявні рахунки із зазначенням їх номерів)”.
Переможець надав у складі своєї довідки АТ Приватбанку та АТ ПУМБ (всього у кількості 3од.) із зазначеною інформацією. Учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не порушив вимог тендерної документації Замовника в цій частині.
В зв’язку з вищезазначеним, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" та скасування рішення про визначення його переможцем при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування) (ДК 021:2015 – 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування рішення про визначення переможця
Номер:
47bf438676e74ada9f79c0032250f542
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-09-12-006156-a.c4
Назва:
Вимога про скасування рішення про визначення переможця
Вимога:
Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" та відхилити пропозицію відповідно до тендерної документації, як таку, що не відповідає умовам предмета закупівлі «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумськаобласть, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування)».
Протоколом уповноваженої особи від 11.10.2022 року ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" визначено переможцем торгів на закупівлю робіт «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумськаобласть, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування)».
ТОВ "БМК "Буд-Партнер» не погоджується з даним рішенням тому, що пропозиція ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не відповідає умовам тендерної документації , а саме:
1. В проєкті договору про закупівлю не заповнено п.3,1 Ціна договору;
2. Додаток №2 до договору про закупівлю Календарний план робіт не проставлено № додатку та взагалі календарний план не заповнено, тобто у учасника ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не має плану виконання робіт, як того вимагає тендерна документація та проєкт договору про закупівлю;
3. Відсутня довідка з обслуговуючого банку ПАТ КБ «Приватбанк» про відсутність простроченої заборгованості за кредитами із зазначенням номерів рахунків
Пов'язані документи:
Замовник
- ПРОТОКОЛ ВИМОГА.pdf 13.10.2022 14:04
Дата подачі:
11.10.2022 17:50
Вирішення:
Уповноважена особа КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КРОЛЕВЕЦЬКА ЛІКАРНЯ" КРОЛЕВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі Замовник) щодо визначення переможцем процедури закупівлі: “Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування) (ДК 021:2015 – 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” учасника: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" повідомляє наступне: пропозиція учасника: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" (надалі-Переможець) відповідає вимогам тендерної документації, затверджену рішенням замовника, підстави для відхилення тендерної пропозиції та скасування рішення про визначення переможця відсутні.
По-перше: тендерною документацією замовника вимагалося: “* Учасник повинен надати у складі пропозиції заповнений своїми реквізитами проект договору”.
Переможець надав у складі своєї тендерної пропозиції заповнений своїми реквізитами проект договору, без зазначення його ціни. Учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не порушив вимог тендерної документації Замовника в цій частині.
По-друге: тендерною документацією замовника вимагалося: “* Учасник повинен надати у складі пропозиції заповнений своїми реквізитами проект договору”.
Переможець надав у складі своєї тендерної пропозиції заповнений своїми реквізитами проект договору, без проставлено № додатку та заповненого календарного плану. Договір та його додатки, в т.ч. календарний план заповнюється під час його укладання. Учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не порушив вимог тендерної документації Замовника в цій частині.
По-третє: тендерною документацією замовника вимагалось надати учасниками: “оригінал (або електронний документ) довідки/довідок з обслуговуючого банку/банків про відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами, виданих не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цих торгів або більш пізню дату (довідки повинні бути надані зі всіх обслуговуючих банків, в яких у учасника наявні рахунки із зазначенням їх номерів)”.
Переможець надав у складі своєї довідки АТ Приватбанку та АТ ПУМБ (всього у кількості 3од.) із зазначеною інформацією. Учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не порушив вимог тендерної документації Замовника в цій частині.
В зв’язку з вищезазначеним, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" та скасування рішення про визначення його переможцем при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування) (ДК 021:2015 – 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування рішення про визначення переможця
Номер:
09003b70e8e14244b61b79105d54ff6e
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-09-12-006156-a.b3
Назва:
Вимога про скасування рішення про визначення переможця
Вимога:
Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" та відхилити пропозицію відповідно до тендерної документації, як таку, що не відповідає умовам предмета закупівлі «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумськаобласть, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування)».
Протоколом уповноваженої особи від 11.10.2022 року ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" визначено переможцем торгів на закупівлю робіт «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумськаобласть, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування)».
ТОВ "БМК "Буд-Партнер» не погоджується з даним рішенням тому, що пропозиція ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не відповідає умовам тендерної документації , а саме:
1. В проєкті договору про закупівлю не заповнено п.3,1 Ціна договору;
2. Додаток №2 до договору про закупівлю Календарний план робіт не проставлено № додатку та взагалі календарний план не заповнено, тобто у учасника ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не має плану виконання робіт, як того вимагає тендерна документація та проєкт договору про закупівлю;
3. Відсутня довідка з обслуговуючого банку ПАТ КБ «Приватбанк» про відсутність простроченої заборгованості за кредитами із зазначенням номерів рахунків
Пов'язані документи:
Замовник
- ПРОТОКОЛ ВИМОГА.pdf 13.10.2022 14:04
Дата подачі:
11.10.2022 17:39
Вирішення:
Уповноважена особа КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КРОЛЕВЕЦЬКА ЛІКАРНЯ" КРОЛЕВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі Замовник) щодо визначення переможцем процедури закупівлі: “Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування) (ДК 021:2015 – 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” учасника: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" повідомляє наступне: пропозиція учасника: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" (надалі-Переможець) відповідає вимогам тендерної документації, затверджену рішенням замовника, підстави для відхилення тендерної пропозиції та скасування рішення про визначення переможця відсутні.
По-перше: тендерною документацією замовника вимагалося: “* Учасник повинен надати у складі пропозиції заповнений своїми реквізитами проект договору”.
Переможець надав у складі своєї тендерної пропозиції заповнений своїми реквізитами проект договору, без зазначення його ціни. Учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не порушив вимог тендерної документації Замовника в цій частині.
По-друге: тендерною документацією замовника вимагалося: “* Учасник повинен надати у складі пропозиції заповнений своїми реквізитами проект договору”.
Переможець надав у складі своєї тендерної пропозиції заповнений своїми реквізитами проект договору, без проставлено № додатку та заповненого календарного плану. Договір та його додатки, в т.ч. календарний план заповнюється під час його укладання. Учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не порушив вимог тендерної документації Замовника в цій частині.
По-третє: тендерною документацією замовника вимагалось надати учасниками: “оригінал (або електронний документ) довідки/довідок з обслуговуючого банку/банків про відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами, виданих не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цих торгів або більш пізню дату (довідки повинні бути надані зі всіх обслуговуючих банків, в яких у учасника наявні рахунки із зазначенням їх номерів)”.
Переможець надав у складі своєї довідки АТ Приватбанку та АТ ПУМБ (всього у кількості 3од.) із зазначеною інформацією. Учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не порушив вимог тендерної документації Замовника в цій частині.
В зв’язку з вищезазначеним, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" та скасування рішення про визначення його переможцем при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування) (ДК 021:2015 – 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування рішення про визначення переможця
Номер:
b16e2b24987f4dd1ab3bd0aea0573ac5
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-09-12-006156-a.a2
Назва:
Вимога про скасування рішення про визначення переможця
Вимога:
про скасування рішення про визначення переможця у відкритих торгах на закупівлю робіт «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумськаобласть, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування)».
Протоколом уповноваженої особи від 11.10.2022 року ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" визначено переможцем торгів на закупівлю робіт «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумськаобласть, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування)».
ТОВ "БМК "Буд-Партнер» не погоджується з даним рішенням тому, що пропозиція ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не відповідає умовам тендерної документації , а саме:
1. В проєкті договору про закупівлю не заповнено п.3,1 Ціна договору;
2. Додаток №2 до договору про закупівлю Календарний план робіт не проставлено № додатку та взагалі календарний план не заповнено, тобто у учасника ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не має плану виконання робіт, як того вимагає тендерна документація та проєкт договору про закупівлю;
3.Відсутня довідка з обслуговуючого банку ПАТ КБ «Приватбанк» про відсутність простроченої заборгованості за кредитами із зазначенням номерів рахунків
Пов'язані документи:
Замовник
- ПРОТОКОЛ ВИМОГА.pdf 13.10.2022 14:05
Дата подачі:
11.10.2022 17:24
Вирішення:
Уповноважена особа КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КРОЛЕВЕЦЬКА ЛІКАРНЯ" КРОЛЕВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі Замовник) щодо визначення переможцем процедури закупівлі: “Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування) (ДК 021:2015 – 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” учасника: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" повідомляє наступне: пропозиція учасника: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" (надалі-Переможець) відповідає вимогам тендерної документації, затверджену рішенням замовника, підстави для відхилення тендерної пропозиції та скасування рішення про визначення переможця відсутні.
По-перше: тендерною документацією замовника вимагалося: “* Учасник повинен надати у складі пропозиції заповнений своїми реквізитами проект договору”.
Переможець надав у складі своєї тендерної пропозиції заповнений своїми реквізитами проект договору, без зазначення його ціни. Учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не порушив вимог тендерної документації Замовника в цій частині.
По-друге: тендерною документацією замовника вимагалося: “* Учасник повинен надати у складі пропозиції заповнений своїми реквізитами проект договору”.
Переможець надав у складі своєї тендерної пропозиції заповнений своїми реквізитами проект договору, без проставлено № додатку та заповненого календарного плану. Договір та його додатки, в т.ч. календарний план заповнюється під час його укладання. Учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не порушив вимог тендерної документації Замовника в цій частині.
По-третє: тендерною документацією замовника вимагалось надати учасниками: “оригінал (або електронний документ) довідки/довідок з обслуговуючого банку/банків про відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами, виданих не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цих торгів або більш пізню дату (довідки повинні бути надані зі всіх обслуговуючих банків, в яких у учасника наявні рахунки із зазначенням їх номерів)”.
Переможець надав у складі своєї довідки АТ Приватбанку та АТ ПУМБ (всього у кількості 3од.) із зазначеною інформацією. Учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не порушив вимог тендерної документації Замовника в цій частині.
В зв’язку з вищезазначеним, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" та скасування рішення про визначення його переможцем при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування) (ДК 021:2015 – 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування рішення про визначення переможця
Номер:
b4f999a7523c4e03923eaa6b6f456c61
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-09-12-006156-a.a1
Назва:
Вимога про скасування рішення про визначення переможця
Вимога:
ВИМОГА
про скасування рішення про визначення переможця у відкритих торгах на закупівлю робіт «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумськаобласть, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування)».
Протоколом уповноваженої особи від 11.10.2022 року ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" визначено переможцем торгів на закупівлю робіт «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумськаобласть, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування)».
ПВКП «Авангард-Н» не погоджується з даним рішенням тому, що пропозиція «переможця» не відповідає умовам тендерної документації та повинна бути відхилена відповідно до ч. 4 Розділу 5 тендерної документації та ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає умо-вам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
1. Відповідно до ч.1 Розділу 3 тендерної документації: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та "Про електронні довірчі послуги" з накладанням КЕП уповноваженої на підписання документів особи учасника**.»
Тобто кожен документ повинен містити КЕП.
Накладено лише на пропозицію в цілому.
2. Відповідно до ч.1 Розділу 3 тендерної докуентації : «Документи, що мають відношення до пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником повинні містити дату створення документу та реєстраційний номер».
Формальною помилкою відповідно до умов ТД є «Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера».
Відсутність дати на документах не є формальною помилкою.
У складі пропозиції поданні наступні документи без дати:
-календарний план робіт;
-пояснювальна записка;
-дефектні акти – 6 шт;
-розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів №02-01-01- №02-01-06;
-розрахунки №1-4;
-зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
3. Відповідно до ч.1 розділу 3 тендерної документації: «Документи, що вимагаються цією тендерною документацією Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель (далі – Система) до кінцевого строку подання тендерних пропозицій у сканованому кольоровому або чорно-білому (електронні копії, скановані з оригіналу документу або нотаріально засвідчені) вигляді в форматі pdf.»
Надано скан-копію із посвідченої Учасником копії Статуту.
4. Відповідно до ч.6 Розділу 3 тендерної документації :
«Учасники торгів повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до технічної частини тендерної документації (Додаток 9 тендерної документації).
У складі пропозиції надається форма «Тендерна пропозиція» за формою Додатку 1 тендерної документації.
Документальне підтвердження відповідності робіт вимогам замовника повинно мати:
а) довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію про якісні та кількісні характеристики робіт, які будуть виконані учасником із зазначенням терміну гарантійного обслуговування;
б) гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни, встановлені замовником, а також необхідно зазначити, що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції, буде відповідати вимогам проектів, ДБН та іншим нормативно-правовим актам України у сфері будівництва. Гарантійний лист повинен мати посилання на номер оприлюдного на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення цієї процедури закупівлі.
в) розрахунок договірної ціни з додатками.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам (технічна частина тендерної документації) буде відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.»
«Переможцем» надано документи для підтвердження даної вимоги, але вони не відповідають технічному завдання тендерної документації та суперечать один одному.
В локальних кошторисах відсутні обсяги робіт, які передбачені в технічному завданні, а саме:
- Локальний кошторис №02-01-01 – відсутнє «Установлення змішувачів»- 1 шт; (складено відповідно до таблиці технічного завдання- «гарячий водопровід»)
- Локальний кошторис №02-01-02- відсутні «Монтаж корпуса модульного»- 7 шт та Вимикач автоматичний (автомат) одно-, дво-, триполюсний, що установлюється в щиті, струм до 25 А – 7 шт. (складено відповідно до таблиці технічного завдання- «електрообладнання технологічного устаткування»)
- Локальний кошторис №02-01-03 :
п. 7 «Розбирання облицювання стін з керамічних глазурованих плиток»- невірно зазначена кількість 172,2 м2 замість 172,1 м2;
п. 13 «Розбирання плінтусів з плиток з керамічних глазурованих плиток»- невірно зазначена кількість замість 13,5 м2 враховано 13,05 м2, та невірно зазначена назва виду робіт.
п. 12. «Розбирання гідроізоляції» невірно зазначена назва виду робіт.
(складено відповідно до таблиці технічного завдання- «ремонтно-будівельні роботи»)
В Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до Додатку 9 тендерної документації (вих. 5 від 19.09.2022 р) надана недостовірна інформація, а саме:
-в таблиці «гарячий водопровід» наявний п.8 «Установлення змішувачів» -1 шт.
-в таблиці «електрообладнання технологічного устаткування» наявні п.4 та п.5 «Монтаж корпуса модульного»- 7 шт та Вимикач автоматичний (автомат) одно-, дво-, триполюсний, що установлюється в щиті, струм до 25 А – 7 шт відповідно.
При розрахунку договірної ціни дані обсяги робіт не враховані. І відповідно відсутні у локальних кошторисах, що подані в складі пропозиції учасника.
Крім того, в таблиці «ремонтно-будівельні роботи» враховано наступні обсяги:
п. 7 «Розбирання облицювання стін з керамічних глазурованих плиток»- в кількості 172,1 м2;
п. 13 «Розбирання плінтусів з плиток з керамічних глазурованих плиток» враховано 13,5 м2.»
При розрахунку договірної ціни ці види робіт враховані в іншій кількості 172,2 м2 та 13,05 м2 відповідно.
Тобто подана Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі не відповідає додаткам до договірної ціни, які подані для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Виходячи з викладеного вище, вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем даної закупівлі ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" та відхилити пропозицію відповідно до 4. Розділу 5 тендерної документації, як таку, що не відповідає відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 11.10.2022 11:31
- ПРОТОКОЛ ВИМОГА.pdf 13.10.2022 14:06
Дата подачі:
11.10.2022 11:31
Вирішення:
Уповноважена особа КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КРОЛЕВЕЦЬКА ЛІКАРНЯ" КРОЛЕВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі Замовник) щодо визначення переможцем процедури закупівлі: “Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування) (ДК 021:2015 – 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” учасника: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" повідомляє наступне: пропозиція учасника: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" (надалі-Переможець) відповідає вимогам тендерної документації, затверджену рішенням замовника, підстави для відхилення тендерної пропозиції та скасування рішення про визначення переможця відсутні.
По-перше: тендерною документацією замовника вимагалося: “Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та "Про електронні довірчі послуги" з накладанням КЕП уповноваженої на підписання документів особи учасника”.
Переможець наклав КЕП уповноваженої на підписання документів особи учасника на свою пропозицію в цілому. Вимога щодо накладання КЕП на кожен документ є хибною. Учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не порушив вимог тендерної документації Замовника в цій частині.
По-друге: тендерною документацією замовника вимагалося: “Документи, що мають відношення до пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником повинні містити дату створення документу та реєстраційний номер”.
Переможець надав у складі своєї тендерної пропозиції розрахунок договірної ціни з додатками. Ці документи роздруковуються з програми та не є безпосередньо підготовлені учасником. Учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не порушив вимог тендерної документації Замовника в цій частині.
По-третє: тендерною документацією замовника вимагалося надати учасниками у складі тендерних пропозицій: “Статут чи інший установчий документ, з урахуванням останніх змін та доповнень на момент подачі тендерної пропозиції. ”.
Переможець надав у складі своєї тендерної пропозиції зазначений документ у чорно-білому кольорі (електронну копію) в форматі pdf. Учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не порушив вимог тендерної документації Замовника в цій частині.
По-четверте: тендерною документацією замовника вимагалося надати учасниками у складі тендерних пропозицій: “розрахунок договірної ціни з додатками”.
Переможець надав у складі своєї тендерної пропозиції зазначені документи, які в повному обсязі відповідають ТЕХНІЧНОМУ ЗАВДАННЮ Замовника, зазначеному у Додатку 9 тендерної документації. Учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" не порушив вимог тендерної документації Замовника в цій частині.
В зв’язку з вищезазначеним, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛВИ-МЕТАЛЛ" та скасування рішення про визначення його переможцем при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП “Кролевецька лікарня” Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування) (ДК 021:2015 – 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено