-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту покрівлі будівлі котельні за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Щаслива, 2а, інв.№ 0310001 (ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво") згідно ДК 021:2015 код 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи
Завершена
53 202.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 532.00 UAH
мін. крок: 1% або 532.00 UAH
Період оскарження:
09.09.2022 17:06 - 15.09.2022 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Щодо дискваліфікації пропозиції ФОП "Якубін Олег Володимирович"
Номер:
f4f71ee3ccba4ae88e003dc518a62070
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-09-09-010048-a.a1
Назва:
Щодо дискваліфікації пропозиції ФОП "Якубін Олег Володимирович"
Вимога:
Шановний Замовник!
Протоколом від 22.09.2022 року № 108 уповноваженої особи КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» пропозиція ФОП "Якубін Олег Володимирович" всупереч вимогам «ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі (умови визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимоги до предмета закупівлі)» визнана такою, що відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника та ФОП "Якубін Олег Володимирович" визнано переможцем Закупівлі.
Звертаю Вашу увагу на невідповідність пропозиції Учасника ФОП «Якубін Олег Володимирович» вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі. А саме:
1) пунктом 1.8. додатка 1 «ІНШІ ВИМОГИ» передбачено надання довідки , яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: ім’я по-батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство.
В довідці 4/7 від 15.09.2022р. ФОП Якубіна О.В. інформація стосовно адреси місця проживання відсутня.
2) пунктом 1.9. додатка 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ІНШІ ВИМОГИ» передбачено надання документа, що підтверджує проживання громадянина Російської Федерації, який є учасником закупівлі чи кінцевим бенефіціарним власником учасника – юридичної особи, на території України на законних підставах.
ФОП Якубін О.В. в складі документів пропозиції не надано документ , відповідно до п. 1.9.
Оголошенням передбачено, що «У разі якщо учасник або переможець відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в оголошенні документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів».
ФОП Якубін О.В. не надано лист- роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів.
3)пунктом 1. 1.1 додатка 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Документи, яку підтверджують відповідність Учасника вимогам Замовника» передбачено надання довідки у довільній формі з інформацією про наявність техніки, обладнання та інструменту. Наведений перелік обов’язкової техніки, обладнання та інструменту. Наведений перелік, при виконанні робіт, може бути змінений на аналог. У цьому випадку учасником надається довідка в довільній формі із поясненням щодо кожного виду залученої техніки, обладнання та інструменту, що буде використовуватися при виконанні робіт, як аналог.
Довідкою про наявність техніки, обладнання та інструменту необхідного для виконання робіт відповідно до предмета закупівлі від 16.09.2022 року № 8/09 ФОП Якубіна О.В. передбачена можлива заміна молотка відбійного пневматичного та компресора пересувного з двигуном внутрішнього згорання, тиск не менш 686 кПа на електричний відбійний молоток «Scheppah FD1600», але окрема довідка в довільній формі із поясненням щодо кожного виду залученої техніки, обладнання та інструменту, що буде використовуватися при виконанні робіт, як аналог - не надана.
4) пунктом 4 Додатка 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі
«Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» визначені вимоги щодо визначення договірної ціни.
ФОП «Якубін Олег Володимирович» не надав жодних підтверджуючих розрахунків своєї цінової пропозиції, що може спровокувати до Замовника підозру у зговорі за для отримання матеріальної вигоди.
Пунктом 16.1. «ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі (умови визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимоги до предмета закупівлі)» зазначено « У разі виявлення та/або отримання інформації про невідповідність інформації в пропозиції учасника вимогам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та/або вимогам до предмета закупівлі, пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону.»
Таким чином пропозиція ФОП «Якубін Олег Володимирович» не може бути визнана такою , що повністю відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника.
Пунктом 17«ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі (умови визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимоги до предмета закупівлі)» визначено, що Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Пов'язані документи:
Замовник
- ПРОТОКОЛ ВИМОГА.docx 23.09.2022 14:57
Дата подачі:
22.09.2022 23:16
Вирішення:
1) Відповідно до пункту 1.8 розділу 1 «Інші вимоги» Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної (далі - Оголошення) у складі пропозиції учасник повинен надати: довідку, складену в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по-батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство.
Окрім того, в Оголошенні зазначено, що інформація про кінцевого бенефіціарного власника зазначається в довідці лише учасниками – юридичними особами, які повинні мати таку інформацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань у відповідності до пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Згідно пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа.
Якубін Олег Володимирович є фізичною особою - підприємцем, в якого відсутні засновники юридичні особи.
Згідно пункту 16 Оголошення Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
2) Відповідно до пункту 1.9 розділу 1 «Інші вимоги» Додатку 1 Оголошення у складі пропозиції учасник повинен надати: документ, що підтверджує проживання громадянина Російської Федерації, який є учасником закупівлі чи кінцевим бенефіціарним власником учасника – юридичної особи, на території України на законних підставах. Таким документом є посвідка про тимчасове чи постійне місце проживання на території України видана у відповідності до Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Такий документ надається:
- Учасником – фізичною особою, яка є громадянином Російської Федерації;
- Учасником – юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником якої є громадянин Російської Федерації.
Згідно наданих документів фізична особа – підприємець Якубін Олег Володимирович є громадянином України.
Згідно пункту 16 Оголошення Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
3) Відповідно до пункту 1.1 розділу 2 «Інші документи» Додатку 1 Оголошення у складі пропозиції учасник повинен надати довідку у довільній формі з інформацією про наявність техніки, обладнання та інструменту необхідного для виконання робіт відповідно до предмета закупівлі.
Серед наведеної у довідці інформації обов’язкова наявність наступної техніки, обладнання та інструменту:
- кран переносний, вантажопідйомність не менше 1 т., не менше 1 шт.,
- навантажувачі одноковшеві не менше 2т - не менше 1 шт.,
- компресор пересувний з двигуном внутрішнього згоряння, тиск не менш 686 кПа - не менше 1 шт.
- розчинозмішувач пересувний, ємністю не менше 150л- не менше 1 шт.,
- молоток відбійний пневматичний - не менше 1 шт.,
- пальник газопламеневий - не менше 1 шт.
Вищезазначений перелік техніки, обладнання та інструменту може бути змінений учасником. У цьому випадку учасником надається довідка в довільній формі із поясненням щодо кожного виду залученої техніки, обладнання та інструменту, що буде використовуватися при виконанні робіт, як аналог.
Учасником ФОП Якубін Олег Володимирович на вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі у складі пропозиції надано довідку у довільній формі з інформацією про наявність техніки та обладнання (файл 19 вересня 2022 07:57 Наявність техніки.pdf) із поясненням щодо кожного виду залученої техніки, обладнання та інструменту, що буде використовуватися при виконанні робіт, як аналог.
Інформація, яка зазначена в довідці, повністю відповідає вимогам Оголошення та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника.
4) Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містило окремих (інших) вимог, щодо надання документів Учасниками, ніж ті, які чітко вказані в Додатку 1 до оголошення.
Оголошення не містить вимоги щодо подання учасниками у складі пропозиції розрахунків договірної ціни до проведення електронного аукціону. В інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» замовником визначені лише вимоги щодо визначення договірної ціни.
Оскільки, ціна пропозиції учасника може зменшуватись за результатами електронного аукціону, що призводитиме до необхідності перерахунку учасником кошторису, та ураховуючи при цьому, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції за результатами спрощеної закупівлі, Замовником пунктом 3.1. Додатку 2 до оголошення, передбачено, що при укладанні договору на виконання послуг має бути надана учасником-переможцем закупівлі договірна ціна з локальними, об’єктними та іншими кошторисними розрахунками.
Зважаючи на вищенаведене, у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції переможця ФОП Якубін Олег Володимирович.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
26.09.2022 14:57