Фреон R-134А

А ШО ТАК МОЖНА БУЛО?

Пропозиція учасника ТОВ "ЮНІВЕРСАЛ ЕКСПОРТ" не відповідає оголошеним вимогам Замовника зазначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (надалі – Оголошення) з огляду на наступне: Кінцевий строк подання тендерних пропозицій зазначений в системі PROZORRO та в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі – «20» вересня 2022 року 16:00. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮНІВЕРСАЛ ЕКСПОРТ" станом на кінцеву дату подання пропозицій не надало у складі пропозиції ряд документів, що вимагались Замовником у Оголошенні, у тому числі Банківську гарантію, зокрема: 1. На виконання п.4. розділу 14.4.3. Оголошення, у складі пропозиції ТОВ "ЮНІВЕРСАЛ ЕКСПОРТ" містилась довідка про досвід виконання аналогічних договорів від 13.09.2022 року (файл «Довідка про досвід.PDF» завантажена 19 вересня 2022 11:58), проте у складі пропозиції ТОВ "ЮНІВЕРСАЛ ЕКСПОРТ" немає жодного листа-відгуку від контрагентів, зазначених у довідці. 2. На виконання п.2. розділу 14.4.3. « Перелік документів, які має надати учасник закупівлі в складі своєї пропозиції», ТОВ "ЮНІВЕРСАЛ ЕКСПОРТ" мав надати забезпечення пропозиції у вигляді банківської гарантії та воно повинно відповідати вимогам, зазначеним в Додатку №3 до Оголошення, а саме: забезпечення пропозиції має відповідати формі забезпечення пропозиції та заповнене відповідно вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628 (надалі - Вимоги). Зазначені Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», банками, іншими фінансовими установами та страховими організаціями. Так, згідно пункту 6. Вимог, гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності). Відповідно до пункту 7. Вимог, гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. У складі пропозиції ТОВ "ЮНІВЕРСАЛ ЕКСПОРТ" присутній файл «Банківська гарантія.pdf» завантажений 19.09.2022 року, проте він не містить кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно, відповідно банківська гарантія не видавалась. Окрім того, файл «Банківська гарантія.pdf.p7s» завантажений 27 вересня 2022 13:30 (закінчення строку подання пропозицій) всупереч порядку проведення спрощених закупівель, встановлених Законом України “Про публічні закупівлі” не містить підписів уповноважених осіб банку. Враховуючі вищенаведене у складі пропозиції ТОВ "ЮНІВЕРСАЛ ЕКСПОРТ" відсутня банківська гарантія, що відповідає вимогам Замовника. Згідно Оголошення Замовника, якщо Учасник не надав забезпечення пропозиції та/або забезпечення пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у оголошені до такого забезпечення пропозиції, - пропозиція учасника відхиляється Замовником. 3. Згідно п. 14.4.1. розділу 14.4. «Інструкція з підготовки пропозицій», мова пропозиції українська. Пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами оголошення та додатками до нього складаються українською мовою. Якщо в складі пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Згідно п.2.1 Додатку №1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, на підтвердження відповідності продукції вимогам замовника, учасник надає один або декілька документів виробника таких як: - документ що підтверджує якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо). - витяги або повні копії: технічних умов (ТУ) та/або технічного завдання та/або іншого документу. На виконання п.2.1. Додатку №1 до Оголошення, 19.09.2022 року ТОВ "ЮНІВЕРСАЛ ЕКСПОРТ" було завантажено у складі пропозиції файл «Сертифікат.PDF», проте даний сертифікат викладений англійською мовою та не містить перекладу на українську мову, що суперечить вимогам Замовника зазначених у п. 14.4.1. розділу 14.4. «Інструкція з підготовки пропозицій». Крім того, не було надано витяги або повні копії: технічних умов (ТУ) та/або технічного завдання та/або іншого документу, для підтвердження відповідності запропонованого товару. 4. Згідно п.1, розділу 2 Додатку №1 до Оголошення, на підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання Учасник надає один з наступних документів: 1.1.1. Декларацію про відповідність, складену відповідно вимог ДСТУ ISO/IEC17050-1:2006 або сертифікат відповідності (свідоцтво про визнання), або їх копії, що видані органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації або декларації про відповідність, складеної відповідно до вимог технічних регламентів; або інший (ші) документ (ти) один або декілька, такі як: маркування, сертифікату експертизи типу, свідоцтво про допуск типу конструкції, свідоцтво про допуск до експлуатації, технічне свідоцтво, протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, атестат, інший документ, який підтверджує оцінку відповідності. Зазначені документи (крім декларування відповідно законодавства та декларації про відповідність, складеної відповідно вимог ДСТУ ISO/IEC17050-1:2006), мають бути видані органом з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006. Станом на кінцевий строк подання пропозицій у складі пропозиції ТОВ "ЮНІВЕРСАЛ ЕКСПОРТ" відсутні документи передбачені п.1, розділу 2 Додатку №1 до Оголошення. ТОВ "ЮНІВЕРСАЛ ЕКСПОРТ" після закінчення строку подання пропозицій, на етапі «кваліфікація» (27.09.2022 року-28.09.2022 року) були замінені та додані документи пропозиції, що вимагались Замовником для подання у складі пропозиції до 20.09.2022 року. Замовником зазначено у Оголошенні, що дана спрощена закупівля проводиться в порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 169 (зі змінами) та постанови КМУ від 02.03.2022 № 185 (із змінами) (далі - Постанова). Терміни, поняття, визначення вживаються у значенні, наведеному в Законі з урахуванням особливостей Постанови. Порядок уточнення інформації та внесення змін до оголошення, порядок подання, внесення змін до пропозицій, розгляду, оцінки, відхилення пропозиції, визнання переможцем, укладання договору, відміни закупівлі, тощо - відповідно Закону з урахуванням особливостей Постанови та вимог цього оголошення. Замовником не зазначено у Оголошенні порядок виправлення невідповідностей та надання учасником додаткових документів, які мали бути надані в складі пропозиції станом на кінцеву дату подання пропозиції після закінчення строку подання пропозицій. Відповідно Замовник при розгляді пропозицій має керуватись п. 9 ст. 14 «Спрощені закупівлі» Закону України “Про публічні закупівлі”, що містить наступне: Пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються. Пропозиція учасника повинна містити підтвердження надання учасником забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Учасник має право внести зміни або відкликати свою пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання пропозицій. Таким чином, Замовником на етапі розгляду пропозицій (кваліфікації) не можуть прийматись до розгляду документи завантажені ТОВ "ЮНІВЕРСАЛ ЕКСПОРТ" після закінчення строку подання пропозицій. Враховуючі вищенаведене, пропозиція ТОВ "ЮНІВЕРСАЛ ЕКСПОРТ" не відповідає оголошеним вимогам Замовника та Закону України «Про публічні закупівлі» та підлягає відхиленню.