Комплекти постільної білизни з бязі

Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03680, м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СКАРЖНИК: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОРІГОН», в особі директора Неверової Ліни Ігорівни 18003, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Гетьмана Сагайдачного, буд. 12/7 код ЄДРПОУ: 40245187 ЗАМОВНИК: Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» 03049, Україна, Київська обл., Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15 Код ЄДРПОУ: 40081347 Номер у ЦБД: UA-2017-09-29-001713-c СКАРГА на дії та бездіяльність Замовника та порушення процедури закупівлі 29.09.2017 року Філією «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» (далі – Замовник) було опубліковано інформацію про закупівлі Комплектів постільної білизни з бязі. 13.11.2017 року прийом тендерних пропозицій у тендері № UA-2017-09-29-001713-c було закінчено. 14.11.2017 року було проведено аукціон у тендері № UA-2017-09-29-001713-c та розпочато кваліфікацію тендерних пропозицій. 21.11.2017 року Замовником в електронній системі закупівель було розміщено протокол розгляду тендерних пропозицій відповідно до якого ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» визначено переможцем. Ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ», ТОВ «ЛОРІГОН» виявило ряд невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» умовам тендерної документації Замовника, які були проігноровані Замовником, зокрема: І. Відповідно до пп. 3.1. п. 3 таблиці «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» додатку № 1 до тендерної документації Замовника: «Якщо учасник не є виробником продукції надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником: а) договір з виробником; або: б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, тощо; або: в) лист виробника про представництво його інтересів; або: г) інший документ, в якому обов’язково зазначаються стосунки з виробником; Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції». У виконання цього пункту, ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» надало договір з виробником ПП «ЯРОСЛАВ», який міститься у файлі «Дог з вир.». Проте, в цьому договорі відсутні гарантії виробника щодо якості продукції. Зазначене свідчить про порушення ТОВ «ТЕКСИЛЬ-РІВНЕ» п. 3.7. та пп. 3.1. п. 3 таблиці «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» додатку № 1 тендерної документації Замовника. А, відповідно, це є причиною для дискваліфікації ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». ІІ. Відповідно до додатку № 7 Тендерної документації Замовника: «Текст банківської гарантії не може містити: умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку (окрім випадку прострочення подання вимоги)…». ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» надало в складі тендерної пропозиції банківську гарантію в тексті якої міститься наступний зміст: «Відповідальність Гаранта перед Бенефіціаром обмежується сумою коштів, на яку видано цю Гарантію. Ця Гарантія буде зменшена на суму будь-якого платежу, який буде виконано Гарантом за цією гарантією». Тобто наявні умови зменшення відповідальності Гаранта, що є порушенням Додатку №7 до тендерної документації, а саме: містить умови про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку. А відповідно, це є причиною для дискваліфікації зазначеного учасника на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Все зазначене вище дає підстави стверджувати про порушення процедури закупівлі та ст.ст. 3, 28, 32 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником - Філією «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця», яке полягає у визнанні переможцем ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» чим порушено право ТОВ «ЛОРІГОН» на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, а тому на підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Встановити порушення процедури закупівлі № UA-2017-09-29-001713-c Замовником - Філією «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця». 2. Зобов’язати Замовника - Філію «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» скасувати рішення про визначення ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ» переможцем закупівлі № UA-2017-09-29-001713-c. 3. Зобов’язати Замовника - Філію «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» продовжити розгляд тендерних пропозицій. Додаток: квитанція щодо сплати збору. Директор ТОВ «ЛОРІГОН» Л.І. Неверова

Вимога в додатку

Вимога про усунення дискримінаційних вимог, що містяться в тендерній документації

Вимога про усунення дискримінаційних вимог, що містяться в тендерній документації

Вимога про усунення дискримінаційних вимог, що містяться в тендерній документації