Конструкційні матеріали (Плити поліуретанові)

Згідно підпункту 3.1 пункту 3 "Інформація про учасника" розділу І "Перелік інформації, що відноситься ддо складу пропозиції та підлягає завантаженню в ЕСЗ у вигляді файлів" Додатку ІІ до оголошення "Вимоги до предмету закупівлі" учасники повинні заповнити Опитувальник контрагента відповідно до встановленої форми. При цьому у пп. 3.1 п. 3 розділу І Додатку ІІ вказано, що "У випадку, якщо Опитувальник заповнено неналежним чином, зокрема надано недостовірну інформацію та/або не надано запитувану формою інформацію, це може бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі)". Поряд з цим, у наступному абзаці цього підпункту зазначено, що "Водночас, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, та/або міститься у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що наданий учасником у складі пропозиції, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника". Вимога щодо обов'язкового надання учасником у складі тендерної пропозиції Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань міститься у пп. 3.3 п.3 розділу І Додатку ІІ тендерної документації. При цьому Замовником вимагається надання Витягу із зазначенням відомостей та інформації, що дюблюють інформацію та питання, які зазначені в Опитувальнику контрагента. Отже, Опитувальник контрагента, який заповнюється та підписується учасником, носить інформаційний характер у порівнянні з Витягом з ЄДРЮОФОПГФ, який містить офіційні відомості про підприємство, та формується державними реєстраторами, адміністраторами ЦНАП, нотаріусами. Таким чином, некоректне заповнення Опитувальника контрагента не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника. Звертаємо увагу на те, що цим Замовником вже оголошувалася спрощена закупівля з цим самим предметом закупівлі (ідентифікатор UA-2022-07-29-005528-a), яка була відмінена у зв'язку з дискваліфікацією усіх учасників закупівлі. Учасник ТОВ ВКФ "ВІТЛЮС", пропозицію якого було відхилено на підставі єдиного зауваження щодо некоректного заповнення Опитувальника контрагента (пункту 7), оскаржив вказане рішення Замовника до Локальної конфліктної комісії АТ «Укртрансгаз». За результатами розгляду скарги ТОВ ВКФ "ВІТЛЮС" Локальна конфліктна комісія АТ "укртрансгаз" дійшла висновку про обгрунтованість скарги (протокол ЛКК від 02.09.2022 № 2). Тобто, дії та рішення Замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ ВКФ "ВІТЛЮС" у зв'язку з некоректним заповненням Опитувальника контрагента є такими, що не відповідають приписам Закону України "Про публічні закупівлі". Однак дана тендерна документація знову містить такий самий Опитувальник контрагента, заповнення якого викликає суперечності та непорозуміння. Отже, зміст тендерної документації містить суперечності та непорозуміння щодо заповнення документів, зокрема Опитувальника контрагента, що в подальшому надає можливість Замовнику безпідставно відхиляти пропозиції учасників за надуманими та формальними причинами. У відповідності до частини 5 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи викладене, та у відповідності до пункту 1 "процедура надання роз'яснень до оглошення про проведення спрощеної закупівлі" розділу ІІІ "Порядок уточнення інформації, зазначеної замовником в оглошенні про проведення спрощеної закупівлі" Оголошення про проведення спрощеної закупівлі по предмету закупівлі "Конструкційнй матеріалаи (Плити поліуретанові)" (ідентифікатор UA-2022-09-09-000791-a), керуючись частиною 7 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" пропонуємо Замовнику внести зміни до пп. 3.1 п. 3 Додатку ІІ до оголошення "Вимоги до предмета закупівлі", зазначивши, що "Некоректне заповнення або заповнення не в повному обсязі Опитувальника Контрагента не є підставою для відхилення тендерних пропозицій учасників відповідно до ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі". До цієї вимоги додаються (у прикріплених файлах): 1) скарга ТОВ ВКФ "ВІТЛЮС" від 26.08.2022р. 2) Витяг з протоколу локальної конфліктної комісії АТ "Укртрансгаз" від 02.09.2022р. № 2