• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Картопля (вагова)

Завершена

104 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 520.00 UAH
Період оскарження: 08.09.2022 12:13 - 14.09.2022 00:00
Вимога
Відхилено

Про визнання переможцем у закупівлі № UA-2022-09-08-004509-а, за ДК 021:2015 – 03210000-6 «Зернові культури та картопля» ТОВ «СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР».

Номер: d0a987d5ea0e4e94ac1e3c6921ba31f6
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-08-004509-a.a1
Назва: Про визнання переможцем у закупівлі № UA-2022-09-08-004509-а, за ДК 021:2015 – 03210000-6 «Зернові культури та картопля» ТОВ «СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР».
Вимога:
Керівнику Горностайпільського будинку-інтернату для людей похилого віку та інвалідів ВИМОГА Горностайпільським будинком-інтернатом для людей похилого віку та інвалідів (надалі – Замовник) було розпочато процедуру спрощеної закупівлі - Закупівля UA-2022-09-08-004509-а. ТОВ «СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР» (код ЄДРПОУ 43540758) (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у спрощеній закупівлі: ДК 021:2015 – 03210000-6 «Зернові культури та картопля». За результатами проведеного аукціону, ціна на предмет закупівлі виявилась мінімальною у ТОВ «СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР», котре за результатами розгляду пропозиції було дискваліфіковано, відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2022 № 60, у зв’язку з тим, що пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону По першій причині дискваліфікації повідомляємо, вимогами тендерної документації вимагалось надати підписані учасником спрощеної закупівлі та завірені печаткою (в разі її використання) технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, вимоги, зазначені у додатку 2 документації спрощеної закупівлі та заповнену інформацію про відповідність запропонованого товару вимогам до предмету закупівлі, зазначених у Додатку 2 документації спрощеної закупівлі з описом якісних характеристик на продукти харчування, які повинні відповідати нормативним документам та державним стандартам діючим на території України, така вимога виконана і в складі своєї пропозиції поданий документ під назвою: «Погодження з технічними умовами.». В даному пункті оголошення не вимагалось зазначення ДСТУ, а лише опис характеристик, що мають відповідати нормам ДСТУ/ТУ тощо. ДСТУ вказано в декларації виробника, яка також подана в складі нашої тендерної пропозиції та в протоколах випробування продукції, виданого акредитованою лабораторією. По другій причині дискваліфікації повідомляємо про те, що Вами, як Замовником, вимагалось надати в складі тендерної пропозиції Учасника інформацію в довільній формі, за підписом уповноваженої особи та завірену печаткою (в разі її використання) про наявність у учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних(ого) договорів(у) за 2020 р., або за 2021 р.-2022 рр. (постачання продуктів харчування), копії договорів, що виконані, з додатками, що є їх невід’ємною частиною, копії документів, які свідчать про виконання виконаного договору (видаткові накладні, позитивний відгук від контрагента тощо). Аналогічними договорами відповідно до умов документації цієї спрощеної закупівлі є договори, які підтверджують наявність у учасника досвіду щодо постачання товару, що є предметом закупівлі цих торгів (код ДК 021:2015 – 03210000-6 «Зернові культури та картопля» (Картопля) або подібної продукції. На виконання даного пункту, ми, як Учасник даної закупівлі надали копію договору зі всіма додатками (додаток до аналогічного договору – Специфікація на товар додаток № 1 та інформація про необхідні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі додаток № 2). Додаткова угода про продовження строку дії договору не змінює предмет договору закупівлі, його вартість або його характеристики, з приводу додаткових угод в оголошенні відсутня вимога. Щодо пункту «а)» причини дискваліфікації повідомляємо те, що в ЗУ «Про публічні закупівлі» відсутній термін «сумніви». Щодо пункту «б)» причини дискваліфікації повідомляємо те, що бюджетними установами, організаціями, підприємствами в переважній більшості, договора укладаються на бюджетний рік, так і строк дії даного аналогічного договору було продовжено до 31.12.2021, на момент отримання листа-відгука, договір фактично був виконаний, товар відвантажений та прийнятий Замовником, кошти сплачені, а юридично зобов’язання по договору діяли до 31.12.2021. Також, аналізуючи пакет документів поданих іншим Учасником, якого визнано переможцем ФОП Стоколос Руслан Олексійович, ціна пропозиції якого, за результатами аукціону протягом 3ьох раундів була незмінною та на 30% більше від ціни ТОВ «СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР», повідомляємо: Вимогами оголошення Замовника передбачалось надання копії договору або листа від виробника, дилера, дистриб’ютора про співпрацю з учасником (якщо Учасник не виробник) «Копії сертифікатів та/або декларації виробника та/або інших документів, що підтверджують якість на предмет закупівлі (за аналогічними договорами, що діють на території України), надаються у складі пропозиції учасника.» ФОП Стоколос Руслан Олексійович надав у своїй пропозиції Договір з виробником ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА», преамбула якого заповнена Замовником неналежним чином, відсутнє найменування Замовника, а отже договір можна вважати недійсним ФОП Стоколос Руслан Олексійович декларацію виробника, що посвідчує якість продукції, відповідно до даної закупівлі від виробника ПП «АГРОКОМ-С», де товароотримувач ТОВ «СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР», фактично використавши документ нашого підприємства, що можна кваліфікувати, як Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів (ст. 358 Кримінального кодексу України). Інші документи щодо якості продукції, виданих виробником на ім’я ФОП Стоколос Руслан Олексійович відсутні в складі його пропозиції. Отже, аналізуючи вищевикладене, можна прийти до висновку, що в діях Замовника є ознаки невірного та неправильного тлумачення норм права, що в свою чергу є грубим порушенням, ст. 5, ст. 29, ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та Закону України «Про публічні закупівлі» вцілому та ознак упередженого підходу до вибору переможця закупівель, вбачаються ознаки корупції та шахрайства під час введеного на території України воєнного стану. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2022 № 60 Про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР» у закупівлі № UA-2022-09-08-004509-а, за ДК 021:2015 – 03210000-6 «Зернові культури та картопля». 2. Скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.09.2022 № 63 Про визнання переможця у закупівлі № UA-2022-09-08-004509-а, за ДК 021:2015 – 03210000-6 «Зернові культури та картопля» ФОП Стоколос Руслана Олексійовича. 2. Визнати переможцем у закупівлі № UA-2022-09-08-004509-а, за ДК 021:2015 – 03210000-6 «Зернові культури та картопля» ТОВ «СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР». У випадку не задоволення нашої вимоги ми будемо змушені звернутися до суду за примусовим задоволенням наших вимог, що призведе до відшкодування Вами упущеної вигоди нашого підприємства, судових витрат та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи в суді. Також нами буде написано звернення про упередженість в розгляді пропозиції до центру громадського контролю закупівель DOZORRO та заяви про вчинення кримінального правопорушення до НАБУ, органів прокуратури, інших правоохоронних органів України.
Вирішення: Шановний Учаснику ТОВ "СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР"! Дякуємо за Ваше звернення в нашій закупівлі UA-2022-09-08-004509-a, та стосовно нього повідомляємо наступне. 1) У п. 9 таблиці «Інформація про додаткові умови, необхідні для прийняття рішення про намір укласти з Учасником договір про закупівлю, у формі перелічених нижче документів» Оголошення Замовником вимагалось наступне: «…Підписані учасником спрощеної закупівлі та завірені печаткою (в разі її використання) технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, вимоги, зазначені у додатку 1 документації спрощеної закупівлі та заповнену інформацію про відповідність запропонованого товару вимогам до предмету закупівлі, зазначених у Додатку 1 документації спрощеної закупівлі з описом якісних характеристик на продукти харчування, які повинні відповідати нормативним документам та державним стандартам діючим на території України.». У складі пропозиції Учасника ТОВ »СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР» надано документ «Погодження з технічними умовами», довідку № б/н від 16.09.2022, що називається «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», яка скопійована з додатку 1 Оголошення та в незмінному вигляді та надана у складі Пропозиції Учасником, де Учасник підтверджує, що « …Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР» (код ЄДРПОУ 43540758) підтверджує, що послуги!!, які ми пропонуємо до виконання, відповідають Додатку до документації Замовника. ..». Враховуючи вищезазначене, та формулювання "повинна відповідати", "не повинен", "повинен становити" , тощо надана Учасником інформація не свідчить про виконання вимог документації спрощеної закупівлі в цій частині, та не містить заповненої інформації про відповідність запропонованого товару технічним вимогам до предмету закупівлі, на виконання умов Оголошення. Ви виконали тільки перший пункт наших вимог, а саме п.1: 1. Підписані учасником спрощеної закупівлі та завірені печаткою (в разі її використання) технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, вимоги, зазначені у додатку 1 (інформація Учасником надана). 2. Заповнену інформацію про відповідність запропонованого товару вимогам до предмету закупівлі, зазначених у Додатку 1 документації спрощеної закупівлі з описом якісних характеристик на продукти харчування, які повинні відповідати нормативним документам та державним стандартам, діючим на території України ( Інформація відсутня). Аналогічної думки притримується і Колегія АМКУ (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-02-001940-c, Рішення АМКУ № 14479-р/пк-пз від 27.07.2020 р). 2) У п. 13 таблиці «Інформація про додаткові умови, необхідні для прийняття рішення про намір укласти з Учасником договір про закупівлю, у формі перелічених нижче документів» Оголошення Замовником вимагалось наступне: «…Інформацію в довільній формі, за підписом уповноваженої особи та завірену печаткою (в разі її використання) про наявність у учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних(ого) договорів(у) за 2020 р., або за 2021 р.-2022 рр. (постачання продуктів харчування), копії договорів, що виконані, з додатками, що є їх невід’ємною частиною, копії документів, які свідчать про виконання виконаного договору (видаткові накладні, позитивний відгук від контрагента тощо». Відповідно до п.10.1 скан-копії Договору №120 від 12.05.2021р, наданого Учасником, строк дії договору вказано до 31.07.2021 р. А постачання товару відбулося у вересні та жовтні 2021 року, що підтверджуються наданими Учасником видатковими накладними №341 від 09.09.2021р. та №350 від 01.10.2021р., в складі документів Учасника відсутня додаткова угода №1 від 29.07.2021р. на продовження строку дії вищеназваного договору до 31.12.2021р. Додаткова угода №1 являється таким же додатком до Договору №120, як і Специфікація, про що підтверджує п.4 додаткової угоди №1 до Договору №120, де вказано, що вона є невід’ємною частиною Договору. Тобто Учасником в складі пропозиції надано аналогічний договір №120 від 12.05.2021р. не в повному обсязі, тобто не з усіма додатками, що є його невід’ємною частиною, як це вимагалося Замовником. Додаткова угода з продовженням строку дії змінює період виконання наданого Вами аналогічного договору №120 від 12.05.2021р, лист відгук виданий в період дії Договору не підтверджує виконання виконаного договору, а значить причини дискваліфікації Вас, як Учасника спрощеної закупівлі, є законними. 3) Щодо недостовірності наданої Вами накладної №350, і виправлень - це можна підтвердити на підставі накладної №350 на суму 13089,00 грн., не виправленої, і поданої Учасником ТОВ "СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР", в складі іншої закупівлі, розміщеної на веб- порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-29-004405-a). Ця накладна, подана Учасником в складі закупівлі UA-2022-08-29-004405-a, свідчить про те, що Договір №120 було виконано Учасником на загальну суму 16510,00 грн., а не на суму 16500,00 грн., що суперечить умовам виконаного Договору. Читаємо п.4.3 Договору №120 «…4.3. Підсумована вартість партій товару, поставленого за Заявками Покупця, не може перевищувати загальної суми Договору…». Отже, наведене в п.3 нашої відповіді на вимогу ТОВ"СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР» можна кваліфікувати, як підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів (ст. 358 Кримінального кодексу України), і є також підставою для відхилення. . 4) В складі вимог до Учасника спрощеної закупівлі Замовником не вимагалось надати в підтвердження технічних та якісних характеристик ДСТУ (ТУ, ТУ.У), виданої на ім’я конкретного Учасника, який подає свою пропозицію. В складі Учасника Стоколос Р.О. в довідці №307 від 12.09.22р. вказано «…У складі пропозиції Учасник надає документи про якість, як зразок, та гарантує, що при поставці товару будуть надані документи про якість з дійсним терміном придатності та актуальні на момент отримання товару Замовником». 5) Вимогами Оголошення Замовника передбачалось надання копії договору або листа від виробника, дилера, дистриб’ютора про співпрацю з учасником (якщо Учасник не виробник); В складі Учасника Стоколос Р.О. надано Договір з дистриб’ютором про співпрацю з ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» - це міжнародна торговельна оптова компанія, що спеціалізується на обслуговуванні приватних підприємців. При заповненні в преамбулі Договору вказано ФОП Стоколос Руслан Олексійович, що діє на підставі свідоцтва про реєстрацію, кожна сторінка Договору підписана Сторонами, вказано реквізити Сторін. Завізовано відтиском печатки зі Сторони ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» , підписано заступником директора. Зі сторони ФОП Стоколос Р.О. Договір підписаний, вказано б/п ( без печатки), в складі пропозиції надано довідку № 289 від 12.09.22р., де вказано, що працює без використання печатки.
Статус вимоги: Відхилено